淺談動物產地檢疫監督工作的重要性存在的問題及對策

王明明

摘 要 近年來，動物疫情頻發，不僅給養殖戶造成了極其嚴重的經濟損失，而且有些疫情極具傳染性，大面積的疫情發展甚至威脅著人類的生存，動物疫情的防治工作顯得愈加重要，本文將會對動物產地檢疫監督工作的重要性和目前存在的問題進行分析論述。

關鍵詞 動物；產地；檢疫監督；重要性；對策

1 引言

動物產地檢疫是動物、動物產品離開飼養、生產地之前進行的檢疫，是動物進入運輸、居宰等環節的第一道“關ロ”，是動物檢疫和動物衛生監督工作的關鍵環節，肩負著防止動物疫病傳播和病害富禽產品流向餐桌的重任。通過產地檢疫及時發現患病動物及病害動物產品，采取有效防控措施，把動物疫情消滅在最小范圍內，可最大限度地減少因動物疫病所造成的危害。

2 動物產地檢疫的重要性

動物產地檢疫是各類動物檢疫中最基礎的檢疫，發揮著“前哨”和“把關”作用。其目的和作用主要體現在以下3個方面

2.1 監督行政相對人貫徹落實動物疫病預防為主的方針，規范養殖行為

《動物防疫法》等相關法律規定了具體的養殖細節工作，以行政管理的方式，落實防疫措施和養殖行為監督檢查。確保通過檢疫及時發現問題，確保按國家有關規定履行必要的動物防疫，規范養殖行為。

2.2 防止重大動物疫病進入流通環節，確保畜牧業健康發展

產地檢疫實施的是到場到戶檢疫，通過査看有關記錄檔案、臨床健康檢査及時發現患病動物，確定傳染源，及時采取防控措施，防止患病動物進入流通環節，把動物疫情消滅在最小的范圍內，以最大限度地減少危害，從而達到消滅傳染源、切斷傳播途徑、防止疫病擴散、確保畜牧業健康發展的目的。

3 動物產地檢疫存在的問題

3.1 檢疫出證人員嚴重匱乏、個別人員素質差

鄉鎮分所人員流失嚴重，人員結構整體年齡偏大，工作懶散，電腦操作困難，法律法規掌握不缺乏正確意識；深不透，形成了怕辦案，難辦案、監督處罰力度不夠的局面，影響了動物衛生監督和獸藥監督行政執法效率，

3.2 養殖范圍分散、經費不足；

目前農戶對其大部分動物通過散養的方式，并沒有對其進行高度集中的飼養。規模化養殖場數量少，養殖分散，檢疫難度大。出現檢疫工作量大，檢疫面廣，基層官方獸醫工作人員少，經費不足等問題，全面深入開展基層動物檢疫工作難度大。

3.3 先進檢疫設備缺乏，檢疫措施落后；

產地檢疫工作實施中，由其電子出證以來先進檢疫設備受條件限制缺乏，不能到場到戶現場出證，給鄉鎮檢疫人員和養殖戶帶來了不便，接到報檢到場檢疫后，返回鄉鎮分所再出證，存在送證或取證的問題，養殖者為了節省時間減少取證等麻煩，使部分養殖戶對產地檢疫工作極力反感。目前對待檢疫動物主要實施以群為單位，包括靜態、動態和飲食狀態檢查。這對一些存在潛伏期的疫病很難發現，在一定程度上影響了檢疫的準確程度。

4 動物產地檢疫問題的對策

4.1 進一步加強宣傳培訓，向全社會各個領域宣傳《動物防疫法》等相關法律

加強《動物檢疫管理辦法》等法律法規的宣傳，解決工作領域上級部門對檢疫工作認識不夠的問題，表現在鄉鎮未設置機構設編制，掛靠鄉鎮動物疫病預防控制及畜牧技術服務中心，能夠規范執行法律法規，把法律法規規定監管項目指導到位，解決法規原文未讀一遍，對法律法規一知半解，就不顧法律法規條文規定盲目草率制定不符合基礎工作的方案、規定等問題，避免管理相對人法律意識淡薄、認識不夠等現象的出現。同時培養廣大消費者對動物產地檢疫工作與養殖業的健康發展的監督意識，形成全社會監督逃避檢疫的良好氛圍。

4.2 加強檢疫人員的隊伍建設

動物檢疫隊伍是保證檢疫工作順利進行重要因素，所以加強檢疫隊伍的建設極其重要。要想使檢疫人員的專業技術水平及其綜合素質有效的提高，不僅需要完善的獎懲制度與管理制度來對其行為進行約東，還要對檢疫人員的專業知識與技術的教育和培訓進一步加強，堅決不允許不達標的檢疫人員上崗。除此之外，還要加強檢疫人員的事業心以及責任心的教育，使其職業道德素養有效的提高，在日常的工作中多對這方面進行評估測試，努力確保檢疫工作的基礎性職能能夠充分的發揮出來。

4.3 提高動物檢疫工作的基礎設備和技術的建設

提高檢疫工作的效率與質量，使用先進的檢疫設備與檢疫技術來改進和完善檢疫方法也是必需的。因此，為了能夠有效實現這一目的，相關技術人員必須要加強對檢疫技術與檢疫設備的創新研究，各級領導部門也要引起足夠的重視，加強監督，實現將更多的先進檢疫設備與技術運用到動物檢疫工作中，實現檢疫工作的效率倍增。

5 結束語

動物檢疫工作具有極其重要的作用，在以后的檢疫工作中，相關部門必須要加強對動物檢疫工作的重視程度，確保動物檢疫的有效落實，從而確保我國的經濟效益的提升，保障人民的生命財產安全。

參考文獻：

[1]王志華.基層動物產地檢疫存在的問題及對策[J].農民致富之友，2018（02）：204.

[2]鄧興鳳.強化動物檢疫監督與促進防疫工作的關系[J].農業與技術，2017，37（14）：89-90.