用制度推動基層黨組織建設

■石 偉

要言

在國家治理體系中，黨總攬全局、協調各方的領導制度體系居于統領地位；在國家治理能力中，黨的執政能力和領導水平發揮著決定性作用。黨的全面領導制度健全了，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化就抓住了關鍵。——中共中央政治局委員、中組部部長 陳 希

抓人才不了解產業，就像是盲人摸象；抓產業脫離人才，就缺少騰飛的翅膀。解決這一難題，就要聚焦和服務發展主戰略，找到人才與產業發展的“最大公約數”，凝聚起人才部門與產業部門的“最大合力”。

——江蘇省委常委、組織部部長 郭文奇

觀點

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》這兩部中央黨內法規有一個共同的關鍵詞，即黨的基層組織。目的是充分發揮機關基層黨組織作用，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，用制度增強國有企業基層黨組織的政治功能和組織力，把基層黨組織打造成為堅強戰斗堡壘。

這兩部中央黨內法規是對我們黨重視基層黨建優良傳統的再傳承再發揚。從國家治理結構看，黨和國家各級機關地位重要，肩負的責任重大，機關黨的建設具有特殊重要性，對其他領域黨建起著表率和風向標作用；國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。兩者基層黨組織與干部群眾聯系最直接、接觸最緊密、交流最廣泛。用制度強化兩者的基層黨組織建設，明確基本定位、工作原則、組織設置、職責要求、隊伍建設等一系列重要內容，顯得十分必要。

一方面，建強機關黨的基層組織體系，關鍵是要推動機關黨建工作與業務工作深入融合、相互促進，增強黨建工作的針對性和有效性。要推進黨支部標準化、規范化建設，嚴格黨員教育管理，引導和激勵機關黨員干部立足崗位建功立業。要強化機關基層黨組織的日常監督，引導黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。各個黨建主體要緊密配合，全面落實機關黨建工作責任，形成抓黨建工作的合力，發揮支部管到人頭的特點，嚴格黨員教育管理監督，落實好“三會一課”等制度，把黨員管住管好，讓機關黨支部真正強起來。

另一方面，要切實加強黨對國有企業的全面領導，從組織上、制度上、機制上確保國有企業黨組織的領導地位，充分發揮企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用。要堅持中國特色現代企業制度改革方向，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保國有企業黨委（黨組）領導作用發揮組織化、制度化、具體化。要堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現到哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

資訊

首批“百名示范”村書記座談會

全省“老支書精神”傳承——首批“百名示范”村書記座談會在南京召開。會議強調要以“百名示范”為標桿，帶動“千名、萬名”村書記見賢思齊、比學趕超。廣大村書記在示范引領作用下，始終保持一心向黨的政治本色，始終保持一往無前的奮斗精神，始終保持一切為民的真摯情懷，始終保持一身正氣的良好形象，高質量書寫江蘇鄉村振興的時代答卷。

全省干部監督工作會議

近日，全省干部監督工作會議在南京召開。會議要求認真貫徹落實中央和省委決策部署，扎實開展專項整治，干部管理監督中的突出問題得到有效解決；切實做好干部日常管理監督，深入開展選人用人專項檢查，著力防止干部“帶病提拔”，扎緊織密制度籠子。