生態(tài)扶貧模式引領林草生態(tài)扶貧高質量發(fā)展

薩仁高娃

摘 要 青海省海北藏族自治州草原工作站堅持習近平主席新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，草原工作站努力貫徹落實習近平主席的生態(tài)文明思想和習近平總書記關于扶貧的重要論述。落實自治區(qū)黨委和政府的扶貧決策安排，解決困難，充分發(fā)揮林業(yè)草地生態(tài)資源優(yōu)勢，同時規(guī)劃，同時促進和同時實施生態(tài)文明建設和扶貧，并實現了“陸地綠化”和“貧困家庭增收”。

關鍵詞 生態(tài)扶貧；林草生態(tài)；高質量發(fā)展

近些年來，青海神海北藏族自治州草原站結合以“兩個補償”和“兩個途徑”為出發(fā)點，堅定地推進森林和草場的生態(tài)扶貧工作。當地的林業(yè)局結合綠色發(fā)展思想，實施了新的發(fā)展理念，促進高質量發(fā)展和開展了大規(guī)模學習研討活動，組織了森林草生態(tài)扶貧研究小組對于青海省海北藏族自治州進行了考察，對于當地的生態(tài)扶貧開展了林草生態(tài)扶貧工作研究。研究團隊在研究過程中發(fā)現了一些良好的經驗和良好做法。這些經驗和做法可以在整個地區(qū)的生態(tài)扶貧工作中發(fā)揮主導作用。

1 林草生態(tài)護林員生態(tài)扶貧

由調查可以發(fā)現截止目前，青海省海北藏族自治州已選拔了450名符合條件的有資格建設以信用卡為基礎的貧困家庭的人作為生態(tài)護林員。生態(tài)護林員的補助標準嚴格按照管理和補助資金的要求。每人每年補助10000元。青海省財政局每季度直接輸入用于進行生態(tài)扶貧的生態(tài)護林員的一卡通內，沒有出現款項的滯后以及公款挪用等情況。經過自治州草原工作站的自查，被選為建設貧困人口的450名受生態(tài)保護的林業(yè)人員都符合有關政策規(guī)定。草原局的工作人員在每個林農家門口設置了一個特殊的監(jiān)護人編號，通過這樣的方式來方便管理。2019年，青海省海北藏族自治州草原工作站為450名身份證貧困人口的生態(tài)林業(yè)成員購買了人身意外傷害保險，并接種了森林腦炎疫苗。國家生態(tài)林務員補貼政策提高了這些生態(tài)林務員的認同干、榮譽感和使命感。

2 森林草地資源輔助扶貧

青海省海北藏族自治州全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然林資源160萬畝的實際情況，貧困人口沒有穩(wěn)定的收入，青海省海北藏族自治州草原工作站選擇1771個貧困家庭常委了生態(tài)保護人員。這些貧困家庭人員已經成為青海省海北藏族自治州當地生態(tài)森林的守護者，每位生態(tài)保護人員每年可獲得10，000元的補貼[1]。森林護林員的增加加大了了森林巡邏的強度，大大減少了火災的發(fā)生，與此同時，森林資源的破壞情況也正在逐年遞減。自從聘請了森林警衛(wèi)以來，自治州內沒有發(fā)生火災。在例如清明節(jié)高風險的防火時期，森林警衛(wèi)隊進行了巡邏并嚴格防范，確保森林資源的安全。草原工作站雇用護林員后，管轄區(qū)域內的森林砍伐以及牲畜破壞現象也得到了有效控制。護林人員的就業(yè)使1771個貧困家庭擺脫了貧困，同時拓寬了貧困家庭增加收入的渠道，實現了森林資源管理和貧困家庭穩(wěn)定收入的雙贏局面。

3 退耕還林項目生態(tài)扶貧

青海省海北藏族自治州由于耕地資源少，農民只能依靠土地的不可循環(huán)開獲取收入，這不有利于當地居住人員長期的發(fā)展。而退耕還林補貼是扶貧開發(fā)，增加農民經濟收入的重要來源[2]。從2015年到2018年，該項目完成了新一輪的四十多萬畝退耕還林，涉及兩萬多戶家庭和近六萬名農民，覆蓋了全自治州兩千都戶家庭和約四千五百戶貧困家庭。發(fā)放政策性補貼資金3.47億元，貧困人口人均收入2814.1元。元；完成退耕還草7.76萬畝，涉及農戶2355戶，累計發(fā)放政策補貼資金3254.6萬元。 2019年，實施新一輪退耕還林工程2512萬畝，退耕還草工程404萬畝，項目覆蓋507戶1039人，當前已完成了8.5萬畝春季植樹造林和綠化[3]。

4 運用生態(tài)恢復生態(tài)扶貧

近年來，青海省海北藏族自治州草原工作站已完成對41萬畝沙地的綜合治理。在生態(tài)建設中，招募了大量農牧民進入綠化企業(yè)工作，直接參與苗木，植樹，撫育等工作，增加了當地工人的收入。 2014年以來，農牧民生態(tài)建設增加收入4396萬元。其中，貧困農牧民收入增加了445萬元。當地工作站鼓勵農牧民依靠退耕還林，建農家院等，種下果子，金秀海棠等樹種，進行當地經濟的發(fā)展。自2014年以來，自治州檔期已建成了3萬多畝果樹，3萬海棠樹基地，7萬畝林木綜合基地和50萬畝嫁接的松樹，這大大的造福于農牧民[4]。林業(yè)部門依托了農牧民房屋的周圍環(huán)境，按照有關技術規(guī)定，為貧困戶提供種苗，加大了樹種的種植。實施生態(tài)修復和扶貧后，青海省海北藏族自治州減少貧困11640戶，減少人口30225人，貧困人口的人均收入從2855元增加到5380元。

5 結束語

從2019年到2022年，自治州林業(yè)草原局將以增加土地數量，改善森林和草木的質量為出發(fā)點，積極增強生態(tài)綠色化長度。林業(yè)和草原扶貧計劃行動計劃將分層次實施。在生態(tài)建設方面打拼。進行生態(tài)恢復作業(yè)。主要實施森林質量精度提升工程，培育結構合理、體系穩(wěn)定、功能齊全、效益提高的森林生態(tài)系統。在重點的生態(tài)功能區(qū)實施造林和造林工程，對于降水量較大的區(qū)域完成新的造林改造。最終實現青海省海北藏族自治州草原扶貧工作的長久發(fā)展。

參考文獻：

[1]中國林業(yè)網. 加強國家儲備林建設 引領現代林業(yè)高質量發(fā)展[J]. 中國林業(yè)產業(yè)， 2018（z1）：43-49.

[2]洪星北. 生態(tài)扶貧的綠色旋律——湖北英山縣水土保持局扶貧紀實[J]. 河北水利， 2017（5）：25-25.

[3]顏紅霞， 韓星煥. 中國特色社會主義生態(tài)扶貧理論內涵及貴州實踐啟示[J]. 貴州社會科學， 2017（4）：142-148.

[4]耿國彪 . 林草科技聚焦人與自然和諧共生--2019年全國林業(yè)和草原科技活動周在京啟動[J]. 綠色中國， 2019（11）：8-9.