淺談涪陵區竹產業發展現狀

趙景陽 李俊 雷沛

摘 要 根據涪陵區竹資源的現狀，闡述了竹產業發展過程中存在的結構不合理、產業化低、公共支持不足、科技水平不高、投入不足等問題，淺談了狠抓技術研究與推廣、實現集約化經營，提高附加值、做大做強竹產業等方面的對策建議。

關鍵詞 竹資源；問題；措施

1 我區竹資源基本情況

我區有竹林14095hm2，其中：國有竹林273 hm2，集體竹林824hm2，個體竹林12989 hm2，其他所有竹林9 hm2。其中：大徑竹為588hm2，占竹林4.2%，小徑竹13506hm2，占竹林面積的95.8%[1]。全區竹類植物7屬20個種，包括慈竹、楠竹、硬頭黃、斑竹、水竹、白夾竹、紫竹、黃槽竹、麻竹、撐綠雜交竹、甜龍竹和雷竹等，其中面積最大、分布最廣的是慈竹；硬頭黃、斑竹、水竹、白夾竹等雜竹分布較散亂；麻竹、撐綠雜交竹、甜龍竹和雷竹均為近10年來新引進品種，占全區竹資源面積的15%。集中分布于區內兩匯河、油江河、梨香溪、蒲江河、麻臘溪、深沱等溝槽和長江兩岸及農村四旁地塊。

按照“現有竹林資源面積不足14000公頃的縣作為竹產業一般發展縣”的劃分標準，重慶市的所有區縣均被劃為“竹產業一般發展縣”。雖然涪陵的竹林面積超過14000公頃，但我區結合自身實際，仍按竹產業一般發展縣的發展方向，以竹林資源培育為基礎，加大竹林集約經營技術推廣，實現從粗放經營向集約經營轉變；提高竹林管理水平和林地生產率，建立可持續經營的竹林資源體系，發揮其對竹產業的支撐作用來大力發展自身竹產業。在南沱鎮治坪村依托三峽筍業公司，建立了3000畝的涪陵區竹產業綜合示范園，積極爭取整合三峽后續、對口援建、農林水利、國土、農綜等項目，以竹苗培育、麻竹豐產栽培、竹林下經濟、竹產品加工、竹林旅游等主要內容綜合開發竹產業。支持企業在義和鎮石嶺村、朱砂村，龍橋街道北拱社區，南沱鎮紅碑村建立了4個麻竹栽植示范基地，總規模4000畝。

2 竹產業存在的問題及原因

我區在發展竹產業的過程中遇到了很多實際問題和困難，其中最主要問題就是竹產業的產值低。從表象上看，產值低的原因是竹林經營不善，粗管、失管甚至棄管導致竹林質量較差，使其經濟效益低下。一部分竹林已呈衰敗現象，80%以上的竹林年竹材生長量不足0.5噸，全區雜竹生長量約為12萬噸、楠竹2萬根。深入分析一下，主要有以下幾個方面原因：

2.1 結構不合理

首先是資源結構不合理，雜竹尤其是慈竹占比過大，其他竹占的份額很小。再者是產業結構不合理，竹材（筍）加工業不發達，對種植積極性的激活和種植業的拉動作用小。

2.2 產業化程度低

種植上絕大部份是一家一戶的分散經營，因為單個規模小，產品價格低，對農戶家庭經濟影響不大，單個農戶不愿意也無力投入公共建設，絕大部份農戶基本上是把竹林種植經營當作副業甚至放任不管，種植業存在有產品無商品、資源多產值少。加工上，主要開展的是初加工，規模還不大，原竹、竹筍等原材料收購、儲備的情況不理想，產品附加值低，市場影響力弱，受下游產業、人工成本的制約大，發展比較困難。產品銷售基本還停留在走街串巷、吆喝叫賣初級產品的階段，缺乏產品深加工，產業發展缺乏牽引和支撐力量，帶動群眾增收致富的能力弱。現有的1家市級林業竹筍加工龍頭企業，其帶動作用還不強。

2.3 公共支持不足

竹林主要分布在溝槽河岸地帶，坡陡、路少、土薄、人稀，交通道路、生產用電用水等基礎設條件很差，竹林種植和竹材、竹筍采伐采收的成本都高，農戶和企業無力解決。歷年來，政府這一塊的公共支持不夠，竹區基礎條件改善遠遠落后于當地農區。

2.4 科技水平不高

竹產業發展嚴重缺乏實用技術人才。一線的林業科技人員和廣大的林農對竹產業科技知識的掌握還比較膚淺，服務產業發展的能力、作用明顯不足，制約了產業的經濟效益發揮。如，2003年、2004年全區退耕還林在沿江栽植的近2萬畝麻竹，由于缺乏管理、培育技術，產筍量始終上不去，大部份在一畝地100、200斤左右，形不成商品價值，導致相當大面積的麻竹林被群眾棄管甚至毀掉。直到2012年三峽筍業公司引進廣東英德的竹農技工，通過復壯改造，麻竹林每畝可以產凈筍2-3噸，直接經濟效益可以達到4000元以上，讓竹農看到了麻竹的經濟效益。

2.5 投入不足

林業項目補助少、標準低，其他政策性資金投入較少，林業企業的生產經營主要是依靠自身積累資金投入。同時，由于土地資源逐年緊張，基本農田、耕地保有量擠占，造林用地制約問題突出，土地使用的成本逐年升高，在很大程度上制約了竹產業的有效發展、持續發展。

3 對策和建議

3.1 加強領導，落實責任

一是落實責任。按照竹產業科學發展的要求，明確產業發展目標任務，確定竹產業發展引擎項目，并將項目任務進行細化分解，進一步落實工作職責，確保工作有效推進。二是充分整合資源、項目、資金、科技、人才，理順管理職能，加強橫向縱向協調，細化考核獎懲辦法，充分調動各層面工作積極性。

3.2 加大投入力度，強化政策扶持

加大政府財政投資力度和產業發展基金，協同推進竹產業一產業竹基地建設，二產業竹產品研發創新，三產業竹文化研究、挖掘、開發，促進竹產業互動發展。加大對新造竹、低產林改造、林下開發和竹種苗基地繁育等項目的補貼力度，鼓勵竹農造竹，進一步擴大我區竹林面積，提高竹資源總產量。

3.3 創新機制，優化結構

在結構調整上采取新的措施，結合鄉村竹林觀光旅游，把竹旅游產業發展為地方農業經濟發展的特色經濟，不斷拓寬農業市場領域。

3.4 組織培訓，加強交流

組織培訓班，加強基層林業工作者及相關竹產業企業員工的培訓和學習，提升鄉鎮人員技術力量，使竹業管理更加精細，從而精準提升竹林質量。

參考文獻：

[1]重慶市涪陵區林業局.森林資源二類調查2012.