新干縣以現代農業示范園推進農旅融合發展

文｜鄒星 鄧瑞凱 鄧鈺嬋 陳濤（新干縣農業農村局）

近年來，新干縣認真貫徹落實吉安市提出的“全景吉安 全域旅游”發展戰略，立足資源稟賦，強化規劃引領，充分發揮農業的觀光、休閑、體驗等功能，大力發展休閑觀光農業，走出了一條以農促旅、以旅興農、農旅融合發展的新路子。其中，新干縣現代農業示范園作為全縣現代農業發展的示范樣板園區，先行先試，探索“農業+旅游”發展新模式，打造現代農業發展升級版，扮靚了鄉村，帶富了農民，揭開了農旅融合助推鄉村振興的嶄新篇章。

基本情況

新干縣現代農業示范園于2014 年啟動建設，2017 年開始新一輪科學規劃，以“一區三園”總體布局高標準規劃建設，核心區總面積13293 畝，目前已累計完成投資3.12億元，形成了神政橋綜合示范園、金川井岡蜜橘精品示范園和贛江抬田區精致農業示范園“三園”協同并進的發展格局。其中金川井岡蜜橘精品示范園榮獲“省級現代農業示范園”稱號；示范園“彩虹谷”農旅融合項目被認定為省3A 級鄉村旅游點。

主要做法及經驗

高位推動，打造現代農業發展洼地。新干縣高度重視現代農業示范園建設工作，通過定期組織召開現場推進會，協調解決建設難題。成立了新干縣現代農業示范園建設指揮部和新干縣現代農業示范園區管理委員會，為現代農業示范園規劃、建設、用地、融資、招商等提供全方位服務，高位推動現代農業示范園建設和發展。目前園區共入駐企業18 家，發展井岡蜜橘、葡萄、皇桃等優質果樹7000 余畝，綠色蔬菜面積500 畝，高產水稻面積1000 畝，商洲枳殼880 畝，園區通過綠色、無公害認證的產品13 個，地理標志產品2 個，有機轉換認證1 個，良種覆蓋率100%，農產品質量安全抽檢合格率100%。新干縣現代農業示范園逐步建成為以優質果樹、綠色蔬菜、高產水稻、花卉苗木等產業為主導，融合休閑觀光、農事體驗、采摘娛樂、戶外婚慶等元素于一體的綜合性現代示范園區，示范引領新干縣現代農業朝著高質量發展方向邁進。

完善設施，夯實農旅融合發展基礎。新干縣研究出臺了一系列獎補優惠政策，在政策、項目、資金、技術上給予重點扶持。近四年，縣財政共安排整合9000 多萬元資金用于園區建設，全面完成了園區內水、電、路等基礎設施及配套設施建設，建設鋼架大棚70 多萬平方米），玻璃陽光棚2 座（面積2900 平方米），氣調冷庫2 座（庫容2500 立方米）），安裝滴灌面積2000 多畝，新建綜合辦公培訓大樓面積1800 平方米）。園區良好的地域條件、完善的基礎設施，先后吸引臘月紅、井盛農業、綠祥農業、鑫辰農業、佳桔果冠等企業入駐園區，不斷豐富園區產業發展業態，井岡蜜橘、葡萄、皇桃、無花果、火龍果等農產品采摘游成為園區主打，吸引眾多游人前往體驗。

項目支撐，塑造農旅融合發展樣板。一是打造“彩虹谷”農旅融合項目。江西彩虹谷教育發展有限公司規劃總投資1.1 億元打造“彩虹谷”，建設了游客綜合服務中心、浪漫花田、陽光水岸、十疊荷塘、陽光花房等景觀節點，完成園林綠化6 萬平方米）、游步道硬化4000 米，建造觀光木棧道平臺300 米、休閑觀光葡萄園3200 平方米），重點打造了以葡萄、皇桃、無花果、桑葚、鳳梨等水果種植為主的百果園，并依托園內多種水果的種植，結合桃花、荷花等植物景觀打造及休閑、娛功能配套，建成七彩斑斕彩虹果園，打造浪漫文化體驗勝地，每年到“彩虹谷”采摘及賞花游玩的游客超過2 萬人次。二是打造金果世界旅游集聚區。新干縣以高標準規劃建設金果世界旅游集聚區，規劃核心區面積5 平方公里，將金川井岡蜜橘示范園、宏冠農莊、神政橋神龍灣串聯打造，著力建設成為集科普游樂、休閑農業、鄉村度假、康體運動為一體的休閑旅游目的地。目前集聚區內已建成全省面積最大的柑橘完熟栽培基地，面積達800 畝，連續2年舉辦柑橘采摘節，游客在這里摘桔、品桔，與桔為媒，樂在其中。2018 年10 月，中央電視臺《鄉約》欄目組走進金果世界旅游集聚區，吸引近萬名游客前來觀光游玩，數十萬網友在線觀看了直播盛況，金果世界旅游集聚區開園儀式刷爆朋友圈。

互融共進，激發產業融合發展活力。新干縣堅持以農促旅、以旅興農，加快推進農旅融合發展，以現代農業示范園為示范核心區，各產業基地為輻射帶動點的“一區多點”的農旅融合發展模式效應初步顯現，金川井岡蜜橘精品示范園成為省級現代農業示范園，贛江抬田區精致農業示范園打造成全省一流柑橘全程省力化栽培示范基地，成為贛江兩岸最亮麗的風景。目前，新干縣現代農業示范園充分利用園區農業產業、自然風光風貌、地方特色文化，每年穿插舉辦各式休閑采摘娛樂活動十余場，形成了全年有果摘、月月有花賞的休閑旅游格局。農業和旅游業互動融合發展，帶動核心區農民加快增收步伐，年人均純收入明顯增加。

存在的主要問題

建設用地緊缺。農旅融合項目需配套建設餐飲、住宿、會議、停車場、游步道等接待設施，需要建設用地指標。目前國家加大對“大棚房”清理力度，用地指標和建設規模成為制約現代農業示范園農旅融合發展最主要的“瓶頸”。

功能不夠完善。目前新干縣現代農業示范園功能比較單一，主要還是以農業種植為主，參與性、體驗性的旅游項目較少，難以滿足游客多層次、多樣化的休閑旅游需求。配套設施還不夠完善，停車場、旅游公廁、農家樂、游客服務中心等旅游設施配備還不到位。

發展層次較低。新干縣現代農業示范園農旅融合發展仍處于起步階段，產業整體數量規模偏小，缺乏統籌規劃，發展氛圍不濃，散、亂、雜現象明顯，難以形成特色鮮明的農業旅游產品。

抗風險能力較差。農旅項目主要以農業產業發展為依托，農業產業發展受天氣等外部因素影響較大，抗風險能力較差，一定程度制約了農旅規模化經營。如去年3 月4 日，新干縣現代農業示范園遭受惡劣強對流天氣，造成園區農業設施大棚、廠房、工棚等設施嚴重損害，經濟損失達1700 多萬元。

下一步工作建議

當前，新干縣鄉村旅游還處于發展起步階段，而新干農業產業有較好的發展基礎，“農業+旅游”蘊含著巨大發展潛力。如何將新干縣現代農業示范園打造成為全縣農旅融合的樣板和全域旅游新的引爆點，應從科學規劃、政策扶持、資金投入、宣傳造勢上下功夫。

科學編制規劃，合理開發資源。要根據現有的資源稟賦，高標準制定新干縣現代農業示范園農旅融合發展近期和中長期發展規劃，合理布局園內景觀節點和線路，積極引進先進的農旅融合理念和創意，不斷豐富園區旅游元素，提高園區品味；要以神政橋現代農業示范園和金川井岡蜜橘精品示范園為核心，結合各自特色，串聯沿線神龍灣等美麗鄉村點，打造農旅融合精品旅游線路，輻射帶動周邊產業發展，滿足游客多層次的旅游需求。

加強部門協作，合力推進發展。要把推進新干縣現代農業示范園農旅融合發展列入縣委、縣政府重點調度項目，高位推動現代農業示范園融合發展；要強化部門協作，在用地、融資、人才、服務等方面給予保障，理順新干縣現代農業示范園管理體制，加快現代農業示范園項目建設，完善相關配套設施，合力共為，凝心聚力，推動現代農業示范園快步發展。

完善投入機制，拓寬融資渠道。要創新投融資機制，積極發揮入園企業的主體作用，為入園企業和農旅融合項目開辟信貸綠色通道，并研究制定對農旅融合項目獎補政策，著力解決農業企業和農旅融合項目資金不足難題，最大限度支持農旅融合項目發展壯大。

加大宣傳力度，拓展旅游市場。要充分利用微信、電視、網絡等媒體，多渠道、全方位宣傳新干縣現代農業示范園，為農旅融合發展造勢，提高知名度；要以舉辦節慶活動為抓手，持續抓好柑橘、葡萄、皇桃等采摘節活動，創新舉辦富有地方特色的農事體驗活動，聯合大中專院校、中小學校開展暑期實踐和教育研學活動，加大宣傳營銷力度，不斷拓寬旅游市場，做旺園區人氣，做響園區名氣，著力打造省市農旅融合發展標桿。