農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的研究

何丹

摘 要 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，促進(jìn)了人們消費(fèi)觀念，特別是當(dāng)前人們的法律意識(shí)在不斷提高，因此將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題放在首要位置。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)管

由于農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全會(huì)關(guān)系到人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，也會(huì)關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以及我國(guó)在國(guó)際上的形象，因此各單位必須要格外重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一方面的開(kāi)展。農(nóng)業(yè)的每個(gè)部門(mén)在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程當(dāng)中要嚴(yán)格執(zhí)法，全面監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。在加強(qiáng)監(jiān)管工作之后，取得了較為明顯的成效，因此當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況大體上是往好的方向發(fā)展的，然而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還有較大的空間，并且還會(huì)有一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是在部分地區(qū)的部分品種上，這類(lèi)問(wèn)題屬于比較突出的。

1 農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中存在的缺陷

特別是近幾年來(lái)，多個(gè)地區(qū)存在各種各樣的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事件，比如瘦肉精、膨大劑、毒豆芽等各種添加劑，這些事件被媒體曝光后，因?yàn)槭褂梅欠ǖ奶砑觿┏蔀榱水?dāng)今社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件屢次發(fā)生的主要原因是受利益驅(qū)動(dòng)。另外，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不講誠(chéng)信，違背道德，濫用假的添加劑或者是有毒的物質(zhì)，并且這種事情是屢禁不止的。除此之外，就是有些養(yǎng)殖企業(yè)或者個(gè)人戶(hù)因?yàn)槿狈︼暳虾瞳F藥的相關(guān)知識(shí)導(dǎo)致盲目用藥，這樣一來(lái)，也會(huì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的事件。

2 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的特征以及現(xiàn)狀

如今農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障，這一方面的工作越來(lái)越受到人們的重視，為了能夠加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的安全保障就要從這一工作當(dāng)中的監(jiān)督管理層面入手。在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障工作當(dāng)中，生產(chǎn)監(jiān)管作為第一線必須采取強(qiáng)力的威懾以及處罰措施來(lái)進(jìn)行監(jiān)管工作。只有不斷的嚴(yán)加監(jiān)管并且制定好處罰的措施才能夠避免有質(zhì)量安全問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品溜入市場(chǎng)，也能夠從側(cè)面來(lái)加強(qiáng)社會(huì)的經(jīng)管技能。在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中進(jìn)行農(nóng)業(yè)監(jiān)管，是讓農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

另外，從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中可以看出，在這一方面是存在一些有待于解決的問(wèn)題，而這些問(wèn)題的根本原因，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的行政監(jiān)管體系沒(méi)有得到進(jìn)一步的完善，很多小的地方在農(nóng)業(yè)監(jiān)管這一方面工作上根本就沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行工作，這些問(wèn)題都對(duì)于農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作帶來(lái)了巨大影響。除此之外，就是工作當(dāng)中所使用的設(shè)備比較落后，落后的監(jiān)管設(shè)備不能有效的，全面的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，因此很難保障農(nóng)產(chǎn)品的安全[1]。

3 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中采取的具體措施

3.1 加強(qiáng)體制改革

要想讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展，就要從改革體制這一方面入手，同時(shí)要實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督這一機(jī)制并落實(shí)到位，這樣才能夠讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作得到相應(yīng)的保障。措施具體實(shí)施主要要不斷整合農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度，讓每個(gè)部門(mén)進(jìn)行合作，配合，充分發(fā)揮各部門(mén)自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)一步推廣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作管理，從每個(gè)方面來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.2 完善監(jiān)管隊(duì)伍

在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作過(guò)程當(dāng)中，要從多個(gè)方面入手，全方面建立監(jiān)管隊(duì)伍來(lái)，加強(qiáng)他們的監(jiān)管技能以及職業(yè)素養(yǎng)。只有這樣才能夠提高實(shí)際的監(jiān)管效率，為這一方面工作的順利的進(jìn)行奠定了牢固的根底。因此必須要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管人員的職業(yè)素養(yǎng)，制定好科學(xué)高效的培養(yǎng)計(jì)劃，讓這些監(jiān)管人員都能夠得到訓(xùn)練的機(jī)會(huì)來(lái)不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，完善他們自我，只有這樣才能夠?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作的效率提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

由于如今社會(huì)屬于科技發(fā)展飛速的時(shí)代，因此也要充分利用網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，來(lái)為農(nóng)業(yè)監(jiān)管這一方面的工作提供技術(shù)支持，這也是為了能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度的重要舉措之一。在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管制度的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的投入使用記錄以及生產(chǎn)記錄的檔案，嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的考核制度，把控質(zhì)檢體系的建設(shè)工作，不斷重視這一方面的工作再加上網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)與實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作進(jìn)行融合，就能夠提高實(shí)際的監(jiān)管工作效率。

3.4 注重考核制度的完善

為了能夠讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員提高他們工作的積極能動(dòng)性，必須要完善考核制度，落實(shí)相關(guān)的責(zé)任，只有保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任貫徹到實(shí)處，才能夠提高他們工作的效率。因此，要根據(jù)實(shí)際的監(jiān)管工作來(lái)建設(shè)相對(duì)科學(xué)的考核體系，來(lái)提高監(jiān)管人員們的工作積極能動(dòng)性，再確定好考核機(jī)制之后，必須要落實(shí)到位。同時(shí)還可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，若是監(jiān)管人員在崗位上做的比較好，就可以進(jìn)行鼓勵(lì)，這樣從多方面來(lái)保證這一制度的實(shí)施，就能夠提高農(nóng)業(yè)監(jiān)管的效率。

3.5 加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面主體比較多并且分散，具體的經(jīng)營(yíng)方式和實(shí)際的規(guī)模也有很大的差異，因此在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管這一工作時(shí)，必須要符合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，針對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體，采取不同的管理措施。只有結(jié)合實(shí)際圍繞重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定期的檢查強(qiáng)化管理，把控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷投入檢查力度，嚴(yán)格處罰，才會(huì)使得不合格的產(chǎn)品進(jìn)入不到市場(chǎng)當(dāng)中[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)全文的分析可以知道，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主要根據(jù)當(dāng)前的監(jiān)管特征以及現(xiàn)狀，來(lái)采取具體的措施。而當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的特征是，只有提供強(qiáng)大的安全保障，才能夠順利開(kāi)展監(jiān)監(jiān)管工作，而現(xiàn)狀則是存在一些食品安全的事件，并且沒(méi)有使用先進(jìn)的設(shè)備，工作人員也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的水平，因此比較難以保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。而具體的措施則是要加強(qiáng)體制的改革、完善監(jiān)管隊(duì)伍、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的建設(shè)、注重考核制度的完善以及加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳幼紅. 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的探索與研究[J]. 科技管理研究， 2017， 31（16）.

[2] 李長(zhǎng)健， 徐麗峰. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題及具體對(duì)策研究[J]. 貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2017（2）.

[3] 李恩普， 陳松. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的突出問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全， 2017（4）：23-25.