新形勢(shì)下提高組工干部專業(yè)化能力的思考

■黃約波

近年來(lái)，組織系統(tǒng)圍繞堅(jiān)持公道正派、加強(qiáng)能力建設(shè)、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，先后開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，使組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高和改善。但是，與組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與帶頭講黨性、重品行、作表率的要求相比，組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質(zhì)等方面還存在一些不適應(yīng)的問(wèn)題。

敬業(yè)精神有所弱化。在組工干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，存在重具體業(yè)務(wù)、輕精神培育的現(xiàn)象，對(duì)職業(yè)精神的塑造培養(yǎng)不夠，缺乏相應(yīng)的價(jià)值引導(dǎo)，導(dǎo)致一些組工干部精神境界不夠高，缺乏吃苦精神，業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，工作狀態(tài)不佳。特別是年輕組工干部，嚴(yán)格的黨內(nèi)生活歷練少，沒(méi)有接受長(zhǎng)時(shí)間的組工文化熏染，在傳承組工精神、鍛造專業(yè)品質(zhì)上，還有很大的提升空間。當(dāng)前，社會(huì)思想多元化，社會(huì)浮躁情緒和物質(zhì)利益至上的消極思想對(duì)干部隊(duì)伍產(chǎn)生不良影響，組工干部不是生活在真空里，個(gè)別組工干部追求享受、不思進(jìn)取、貪圖安逸，把心思不用到工作上，不愿吃苦受累，缺乏工作上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的價(jià)值追求，沒(méi)有把工作當(dāng)事業(yè)干，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。當(dāng)前由于多種因素，組工干部流動(dòng)成長(zhǎng)較慢，在選拔任用上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。在選拔任用上，主要面向經(jīng)濟(jì)等重?zé)狳c(diǎn)崗位上的人選，對(duì)組工干部考慮較少，與外界交流慢。同時(shí)，各單位內(nèi)部組工干部崗位輪崗也比較少，由于內(nèi)外循環(huán)都慢，影響組工干部士氣，交流鍛煉機(jī)會(huì)少，綜合能力提升慢。

業(yè)務(wù)水平尚需提升。有的組工干部不能緊跟形勢(shì)任務(wù)，對(duì)中央大政方針、組織工作發(fā)展大勢(shì)、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局等情況不關(guān)注、不了解，導(dǎo)致在理解政策時(shí)缺乏全局意識(shí)、宏觀思維，存在認(rèn)識(shí)不深、鉆研不透的情況。有的同志對(duì)組織工作政策學(xué)習(xí)不夠，掌握比較片面，在工作中習(xí)慣于吃老本、套慣例，出現(xiàn)了“盲人摸象”“以偏概全”等政策應(yīng)用不準(zhǔn)確的問(wèn)題，常用的政策規(guī)定不能做到信手拈來(lái)、活學(xué)活用，新出臺(tái)的政策學(xué)習(xí)不及時(shí)，掌握不到位，導(dǎo)致遇事答不上、說(shuō)不好，指導(dǎo)工作底氣不足，只能臨時(shí)查資料、抱佛腳。一些組工干部認(rèn)為自己素質(zhì)比較高、能力較強(qiáng)，加之平時(shí)在工作中接受學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)多，自我感覺(jué)良好，沒(méi)必要刻意學(xué)習(xí)提高。學(xué)習(xí)上僅僅滿足于對(duì)基本業(yè)務(wù)的掌握，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究，導(dǎo)致專業(yè)理論功底不扎實(shí)，制約了專業(yè)化能力的提升空間。選調(diào)組工干部時(shí)往往把視野放在基層黨務(wù)干部范圍內(nèi)，進(jìn)入組織部以后，長(zhǎng)期埋頭于繁雜的黨務(wù)工作中，沒(méi)有時(shí)間和精力涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、文化等其他方面的知識(shí)，往往存在談業(yè)務(wù)工作“兩三天”，談經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作“一根煙”的現(xiàn)象。

執(zhí)行力不強(qiáng)。有的組工干部執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，只求工作過(guò)得去，滿足于工作一般化、差不多。有的組工干部執(zhí)行效率不高，工作時(shí)效性差，拖拖拉拉，“撥一把轉(zhuǎn)一把”，工作沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性和提前量，有些任務(wù)在規(guī)定時(shí)間不能完成，給工作帶來(lái)被動(dòng)，效果也大打折扣，有時(shí)處理不好工作的輕重緩急，存在“打亂仗”的現(xiàn)象。當(dāng)前，組織工作形式和內(nèi)容不斷擴(kuò)展，工作任務(wù)日趨繁重，傳統(tǒng)的干部、基層組織、人才工作不僅越來(lái)越細(xì)，再加上黨員遠(yuǎn)程教育、目標(biāo)考核、黨代表服務(wù)管理等工作。同時(shí)，除日常工作外，每年都會(huì)有一些重點(diǎn)工作，要求組織部門(mén)帶頭參加，有些黨建主題活動(dòng)還要牽頭抓總。往往忙了中心工作，耽誤了日常業(yè)務(wù)，大多數(shù)組織部門(mén)都存在人少事多、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，工學(xué)矛盾突出，組工干部忙于具體事務(wù)，有時(shí)疲于應(yīng)付，在提升專業(yè)化能力方面沒(méi)有時(shí)間保證。組織部門(mén)對(duì)組工干部的政治素質(zhì)、能力水平和作風(fēng)修養(yǎng)要求比較高，按照政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的要求選人，選擇范圍比較窄，可供選擇的人也少，缺少“源頭活水”。如果降格以求進(jìn)人，又怕新同志熟悉適應(yīng)工作過(guò)程慢，一時(shí)半會(huì)不能上手，耽誤工作，甚至怕進(jìn)了政治素質(zhì)不高的同志，給單位帶來(lái)不良影響。

如何加強(qiáng)提升組工干部專業(yè)化能力建設(shè)，是推動(dòng)制度規(guī)定有效落地、確保組織工作的根本之策，也是有效解決矛盾問(wèn)題、突破組織工作發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)提升組工干部專業(yè)化能力要以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以彌補(bǔ)能力短板為導(dǎo)向，以提升專業(yè)能力為重點(diǎn)，拓寬渠道，轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，才能打造出一支作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的過(guò)硬隊(duì)伍。提高組工干部專業(yè)化能力有如下對(duì)策：

放寬選人視野，充實(shí)組工干部隊(duì)伍。組織系統(tǒng)工作業(yè)務(wù)繁重，選好配齊組工干部是干好工作的基礎(chǔ)。在目前基層公務(wù)員隊(duì)伍不斷老化，青黃不接的新形勢(shì)下，“進(jìn)門(mén)就能用、上手就能干”的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難選拔到組工干部苗子，要轉(zhuǎn)變思路，注重潛質(zhì)，用開(kāi)放的理念選人，既好中選優(yōu)，把那些目前看起來(lái)不“顯山露水”，但有一定的專業(yè)基礎(chǔ)、有一定培養(yǎng)潛力的同志及時(shí)選調(diào)進(jìn)組工干部隊(duì)伍，又注意學(xué)歷、閱歷、能力等方面的互補(bǔ)，形成“復(fù)合型”結(jié)構(gòu)。注重把年齡輕、學(xué)歷較高、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志選拔到組工干部隊(duì)伍。要放寬視野、廣開(kāi)渠道選人，不僅從各單位黨務(wù)干部中選拔，還注重從經(jīng)濟(jì)、文化、司法等領(lǐng)域、崗位選拔，充實(shí)和優(yōu)化組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

建立內(nèi)培機(jī)制，提高組工業(yè)務(wù)水平。建立老帶新培養(yǎng)機(jī)制，每名老組工干部一對(duì)一幫帶一名年輕組工干部，明確幫帶任務(wù)、幫帶目標(biāo)，在崗位工作實(shí)踐中，手把手教方法。建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，樹(shù)立干一行愛(ài)一行鉆一行的理念，解決好不學(xué)習(xí)給專業(yè)化能力提升帶來(lái)“后勁不足”的問(wèn)題。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，健全培訓(xùn)需求調(diào)研制度，掌握業(yè)務(wù)能力短板，明確業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程計(jì)劃，必學(xué)課程與自選課程并行，在參加必學(xué)課程培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)能力短板，自選培訓(xùn)課程參加培訓(xùn)，變“讓我學(xué)”為“我要學(xué)”。要派組工干部到黨校、高校、培訓(xùn)基地“回爐”淬火，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、文字綜合等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)性、系統(tǒng)性和時(shí)代性。

目前部分組工干部隊(duì)伍有敬業(yè)精神弱化、業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)行力不強(qiáng)等現(xiàn)狀。加強(qiáng)提升組工干部專業(yè)化能力應(yīng)以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以彌補(bǔ)能力短板為導(dǎo)向，以提升專業(yè)能力為重點(diǎn)，拓寬渠道，轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，才能打造出一支作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的過(guò)硬隊(duì)伍。

注重實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)學(xué)用結(jié)合能力。定期選派優(yōu)秀組工干部到基層重點(diǎn)崗位掛職鍛煉，讓組工干部在基層摸爬滾打，幫助解決群眾的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)，提高做群眾工作的能力。要有計(jì)劃地協(xié)調(diào)推薦干部到綜合部門(mén)實(shí)踐鍛煉，幫助他們開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、更新觀念。要把長(zhǎng)期在基層工作、有發(fā)展?jié)摿Φ慕M工干部安排到黨委和政府部門(mén)工作崗位跟班學(xué)習(xí)，或者參與中心工作，增強(qiáng)他們的宏觀思維能力和組織協(xié)調(diào)能力。要落實(shí)常態(tài)調(diào)研制度，每年安排干部圍繞組織工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，形成優(yōu)質(zhì)的課題報(bào)告，年底進(jìn)行綜合評(píng)比，將優(yōu)秀的調(diào)研成果運(yùn)用到組織工作實(shí)踐中去，把調(diào)查研究作為推進(jìn)組織工作的重要途徑，作為提升組工干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作能力的一種有效方法。

加強(qiáng)交流輪動(dòng)，激發(fā)組工隊(duì)伍活力。結(jié)合工作需要和組工干部的素質(zhì)特長(zhǎng)，對(duì)在同一崗位上工作達(dá)到一定年限的組工干部進(jìn)行交流輪崗，定期對(duì)黨建基層、人才、干部等幾大重點(diǎn)科室進(jìn)行人員調(diào)整，對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)有興趣、有一定工作基礎(chǔ)的組工干部統(tǒng)籌安排輪崗，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Α⒕C合素質(zhì)較高的組工干部重點(diǎn)安排輪崗。通過(guò)輪崗交流，使組工干部不斷接觸新工作，“被迫”學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過(guò)崗位輪換讓組工干部找到與自己相“匹配”的崗位，把“專長(zhǎng)”發(fā)揮到最大化；通過(guò)多崗位鍛煉加強(qiáng)組工干部綜合素質(zhì)的提升，培養(yǎng)復(fù)合型人才；通過(guò)親身體驗(yàn)形成換位思考，增加協(xié)作精神，更好地把握組織工作的總體目標(biāo)，增強(qiáng)組織工作整體合力。