平安區富硒畜牧業發展情況及存在的問題

韓國文

摘 要 近年來，平安區強化富硒品牌打造，富硒雞蛋、牛羊肉、飼草等富硒農產品產業發展取得重大突破，生態循環畜牧業建設得到長足發展，但在富硒資源的利用、富硒新產品品牌打造等方面還存在各類問題和不足。

關鍵詞 富硒；畜牧業 ；發展；問題

1 基本情況

平安區地處青海省東北部湟水中游南側，總面積769平方公里，平均海拔2066—2300米，年平均氣溫7.3℃。區內富硒土壤面積達到600多平方公里，有“中國十大富硒之鄉”、高原“硒都”之稱。全區轄5鄉3鎮111個行政村，農業人口7.01萬人。可利用草原面積70.82萬畝。2018年，全區農牧業產值達8.02億元；農牧民人均純收入達10866元，全區出欄各類畜禽30.57萬頭（只），肉、蛋、奶產量分別達5893噸、1827噸、4900噸。目前，存欄各類畜禽34.50萬頭（只）。全區現有規模養殖戶（場）1673戶，其中：已通過省級認定的標準化規模養殖場60戶、現代生態牧場6家、家庭牧場423家。

2 發展富硒畜牧業的主要做法及取得的成效

2.1 優化產業結構，提升規模養殖水平

依托群眾傳統養殖基礎和富硒資源優勢，因地制宜，先后科學制定了《平安縣高原富硒蛋雞產業發展規劃》、《平安縣洪水泉特色規模養殖示范區建設規劃》等規劃，突出發展富硒蛋雞和肉羊兩大產業，兼顧生豬和肉牛產業，并依托養殖龍頭企業全力做好了富硒畜產品的開發與品牌培育。通過幾年的努力，全區特色畜產品生產基地和產業區建設步伐加快。目前，存欄蛋雞11.5萬只，富硒雞蛋從2010年的780噸增長到2018年的1827噸；已通過省級認定的標準化規模養殖場（小區）從2010年的6家發展到現在的60家，存欄畜禽17.42萬頭只，占全區畜禽總存欄的50.5%。

2.2 轉變發展方式，培育新型經營主體

以“規模養殖場與家庭牧場同步建設，兩手抓、兩促進”思路，在淺腦山地區，鼓勵有一定規模的養殖大戶參與建設了一批標準化程度高、環境控制好、帶動能力強的家庭牧場。2014—2018年，共建成肉羊家庭牧場423戶，年戶均肉羊飼養量達150只。通過鼓勵養殖大戶集中流轉耕地和天然草地，以自然放牧與舍飼半舍飼相結合，著力開展現代生態牧場建設。目前，索爾干等6個現代生態牧場，已建成并引進牛羊投入生產，這標志著我區生態畜牧業發展又翻開了嶄新的一頁，并為發展山區生態循環農牧業樹立了典范。利用林下土地資源和林蔭空間，從事林下養殖生產經營，實現農林牧資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的現代農業生態模式。全區現有27.89萬畝適宜發展林下養殖的林業用地。目前，共有4家養雞為主的林下養殖基地，主要集中在部分退耕地和個別條件較好的集體林地中，年飼養量在5萬余只，現存欄富硒生態雞1.5萬只。

2.3 調整種植結構，大力發展飼草產業

充分利用山區撂荒地資源，大力推廣種植優質燕麥等飼草，年牧草種植面積從2010年的3.5萬畝增加到2018年的12萬畝。特別是以洪水泉鄉為代表的集中連片飼草種植工作成效明顯，并形成機械化耕作、規模化種植、企業化管理、一體化經銷的草產業經營模式。在平安豐源、等肉羊專業合作社開展大型飼草青貯窖示范推廣工作，2018年青貯飼草6萬噸，推動了糧改飼和飼草青貯綜合利用工作。從2011年開始，平安區全面建立了草原生態保護補助獎勵機制，年發放70.82萬畝可利用草原的承包工作和草畜平衡獎勵資金177萬元，充分調動了農民群眾保護草原的積極性，全區天然草原鮮草產量由2010年的278公斤/畝，增加到現在的331公斤/畝，草原植被覆蓋率達37.5%，取得了良好的生態效益。

2.4 扶持龍頭企業，提高產業化程度

目前，全區共有市級生態畜牧業產業化重點龍頭企業12家（其中：生豬3家、蛋雞2家、肉牛羊7家），實現了在生豬、肉牛、肉羊、蛋雞四大特色養殖產業中，均有一個龍頭企業在帶動；引導農村土地經營權向合作社、種養殖大戶流轉，鼓勵種養大戶（企業）開展農牧業規模經營；2019年，通過租賃等方式完成土地流轉2301畝，使全區土地流轉面積達到85051畝，為富硒飼草種植等富硒畜牧業規模化發展奠定了基礎。

2.5 健全良繁體系，推進良種工程建設

積極開展種畜引進、改良點建設、技術培訓等工作，提高全區畜禽良種覆蓋率。年引進杜洛克等優良種公豬約30頭、良種奶牛細管凍精0.5萬支、陶賽特等良種公羊500只，并充分利用小尾寒羊的多胎性，開展雜交改良，擴大生豬、奶牛、肉羊“自繁自育”規模。建立金陽、聯勝2個豬人工授精點，完善了畜禽良種繁育體系，每年完成豬改0.7萬頭、牛改0.4萬頭、羊改4.5萬只，不斷提升了畜禽品質和個體生產性能。將條嶺生態牧場打造成我省東部農業區最大的細毛羊擴繁基地，2018年，該場共繁活羔羊2210只，向全區鄉村推廣良種羔羊400余只，對改善綿羊品質起到了重要的作用，目前，該場存欄青海細毛羊良種母羊3200只，上半年繁活羔羊1680只。

2.6 強化安全理念，推進“三品一標”建設

通過規范養殖企業生產經營活動，積極組織開展“三品一標”申報認定工作。目前，全區已有6家養殖企業通過農業部無公害畜產品認證，富硒燕麥（9萬畝）獲得全國綠色原料生產供應基地。

3 存在的問題

3.1 環保問題與畜牧業發展相沖突，制約了畜牧業的快速發展

雖然很多企業和農民對發展養殖業的愿望非常迫切，已建養殖場還想再擴大規模，但禁養區的劃定，將畜禽養殖僅限于洪水泉等淺腦山區域，養殖成本增加，加之國家項目投資少，而企業和農民自籌資金的能力又十分有限，很大程度上影響了畜牧業的進一步發展。

3.2 特色優勢資源轉化為產業經濟優勢的能力不強

我區目前年燕麥種植面積達到12萬余畝，燕麥平均畝產可達280公斤，年可收獲燕麥2.24萬噸，由于缺乏大型富硒飼料加工廠和富硒燕麥片（粉）加工企業，使大量富硒燕麥沒有得到有效利用，以普通市場價格被收購，沒有體現出富硒燕麥的特色和特價。

3.3 畜產品附加值不高

由于缺乏畜產品精深加工企業，使畜產品生產、精深加工的產業鏈條還沒有很好地形成，無法提高畜產品附加值。同時，畜產品產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益。

4 意見和建議

4.1 加大對富硒產業發展項目的投入力度

當前，我區富硒畜產品的開發與品牌培育正處于起步階段，在富硒畜產品的精深打造上缺乏省市兩級專項資金，僅靠縣級資金單打獨斗。建議不斷加大對富硒產業發展項目的投入力度，通過扶持，切實打造出具有高原特色的富硒畜產品品牌。

4.2 對農區畜牧業新型經營主體（家庭牧場、現代生態牧場）建設上給予重點扶持

與牧區相比較，對農區畜牧業投入的資金量相對還較少，支持力度薄弱。為此，建議在農區家庭牧場和現代生態牧場建設上給予重點扶持，這也是跟進產業幫扶，扎實推進精準扶貧工作的具體行動。