省鄱陽湖漁政局積極踐行不忘初心牢記使命主題教育活動

文｜詹書品 王斌（省鄱陽湖漁政局）

2019 年，省鄱陽湖漁政局黨支部積極踐行共產黨人的初心和使命，嚴格落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的12 字總要求，緊緊圍繞“保護漁業資源和生態環境、維護漁業生產秩序、確保漁業安全生產”三大核心職責，勤于履職，敢于亮劍，取得了“一個啟動，二個突出、三個平穩”的良好成效。2019 年5 月，省鄱陽湖漁政局被農業農村部評為全國漁業執法工作先進集體。

主題教育顯成效

一個啟動。重點水域禁捕退捕工作全面正式啟動，已完成2次全覆蓋調研，4 次專題座談。

二個突出。打擊非法捕撈成效突出，全省執法出動3173 次，出動執法人員數15390 人，查獲違法捕撈船數340 艘，查獲電捕魚案件數238 起，查處炸魚、毒魚案件3 起，查獲電捕魚船數104艘，查處電捕器具363 套，銷毀取締定置網具910 部，查處大型底拖網數8 部，查處非法捕螺船數58 艘，取締其他違禁漁具數2055 件；行刑銜接效果突出，已辦理行政處罰案件163 件，刑事處罰案件14 件，刑拘人數15 人。

三個平穩。捕撈生產秩序平穩，沒有重大漁業糾紛群體事件；漁業安全生產形勢平穩，沒有重大漁業安全責任事故；漁業資源形勢穩中向好，長江江豚首次在贛江水域洪都大橋附近出現。

“六個堅持”出成果

堅持常抓不懈強執法。改變工作思路，聚焦漁政執法。根據農業農村廳辦公室關于印發《“中國漁政亮劍2019”系列專項執法行動江西省實施方案》要求。組織開展了長江江西段及鄱陽湖區重點水域全面禁捕專項執法行動、清理取締涉漁“三無”船舶、違規漁具漁法清理整治、長江珠江江西段及鄱陽湖區禁漁期、打擊電魚活動、漁業安全生產和水生野生動物保護等7 項專項執法行動。值得一提的是，今年5 月印發了《江西省農業農村廳江西省公安廳關于聯合開展打擊電魚等非法捕撈專項整治行動的通知》，在長江江西段、鄱陽湖以及五河流域開展漁政公安聯合打擊電魚等非法捕撈專項整治行動。通過漁政公安聯合執法打擊行動，使電魚等違規違法漁業行為多發頻發態勢得到有效遏制。

堅持監督檢查促落實。為堅決防止可能出現的 “一陣風”、“突擊式”和 “回潮反彈”問題，省鄱陽湖漁政局采取重點督查和專項督查相結合，督辦約談和媒體與群眾監督相結合方式，將漁政執法、資源保護、安全生產等主要工作全面納入監督檢查范圍。4 月10 日，分別向南昌市農業農村局、鷹潭市農業農村局發出《關于切實加強非法電魚查處工作的督辦函》。5 月21 日，分別向鄱陽、余干、都昌、新建、永修等重點縣區農業農村局發出《關于切實加強鄱陽湖區禁漁管理工作的督辦函》，督促各縣農業農村局開展打擊電力捕魚及禁漁區、禁漁期電力捕魚等各類非法捕撈執法行動。

堅持健全機制提效率。通過不斷健全完善與相關部門合作聯動工作機制，徹底改變漁政一家“單打獨斗”局面，形成工作合力，提高了漁政管理工作效能。通過加強與工商部門合作開展市場檢查，嚴厲查處生產銷售非法漁具門店窩點；加強與公安聯合執法和辦案，加大刑事打擊力度，嚴厲打擊涉漁犯罪和暴力抗法；完善涉水部門聯席會議和聯合巡邏執法，積極參加由綜治辦牽頭，省公安廳、農業農村廳、水利廳、交通運輸廳等四部門執法機構鄱陽湖蛇山駐點工作；強化責任機制，將漁政管理各項工作細分責任，并且層層分解落實到縣鄉村三級，重點分解非法漁具和非法捕撈整治任務責任，形成了“省統籌、市調度、縣負責、鄉村落實”的良好工作機制。

堅持多措并舉護資源。省鄱陽湖漁政局在堅持狠抓執法的同時，積極修復漁業資源及其生態環境。狠抓禁漁期制度實施，加強禁漁重點水域巡查，嚴厲查處禁漁偷捕行為，強化重點碼頭監管，堅決查處非法收購販運禁漁區漁獲物人員，鄱陽湖及長江、珠江江西段禁漁秩序持續向好。2018 年度中央財政漁業資源增殖放流資金共計1257 萬元，放流項目單位為60 個，預計放流魚苗2 億尾。根據農業農村部要求，全省各項目單位積極參與6 月6 日全國“放魚日”活動，活動當天放流經濟物種和珍稀瀕危物種約1.2 億尾，完成了目標任務的60%左右。積極開展涉漁工作環評3 次，參加部長江辦環評審查會1 次。

堅持標本兼治保平安。牢固樹立“安全生產大于天”，“漁業糾紛無小事”的工作理念，堅持預防為主，標本兼治的工作思路，抓早抓小抓預防。加強形勢研判。年初組織召開漁政執法和漁業糾紛形勢會商會議，研判形勢，做到早知道、早部署。制定措施，部署任務，不斷壓實責任，針對禁漁區越界捕撈糾紛，制定了《鄱陽湖區漁政協同管理執法公約》，進一步完善漁業糾紛和安全生產調處工作機制，落實責任。積極做好重點水域、關鍵時期、重點人群和漁船管控，消除糾紛和安全隱患。

堅持內塑形象強素質。積極貫徹落實上級黨建和機關建設各種要求，加大青年、工會等工作力度。先后印發主題教育相關方案，開展各種黨建和反腐倡廉等活動。認真執行了“三會一課”制度，召開支委會8 次、黨小組會6 次、黨員大會6 次、黨課7 次、黨的主題活動8 次。認真開展漁政講堂、老同志慰問、軍人慰問、三八婦女節等職工學習和送溫暖活動，展現組織關懷，凝聚干部人心。