調(diào)研與思考吉水縣基層老年教育情況

□ 周細(xì)元

為全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳《老年教育發(fā)展規(guī)劃》和上級有關(guān)文件精神，促進(jìn)鄉(xiāng)村基層老年教育不斷發(fā)展，今年來，我們深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村居對基層老年教育（老年學(xué)校）情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況談幾點(diǎn)體會(huì)和思考：

鄉(xiāng)村基層老年教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

據(jù)今年上半年的統(tǒng)計(jì)，吉水縣轄屬的18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立老年大學(xué)分校，88%的村（居）辦起了老年學(xué)校。其中14 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校和251 所村（居）學(xué)校利用農(nóng)村黨建網(wǎng)開通了遠(yuǎn)程教育，參加老年遠(yuǎn)程教育的人數(shù)達(dá)19147人，使全縣參加老年教育人數(shù)達(dá)22998 人，占全縣8.3萬老年人口總數(shù)的28%，初步形成了以縣老年大學(xué)為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村三級老年教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。

在建校辦學(xué)過程中，全縣各地有一個(gè)共同點(diǎn)，就是當(dāng)?shù)攸h委、政府都很重視，將老年教育、老年學(xué)校建設(shè)工作列入了議事議程，書記、鎮(zhèn)長常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對辦學(xué)辦校實(shí)際問題、困難給予有效解決，老年學(xué)校得到很快普及、提升。目前，在辦學(xué)模式上普遍實(shí)行的是一套人馬幾塊牌子，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)型建設(shè)和“村部規(guī)范化”打造，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心，突出“學(xué)、樂、康、為”教育教學(xué)特點(diǎn)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)課堂教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、社會(huì)綜合教育“三結(jié)合”的基層老年教育新格局，教學(xué)形式多樣，教學(xué)內(nèi)容豐富，發(fā)展趨勢喜人。其主要特點(diǎn)是：

班子健全有人管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校一般由4-5 人組成校務(wù)班子，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為校長，退休老干部黨支部書記為常務(wù)副校長，村校由黨支部書記或村委主任任校長。根據(jù)以上人員年齡、能力和工作變動(dòng)等情況及時(shí)對學(xué)校班子成員調(diào)整、充實(shí)，使老年教育工作始終有人問，有人管，有人抓。

場所落實(shí)有地方學(xué)。如阜田鎮(zhèn)投資二百多萬元，結(jié)合圩鎮(zhèn)開發(fā)單獨(dú)建一所老年活動(dòng)中心，從根本上解決老年分校場所問題；八都鎮(zhèn)分校擁有三層教學(xué)樓，600 多平方米，開設(shè)3 個(gè)班、8 個(gè)專業(yè)，學(xué)員358 人次，列全縣先進(jìn)行列。村（居）學(xué)校場所的高標(biāo)準(zhǔn)建造是我縣鄉(xiāng)村基層老年教育、老年學(xué)校普及發(fā)展的凸顯標(biāo)志。我們所調(diào)研的51 所村（居）校，老年活動(dòng)場所、老年學(xué)校校舍都是單獨(dú)新建，寬敞優(yōu)美，綜合布局，讓人們看到了鄉(xiāng)村老年教育、老年學(xué)校發(fā)展的美好前景。

江西省老年大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研吉水縣老年大學(xué)

經(jīng)費(fèi)到位能辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保老年大學(xué)分校管理人員報(bào)酬經(jīng)費(fèi)(常務(wù)副校長300 元/月，成員100 元/月）的同時(shí)，基本上能按需撥給老年教育、老年學(xué)校活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。八都鎮(zhèn)黨委、政府帶了個(gè)好頭。在每年撥給鎮(zhèn)分校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)2 萬元的同時(shí)，還撥給每所村（居）學(xué)校經(jīng)費(fèi)2000元，全鎮(zhèn)22 個(gè)村，村村有學(xué)校。村校這一塊，由于融合“村部規(guī)范化建設(shè)”，投資就更大，少則幾十萬元，多的上百萬元。資金來源多渠道，上面撥、集體支、個(gè)人捐。黃橋鎮(zhèn)前壙村在外開店辦企業(yè)的村民捐款40 多萬元，建造起一棟老年教育教學(xué)大樓。有了經(jīng)費(fèi)作保障，老年教育教學(xué)就有內(nèi)涵、有特色，普遍將“老教、老養(yǎng)、老康、老為”相融合，為老年人建立起了社會(huì)服務(wù)綜合體。

因材施教有活力。鄉(xiāng)村基層老年教育已初步形成了養(yǎng)教結(jié)合的新模式，以滿足老年人“求知、求樂、求康、求為”的精神養(yǎng)老需求為目的，老年學(xué)校的學(xué)科適用，活動(dòng)豐富，深受歡迎。尚賢鄉(xiāng)分校和該鄉(xiāng)米頭村校，常年設(shè)有養(yǎng)生保健、道德法紀(jì)、環(huán)保衛(wèi)生、科普知識等學(xué)科和內(nèi)容，每學(xué)期授課4 至5 場（堂），常務(wù)副校長皮長生經(jīng)常深入鄰村、敬老院、中小學(xué)校授課講座，內(nèi)容為自編的養(yǎng)生健身、家風(fēng)家規(guī)、關(guān)心下一代、傳統(tǒng)教育、安全教育、科學(xué)技術(shù)等，今年已講授8 場，上半年在米頭村講授“家風(fēng)家規(guī)”課時(shí)，聽者達(dá)200 多人。文峰鎮(zhèn)有社區(qū)學(xué)校13 所，各校活動(dòng)經(jīng)常、形式多樣，有廣場舞、演唱隊(duì)、太極劍、門球、柔力球、戲劇、志愿者服務(wù)等，數(shù)千名老年人活躍在縣城，成為我縣創(chuàng)建文明城的主力軍。

存在的問題與解決辦法

1.認(rèn)識程度不一。從農(nóng)村老年人自身來看，部分老年人還沒有完全從傳統(tǒng)文化影響和生活方式中解放出來，對新生事物接受慢。少數(shù)人對老年教育不認(rèn)識、甚至有抵觸，影響了基層老年教育的普及和老年學(xué)校的發(fā)展。

2.師資短缺。教師是教學(xué)的主導(dǎo)，但當(dāng)前農(nóng)村各類專業(yè)人才缺乏，能擔(dān)任并愿意擔(dān)任老年學(xué)校教師的人才比較缺，成為關(guān)系鄉(xiāng)村老年學(xué)校創(chuàng)建、發(fā)展的瓶頸問題。

吉水縣老年大學(xué)學(xué)員精彩的文藝演出

3.辦學(xué)條件差異較大。仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校場地狹小，滿足不了辦學(xué)所需。

4.領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。個(gè)別鄉(xiāng)村老年學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人不專一，管理沒力度。

上述問題，我們已及時(shí)向主管部門匯報(bào)請示，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，借助市老年大學(xué)為全市開通的電視網(wǎng)絡(luò)老年遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，我校于6 月份建立、開通了兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育收視站，實(shí)行了全市聯(lián)網(wǎng)教育。緊接著，縣委老干部局又主持召開了全縣老年遠(yuǎn)程教育推進(jìn)會(huì)，縣政府副縣長毛曉青到會(huì)講話，要求全縣18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村（居）年底要開通老年網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。經(jīng)過努力，老年網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育全面啟動(dòng)，我們將抓住這一契機(jī)，推進(jìn)全縣老年教育大普及、大發(fā)展。