2019先進制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)

當前，在新一代信息技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等）快速發(fā)展的基礎上，人工智能逐漸融入制造業(yè)領(lǐng)域，催生了制造業(yè)的智能化變革。為實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我國相繼出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進人工智能的發(fā)展，“智能+”多領(lǐng)域融合發(fā)展態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)。

制造業(yè)城市發(fā)展現(xiàn)狀與特點

高端技術(shù)裝備領(lǐng)域有所突破，整體創(chuàng)新能力有待提升。在研發(fā)投入（R&D）經(jīng)費逐年增多等國家政策的支持下，我國先進制造業(yè)在高端技術(shù)裝備領(lǐng)域獲得了突破性進展，技術(shù)水平躍居世界前列。例如，在衛(wèi)星導航領(lǐng)域，北斗三號系統(tǒng)完成部署，預示著我國自主研發(fā)的衛(wèi)星導航系統(tǒng)即將開啟全球化服務進程。在軌道交通領(lǐng)域，我國自主研發(fā)的全球首套時速350公里高鐵自動駕駛系統(tǒng)（C3+ATO）完成現(xiàn)場測試，高鐵核心技術(shù)實現(xiàn)100%國產(chǎn)。在量子領(lǐng)域，中國科學家率先實現(xiàn)了12個超導比特量子糾纏態(tài)，刷新了世界紀錄。這些重點領(lǐng)域我國實現(xiàn)了從無到有，從跟隨到領(lǐng)先的飛躍，為先進制造業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的動力。

然而，在創(chuàng)新能力上，我國先進制造業(yè)仍需全面發(fā)力，有待進一步提升。比如，在集成電路領(lǐng)域，我國目前尚需加大研發(fā)力度以增強自我供給能力，在高性能電子功能材料、航空發(fā)動機、納米級光刻機、高端數(shù)控機床等領(lǐng)域，仍需持續(xù)發(fā)力，努力達到世界領(lǐng)先水平。

新技術(shù)催生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，呈現(xiàn)出“智能+”融合發(fā)展態(tài)勢。當前，在新一代信息技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等）快速發(fā)展的基礎上，人工智能逐漸融入制造業(yè)領(lǐng)域，催生了制造業(yè)的智能化變革。為實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我國相繼出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進人工智能的發(fā)展，“智能+”多領(lǐng)域融合發(fā)展態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)。通過與產(chǎn)業(yè)融合，人工智能在應用層（機器人、智慧交通、智能醫(yī)療、智慧物流等）、技術(shù)層（語音及自然語言處理、計算機視覺、機器學習等）和基礎層（傳感器、AI芯片、云計算）領(lǐng)域均取得了良好的發(fā)展成果，培養(yǎng)了一批綜合實力較強的龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)。這不僅改變了先進制造業(yè)的設計生產(chǎn)和銷售模式，也加快形成了先進制造業(yè)與醫(yī)療、汽車、物流等產(chǎn)業(yè)深入融合的發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)集群建設取得成效，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展效果初顯。近年來，我國加速推進先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設，使具有聯(lián)動效應的相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了地理位置上的聚集，并對周邊地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的輻射帶動作用。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國已基本建成G60科創(chuàng)走廊、珠江西岸城市群以及成都城市圈等數(shù)十個具有一定規(guī)模和影響力的先進制造業(yè)集群，有力地拉動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014—2018年中國高技術(shù)制造業(yè)增加值及裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重均呈現(xiàn)增長趨勢，且在2018年分別達到13.90%和32.90%。同時，依托于政策支持、技術(shù)改造和資金投入，先進制造業(yè)正成為當?shù)亟?jīng)濟增長的新動能，并陸續(xù)影響到周邊城市和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有效帶動了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

品牌建設提效增速，自主品牌數(shù)量略顯不足。品牌建設關(guān)乎國家的整體實力，近年來隨著國家和企業(yè)對自主品牌建設重視程度的不斷加深，制造企業(yè)品牌世界排名穩(wěn)步提升，但品牌數(shù)量依然與世界發(fā)達國家存在著較大差距。2018年世界品牌實驗室公布的《世界品牌500強》榜單中中國占據(jù)38席，其中制造業(yè)品牌有9席;另據(jù)Brand Finance發(fā)布的《2019年全球最具價值品牌500排行榜》，有21個中國品牌進入前100名，其中制造業(yè)品牌有3個分別為：華為（12位）、中國石油（33位）和中國石化（49位）。此外，參照2018年《中國各行業(yè)十大品牌》數(shù)據(jù)庫展示的中國先進制造業(yè)主要行業(yè)的十大知名品牌發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)有先進制造業(yè)中的許多知名品牌均不是自主品牌，因此在推進品牌建設的同時要注重自主創(chuàng)新品牌的發(fā)展，我國品牌強國的道路依然漫長。

環(huán)境治理投入逐漸加大，綠色發(fā)展理念深入人心。隨著環(huán)境保護理念不斷深化，污染防治意識逐步加強，環(huán)境法制建設不斷完善，重大生態(tài)修復工程持續(xù)推進，我國環(huán)境保護和生態(tài)文明建設取得了顯著成效。我國在節(jié)能減排，林業(yè)生態(tài)建設，水污染防治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量及促進工業(yè)實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展方面獲得穩(wěn)步推進。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016—2018年全國萬元GDP能耗下降率保持在3.1%以上。這表明了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排工作得到持續(xù)性推進。同時，全國生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)增長率呈現(xiàn)增長態(tài)勢，在2018年達到43.0%，同比增長約80%，這說明各地區(qū)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時加大了生態(tài)環(huán)境治理的投入。

先進制造業(yè)城市評價維度與體系

先進制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)的

評價維度

創(chuàng)新能力維度：先進制造業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。主要體現(xiàn)各城市在科技創(chuàng)新方面的投入情況與現(xiàn)有水平。重點包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新載體三個方面，選取R&D投入強度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、每萬人口發(fā)明專利擁有量、人才培養(yǎng)與招引專項政策、高校及專業(yè)技術(shù)學校數(shù)量和創(chuàng)新載體數(shù)量等作為衡量城市創(chuàng)新能力的評價指標。

多領(lǐng)域融合維度：先進制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。主要體現(xiàn)各城市信息化與工業(yè)化融合，以及制造業(yè)與服務業(yè)融合兩個方面的水平。選取智能制造試點示范數(shù)量、供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范數(shù)量、信息化基礎環(huán)境水平、工業(yè)企業(yè)信息化應用水平、信息技術(shù)應用效益水平和生產(chǎn)性服務業(yè)占比等指標進行衡量。

經(jīng)濟帶動性維度：先進制造業(yè)當下追尋的主要目標。主要體現(xiàn)各城市對于先進制造業(yè)發(fā)展的支持程度、先進制造業(yè)的集聚程度以及對于該城市經(jīng)濟拉動的能力。選取重點領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)增加值率、全市規(guī)上工業(yè)增加值、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群競爭力、重點領(lǐng)域頂層規(guī)劃及扶持政策、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)載體數(shù)量等指標進行衡量。

品牌質(zhì)量維度：先進制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)成果推廣的潤滑劑。主要體現(xiàn)各城市對于當?shù)佚堫^企業(yè)培養(yǎng)及知名品牌建設方面的水平。選取行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量、中國品牌500強企業(yè)數(shù)量、制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平等指標進行衡量。

第三梯隊：第25至50名，包括鄭州、徐州、珠海、惠州、湖州、臺州、哈爾濱、淮安、沈陽、嘉興、溫州、南通、金華、中山等26個城市，平均分數(shù)為42.1。主要位于沿海地區(qū)的部分省份和中部、東北地區(qū)城市群，制造業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型升級階段，是我國先進制造業(yè)的發(fā)展中城市。

第一梯隊：區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化。第一梯隊城市制造業(yè)發(fā)展水平最高，在各維度的評價指標上均高于平均水平。依托東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升信息化水平建設，注重人才培養(yǎng)和研發(fā)投入，使其在創(chuàng)新能力、“兩化融合”、品牌質(zhì)量建設等各方面均處于領(lǐng)先地位。此外，由于一線城市率先進行智能化改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐漸形成具有較大規(guī)模的先進制造業(yè)集群。集群的高質(zhì)量發(fā)展對其鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建及經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的帶動作用，這使得一線城市成為我國先進制造業(yè)發(fā)展的先行軍。

第二梯隊：個別領(lǐng)域具有優(yōu)勢，集群規(guī)模較小。第二梯隊城市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和種類相對較小，各維度的平均水平略高于前50城市的平均水平。憑借較多的科研機構(gòu)和大專院校及品牌培育計劃的深入開展，城市在創(chuàng)新能力和品牌質(zhì)量上領(lǐng)先前50城市分別為13.9%和15.6%，但較上年的16%略有下降，說明城市間的差距在逐漸縮小。另外，在多領(lǐng)域融合和經(jīng)濟帶動維度領(lǐng)先優(yōu)勢較小，主要原因是其產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，“兩化融合”及經(jīng)濟帶動性仍有上升空間。這部分城市，發(fā)展水平較好，是推動我國先進制造業(yè)發(fā)展的主力軍。

第三梯隊：產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展?jié)摿^大。第三梯隊城市制造業(yè)發(fā)展基礎相對比較薄弱，在各維度的平均水平皆低于前50城市的平均水平，且在創(chuàng)新能力和品牌質(zhì)量維度差距較大。這說明本梯隊城市相較于較高梯隊城市缺乏相應的產(chǎn)業(yè)人才，并且產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，尚處于承接沿海發(fā)達城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段。同時，這些城市受益于國家政策支持，勞動力及土地成本較低等因素，其先進制造業(yè)發(fā)展較快，將逐漸縮小與其他梯隊的差距。值得注意的是，在綠色集約維度，第二、第三梯隊之間并未拉開差距，說明我國大部分城市的制造業(yè)在綠色發(fā)展方面水平相當，仍需較大進步空間。

先進制造城市發(fā)展趨勢與展望

“后數(shù)字化”技術(shù)引領(lǐng)智能經(jīng)濟發(fā)展，不斷升級消費體驗。以分布式記賬、人工智能、擴展現(xiàn)實和量子計算技術(shù)為基礎的“后數(shù)字化”技術(shù)將促使制造型企業(yè)開啟經(jīng)營和技術(shù)領(lǐng)域的數(shù)字化新時代，促進智能經(jīng)濟快速發(fā)展。新技術(shù)的應用搭建了人與機器之間的橋梁，將人的智慧賦予機器，實現(xiàn)更高效率、更加個性化的生產(chǎn)制造活動。未來的消費者將被賦予技術(shù)身份與企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互動，幫助企業(yè)創(chuàng)造個性化產(chǎn)品，獲得智能化服務。此外，借助于迅速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，制造型企業(yè)可以實時掌握消費者的需求并且迅速調(diào)整生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進而可以實現(xiàn)面向消費者個體的極速柔性生產(chǎn)。展望未來，每個消費者都將成為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的一部分，在獲得量身定制個性化服務的同時，也為企業(yè)提供及時的數(shù)據(jù)反饋，實現(xiàn)消費體驗升級。這一系列的技術(shù)革新，將有力推進先進制造業(yè)的智能化進程，促進智能經(jīng)濟應用推廣， 使消費者享有更優(yōu)質(zhì)的服務體驗。

5G應用重構(gòu)制造新模式新場景，加速產(chǎn)業(yè)融合進程。新技術(shù)的應用將推動我國先進制造業(yè)邁向價值鏈中高端，進而實現(xiàn)高水平發(fā)展。隨著5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應用，將推動實現(xiàn)人與機器設備之間高效的交互。而人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等5G應用場景在先進制造業(yè)領(lǐng)域的不斷推進將催生例如“數(shù)字孿生”“建模仿真技術(shù)”等在工業(yè)體系中的實現(xiàn)，進而對生產(chǎn)環(huán)境中不同組件間的相互作用和整個生命周期進行檢測，使制造企業(yè)在實現(xiàn)互聯(lián)互通的同時，還能開展傳輸和分析活動，從而選擇更加智能的解決方案。賽迪顧問預測：2020—2025年，5G直接拉動的物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模將累計達到124.5億元。龐大的用戶數(shù)量和連接形態(tài)將使先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)邊界逐漸模糊，且實現(xiàn)相互融合，進而演變成“制造+服務”“服務+制造”的新興模式。

新一代信息技術(shù)發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)集群建設，“1+N”型協(xié)作機制將重塑經(jīng)濟共同體。新一代信息技術(shù)的發(fā)展打破了先進制造業(yè)在時間和地域上的限制，為產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件，具有區(qū)位優(yōu)勢的先進制造業(yè)集群將得到快速發(fā)展。未來，跨區(qū)域、多部門參與的“1+N”型協(xié)作機制將打破制度和資金壁壘，形成以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的“雙向融合”為創(chuàng)新動力，以“政府—市場”協(xié)調(diào)機制為框架，以金融機構(gòu)為支撐的網(wǎng)絡形態(tài)。集群內(nèi)企業(yè)通過引入“1+N”型協(xié)作機制實現(xiàn)相互配合，使政府部門、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介服務機構(gòu)以及消費者共同參與其生產(chǎn)制造活動，這將改變原有的技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式，實現(xiàn)集群內(nèi)參與者的合作共贏。

品牌建設的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)品牌核心價值觀將成為發(fā)展趨勢。隨著品牌培育計劃的持續(xù)推進，我國將出現(xiàn)一大批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的先進制造業(yè)企業(yè)。制造業(yè)品牌建設的重心將轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn)品的整個生命周期，從設計、生產(chǎn)、銷售、售后等各個環(huán)節(jié)為用戶帶來獨特的品牌價值體驗。同時，品牌核心價值觀的培養(yǎng)也將成為未來的發(fā)展趨勢。通過明確自身品牌的核心使命以及在行業(yè)發(fā)展中的定位，在為客戶提供服務的同時，更加關(guān)注品牌在消費者心中價值觀和產(chǎn)品理念的樹立，更加注重消費者與企業(yè)之間通過品牌效應建立起來的內(nèi)在聯(lián)系。通過品牌體驗價值的提升以及核心價值觀的培養(yǎng)，打造具有世界影響力的產(chǎn)品將成為未來企業(yè)發(fā)展的共識。

環(huán)保理念貫穿生產(chǎn)制造全環(huán)節(jié)，綠色生態(tài)鏈構(gòu)建將進一步加強。隨著綠色發(fā)展的理念落地生根，人們對產(chǎn)品的需求將不再滿足于實用性，更加追求環(huán)境友好型的高效節(jié)能產(chǎn)品。因此，具有綠色低碳、可實現(xiàn)產(chǎn)品循環(huán)利用等特性的先進制造業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展。借助于綠色材料的發(fā)展，節(jié)能提效技術(shù)的日益成熟以及綠色觀念的日益深化，貫穿于產(chǎn)品設計、制造、包裝、運輸、使用、維護和報廢處理的綠色制造理念將成為先進制造業(yè)追求的發(fā)展標桿。綠色生態(tài)鏈的構(gòu)建將貫穿于產(chǎn)品的整個生命周期，從而實現(xiàn)最小化的環(huán)境影響及最大化的資源利用效率。