加強草原生態(tài)文明建設，促進人與草原和諧發(fā)展

庫勒加孜拉·哈再孜

摘 要 黨在十七大報告中明確提出，我國現在要加強生態(tài)文明建設，促進人與自然的和諧發(fā)展，而隨著近年來的努力，在70周年的當下，我國已經基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構，現代人群也將消費模式轉變?yōu)榱斯?jié)約型消費。而建設生態(tài)文明不僅僅是現代我國發(fā)展的目標，也是人與自然和諧相處和社會全面發(fā)展的重要基礎。

關鍵詞 生態(tài)文明；人與自然；和諧發(fā)展

在我國的第十六屆三中全會中提出了以人為本并樹立全面可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其中將人與自然的和諧發(fā)展作為現代化科學發(fā)展觀的重要內容。在黨的十七大報告中明確指出了建設生態(tài)文明的需求，而將生態(tài)文明建設提高到發(fā)展目標的高度，說明我國對于人與自然和諧，有高度的認知。

1 草原生態(tài)系統的現狀以及存在的問題

自建國以來，我國新疆的生態(tài)環(huán)境治理以及抑制草原沙化工作取得了一定成果，并且做出了相當大的努力，也積累了一定的經驗，取代了階段性的效果。但由于自然條件和經濟發(fā)展等多個方面的影響，我國新疆草原生態(tài)環(huán)境依舊處于一種整體惡化的趨勢，在建設上其控制速度難以趕上退化速度。就目前來說，新疆中90%可利用的天然草原均存在不同程度的退化，而新疆內草原的綜合生產能力有明顯下降的趨勢，草木之間存在著明顯的生存矛盾，最終導致的結果是新疆內有明顯的水土流失狀況，影響了草原的正常生態(tài)平衡，引發(fā)沙塵暴等惡性環(huán)境事件。

長期以來，現代草原管理人員認為草原都是用之不盡和取之不竭的自然資源，只看到草原屬于一種經濟資源，和它的經濟可用性，沒有意識到草原的生態(tài)功能，所以我國草原建設處于一種嚴重滯后狀態(tài)，大多數草原管理者都只求索取而不思投入，只管畜牧業(yè)的發(fā)展，而不管草原的承受能力，導致我國草原生態(tài)系統處于難以控制的退化階段。

由于干旱、沙漠化和沙塵暴等自然因素的影響，草原會受到不同程度的破壞，而草原上蟲鼠害嚴重，不加以治理，則會影響草原的正常生態(tài)平衡，導致草原退化。草原在應用時缺乏科學性也會導致影響草原的正常生態(tài)環(huán)境，由于劃區(qū)輪牧等先進放牧技術在推廣時較為緩慢，掠奪性經營和超載放牧狀況嚴重就會影響草原的正常生態(tài)環(huán)境導致資源加速枯竭。

現代企業(yè)在發(fā)展過程中，基礎設施的建設對草原面積和范圍的征用也在逐漸擴大，尤其是近年來受到種糧利益的驅動，大多數企業(yè)在運行過程中都會大肆開墾草場，影響了草原的正常生態(tài)平衡，導致草原沙漠化嚴重。

2 加強草原生態(tài)環(huán)境的管理和建設

在進行草原生態(tài)環(huán)境的管理和保護時，需要從多個角度入手。由于我國傳統的草原發(fā)展戰(zhàn)略角度，為草原的經濟化建設需要轉變這種戰(zhàn)略角度，將生態(tài)以及經濟目標并重的方向作為草原發(fā)展的指導方向，最終實現天然草地在放牧和經營時符合現代建設需求，以人工草地和飼料草地作為基礎，開展現代化的畜牧業(yè)，這樣能夠使天然草場全面轉向生態(tài)化發(fā)展，促進經濟和自然的和諧共進。

2.1提高認知，加強領導

相關管理人員首先就需要了解草原的生態(tài)地位以及作用，使相關的管理者從思想上認知到草原生態(tài)作用的重要性，建立自身良好的生態(tài)意識，并在日常工作中將草原的保護和建設作為主要的工作方向，而如何合理利用草場也是生態(tài)化發(fā)展的重要內容。新疆相關政府機構需要加強領導，從各種資源上給予草場有效投入，通過開展全方位服務的方式來建立完善的工作目標責任制，形成草原的良好保護和經濟發(fā)展。

2.2 制定草原生態(tài)扶持政策

在現代經濟社會的影響下，大多數企業(yè)都趨向于在草原開展自身的工作，好啊，經營，所以相關政府應當意識到這一種現狀，通過合理對企業(yè)進行管理和獎懲的方式來控制企業(yè)對草場的保護。例如對環(huán)境有所保護，并且申請相關保護專利的企業(yè)可以予以加強，而沒有進行合理管理，并且出現破壞草場狀況的企業(yè)，需要及時處罰，并盡可能加大處罰力度，如果出現屢教不改的狀況，甚至需要進行停業(yè)處理，這樣才能保證企業(yè)合理利用草場。出臺一系列的草原生態(tài)扶持政策，能夠使草原的生態(tài)環(huán)境得到最優(yōu)化的利用，這是現代政府工作者的主要工作方向。

2.3 加大草原生態(tài)的基金投入

在我國長期投入和建設時，相關政府部門需要爭取各個方面的投入，在草原建設時，需要通過多渠道和多元化的方式加強其投入機制，做好草原基礎項目設施的建設，例如草原圍欄、牧區(qū)水利、草料加工等內容的建設。必要時可根據草場的具體環(huán)境和當地的氣候狀況，進行合理的資源調配，使當地牧民以及相關企業(yè)能夠從這類設施上得到優(yōu)化，避免出現資源浪費的情況。值得注意的是，草原生態(tài)基金投入量需根據我國的經濟發(fā)展進行調整。

2.4 在草原建立相關的法律法規(guī)，完善法制管理

我國相關政府需要落實草原法以及國務院關于草原保護與建設的若干意見作為主要的指導思想，不斷提高依法保護草原和依法治理草原的能力。相關工作人員需要意識到法律法規(guī)的重要性，必要時還可根據其具體環(huán)境和管理狀況調整相應的法規(guī)制度，使草原管理能夠依法進行。同時對企業(yè)以及其他需要草原資源的活動有效約束，這樣能夠保證企業(yè)在建設過程中，符合相關法律法規(guī)的要求，避免出現法律法規(guī)漏洞的情況。而政府管理機構需要加強草原的執(zhí)法力度，堅決對亂開濫墾和亂摟亂采的行為進行查處，通過廣泛深化草原法律法規(guī)的方式來提高廣大牧民遵紀守法和依法保護草原的自覺性，使法律法規(guī)的執(zhí)行落到實處。

總體來說，草原的管理對于人與草原和諧發(fā)展來說有積極意義，我國相關政府機構以及管理單位需要認識到草原管理和資源合理利用的重要性，通過全面控制的方式使草原環(huán)境得到改善，避免出現草原濫用的狀況。值得注意的是，法律法規(guī)的強化對于草原管理來說發(fā)揮著積極的意義，所以我國相關政府部門應當意識到法律法規(guī)合理應用的重要性，通過完善并加強管理的方式來使法律法規(guī)，草原管理工作得到促進，以保證草原管理的合理性和有效性。

參考文獻：

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