我國農業信息化發展存在的問題及對策

鄒振宇

摘要 ? ?在我國當前城鄉建設一體化的背景下，促進農村地區發展的一條重要的途徑就是推動農業信息化建設。農業信息化在我國農業發展中發揮著越來越重要的作用，其服務覆蓋面逐年擴大，取得的成效也日益顯著。本文闡述了我國新形勢背景下農業信息化發展的重要性及其取得的成效，從農業信息化建設基礎、農業信息化應用人才、農業信息資源共享、農業信息化應用水平等方面分析了我國農業信息化建設中存在的問題，最后從農業信息化的個性化服務、制定農業信息資源的有償交換協議、提高農民綜合素質和建立高水平專業技術團隊等方面提出幾點建議，旨在解決農業生產決策的“專業化”問題，提高農民的綜合素質水平。

關鍵詞 ? ?農業信息化;重要性;成效;問題;對策

中圖分類號 ? ?F323.3 ? ? ? ? 文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）19-0260-03 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

人類社會的發展離不開農業這個物質基礎，農業是人類社會其他產業發展的前提基礎條件。作為農業大國，農業在我國的地位非常重要[1-3]。目前，全球信息化快速發展，要提高我國農業發展的核心競爭力，就必須重視農業的信息化發展，這是未來農業發展的大勢所趨[4-6]。進入21世紀后，農業信息化在世界各國經濟社會發展中產生了越來越深刻的影響，農業信息技術得到了廣泛的應用;隨著農業信息化的不斷發展，農業信息網絡的普及程度越來越廣泛，目前農業信息資源已經成為社會生產中重要的生產要素之一，屬于無形的資產、社會財富[7-8]。

農業的信息化就是通過現代化的信息技術、系統等為農業的產、供、銷以及相關的管理、服務提供有效的信息支持。其一方面有助于促進農業綜合生產能力以及管理效率的提高;另一方面可以形成一體化的農村市場信息服務體系，包括信息的采集、加工、發布、服務等[3，9]。農業的信息化水平與信息化水平密切相關，關系到一個國家長遠的規劃[3，10]。目前，我國農村人口占比約60%，經過多年的發展，雖然我國在農業信息化方面已經初具成效，但是與發達國家相比，我國農業信息化發展水平還較低，還有很長的路要走。本文通過對當前我國農業信息化發展的重要性、取得的成效、存在的問題等進行分析，旨在提出我國農業信息化未來發展建設的對策，具有一定的實踐指導意義[3，8，11]。

1 ? ?新形勢背景下農業信息化發展的重要性

1.1 ? ?對解決我國的“三農”問題起到積極的作用

農業的信息化發展對農業生產水平的提高比較有利，可以增加農戶收入，縮小城鄉差距，使農村臟亂差的生活環境逐漸得到改善，進而提高人們的生活水平。整體來說，農業信息化水平的提高可促使農業產業化結構更加科學合理，使農業生產效率得到較大幅度提高，進而起到增加農戶收入、提高農業產量等作用，對解決當前我國“三農”問題有著一定的現實意義[4]。

1.2 ? ?對形成農業產業化有一定的推動作用

我國農業要實現轉型，一個最重要的目標即為實現農業的產業化[2]。實際生產中，農業的產業化有助于擴大我國農業的發展規模，實現農業的市場化、區域化[3，12]，進而逐漸實現農業的現代化。農業信息化的推廣可以對當前我國農業生產中的一些傳統技術進行改造，進一步推動農業科技的發展，改善落后的農業生產方式，逐漸實現我國農業的良性循環發展，為農業的產業化打下堅實的基礎。

1.3 ? ?有助于提高我國農業在國際市場上競爭力

進入21世紀后，科技快速發展，社會的信息化程度越來越高。衡量一個國家現代化程度及國力綜合水平的一項重要標志即為信息化，農業的發展也必須與國際相接軌，逐漸實現農業的信息化。隨著我國社會制度的逐漸完善，社會經濟有了日新月異的變化，各行業面臨著更多的機遇和挑戰，農業的發展同樣如此。相對于發達國家，我國農業發展起步的時間比較晚，目前在農業規模、發展速度、經濟效益等方面的差距還比較大[13]。因此，要提高我國農業在國際市場的競爭力，要借助當前農業信息化快速發展的契機，對農業產業結構不斷進行優化，不斷對現有的農業標準化服務體系進行完善，以提高農產品的科技含量，促進農業發展邁向新臺階。

1.4 ? ?是提高農戶整體素質和增加收入的重要途徑

在農業發展過程中，勞動者的整體素質起著至關重要的作用，其不僅對農產品的品質有直接的影響，還會對我國農業現代化發展進程產生直接影響。一般來說，農業勞動者的整體素質與農業生產的平均效率有著密切關系。在當前信息化快速發展的背景下，從事農業生產的勞動者也逐步開始接觸到網絡，廣大農業勞動者的素質得到了顯著提高，可以從互聯網上獲取農業方面的信息，如近期農業生產的動態、市場上農產品的供求趨勢等，有的還可以在互聯網上分享經驗。隨著農業信息化的推廣，會促進農業產業結構優化，讓更多的人投入到信息化產品供應、服務等行業中，擴展了廣大農戶就業渠道，增加農戶的收入。

2 ? ?當前農業信息化取得的成效

近年來，隨著互聯網快速發展，廣大農村地區也開通了寬帶網絡，農村的信息化進入全面應用階段，農業的信息化得到了快速的發展。據資料顯示，我國早在2012年6月底時網民的數量就達到了5.3億人以上，其中農村網民的占比超過27%，而農村網民中有60%以上應用智能手機上網[14]。由此可知，我國已經具備以計算機網絡技術作為載體推廣農業新技術、新機械等的條件。整體來說，目前我國農業信息化發展的基礎設施條件較以前有了一定程度的改善，在信息化建設方面也取得了一定的成效[15-16]。一是逐步建立起信息服務方面的網絡平臺。我國目前農業部已經設立了以中國農業信息網作為核心的網絡中心，具有較強的服務能力，并在此基礎上設置了包括各省農業網站以及與農業信息相關的具有較強專業特點的網站等在內的農業系統的網站群。二是建立起較為完善的農業信息化組織體系。目前，我國各縣、市的農業部門幾乎都設置了農業信息管理與服務方面的機構，成立信息服務站的鄉鎮占比過半，農村信息員的隊伍不斷擴大，已經建立起基本完善的農業信息化組織體系，為推廣和應用農業科技打下了堅實的基礎[14]。三是擴大了農業信息化服務的覆蓋面。目前我國各地都建立了信息發布窗口，開辟了較為便捷的服務渠道;“一站通”注冊的用戶數量不斷增加，網上展廳的日點擊率平均達到了10多萬次以上，訪問者來自美國、日本、德國等50多個國家和地區;在全國農產品批發市場價格信息網絡系統中，涵蓋的批發市場數量達到300多個，包括各地的各大中型批發市場，采集到近400個農產品的價格、行情動態等，并做到當前采集當天發布，并通過電視臺、農民日報等多種媒體向全國發布。四是提高了農業信息化服務效益。隨著我國農業信息化的發展，不僅大大提高了政府部門的效率，確保各項政策及時順利發布，而且可以促進農業產業結構的優化、增加經濟效益，還可以對我國的IT產業尤其是應用性軟件產業的發展起到積極的拉動作用。

3 ? ?農業信息化發展存在的問題

3.1 ? ?農業信息化應用方面的人才缺乏

當前，我國農業信息化方面的人才缺乏，特別是在農業信息化技術推廣、指導方面的專業人才嚴重不足。與其他行業的信息技術進行比較，農業信息化技術對人才的要求具有一定的特殊性，在當前大數據快速發展的時代背景下，農業信息化需要復合型人才，不僅要具備計算機方面的專業技術，還得具備應用高新技術產品的能力[15]。因此，要實現農業信息化的發展，必須積極引進具有農業信息以及農業技術方面的復合型人才，確保更好地發揮出傳播農業信息知識及技術的作用。目前，很多計算機網絡方面的人才因為缺乏農業經濟方面的知識而不具備傳播農業信息化的要求，導致當前此方面的人才相當缺乏[16]。

3.2 ? ?農業信息化建設基礎條件相對薄弱

在當前的大數據背景下，農業信息化建設就是農業產業數據的信息化建設[3]。目前，我國在此方面還存在許多制約因素，如有些農村地區地處偏遠山區，地勢險峻，通訊設備等基礎的農業信息化建設需要的基礎設備非常落后，難以與外界進行有效的信息交流，不利于農業信息化的發展[17-18]。

3.3 ? ?農民學習接受和應用農業信息化的水平較低

我國農民的受教育程度較以前有了大幅提升，很多能夠不同程度地利用互聯網進行學習，對農業信息化等新技術接受度較高，日常可以通過智能手機等上網瀏覽一些農業方面的知識。但是，一些年齡較大的農戶由于文化水平較低，沒有能力也不愿意花太多時間用于農業信息技術方面的學習，積極性不高，有的甚至有一定的抵觸心理，阻礙了農業信息化的發展[3，19]。

3.4 ? ?農業信息資源未得到充分開發，共享程度不足

隨著農民整體素質的不斷提高，很多有見識的農戶都希望從一些實用性比較強的農業信息資源及時獲得先進的農業生產技術。通過分析當前已建的農業信息網站來看，在農業信息技術的開發以及應用方面，普遍存在更新速度慢、信息專業性不強、關于農業未來發展趨勢等方面的有效信息少等問題，而且在網絡硬件、農業信息軟件等方面也缺少強有力的支撐，農戶知識水平有限，無法跟上農業信息化市場發展的形勢，對未來農業發展的重點缺乏有效預測。

農業信息化工作的開展不僅涉及到農業部門，還與林業、水利、土地等其他部門有著密切關系。目前，各個部門并未設立統一、合理的標準進行農業信息管理，導致農業信息資料冗雜、管理混亂，大大增加了查找的難度，降低了農業信息共享的便捷性。這種狀況不僅增加了工作人員的工作量、降低效率，而且浪費大量的農業信息資源[20-21]。目前，我國農業信息化快速發展過程中共享程度較低是一個重要的阻礙因素。

4 ? ?農業信息化發展對策

4.1 ? ?重視農業信息化服務“個性化”

從當前社會發展來看，互聯網等技術的應用顛覆了人們傳統的生活、生產方式，加快了社會經濟的發展。由于地域、經濟等多方面因素的影響，應加強農業信息化基礎建設，不斷普及完善農業信息化的基礎設備。應考慮農業生產的復雜性與時變性，農村環境固有的地域性和脆弱的經濟承載力，農民所處的文化環境和教育基礎，尤其是我國廣大農戶作為信息時代的“弱勢群體”，面對農民專業合作組織、農業生產企業與種養大戶千差萬別的生產要求準確地提供針對性服務有著固有的技術復雜性。實踐中將互聯網等技術應用于農業數據的更新與傳播可為農民的生產生活提供極大便利，有助于農業生產能力的提高[22]。

4.2 ? ?制定農業信息資源有償交換協議

根據服務資源數量、類型、質量等，建立農業信息服務資源有償交換協議，包括信息服務資源的分類標準、資源定價、交換規則等，建成全國范圍內農業數據與服務資源有序、高效的交易模式，實現農業信息服務資源共享的可持續發展模式[22]。

4.3 ? ?加快土地流轉，促進土地規模化、集約化經營

以土地管理法為基礎，各地方政府要盡快完善土地流轉的管理制度，保證土地流轉的確權、頒證、合同登記等各項流程都有法可依。建立和完善土地流轉信息交易平臺，減少或避免土地流轉雙方的信息不對稱。健全土地流轉市場的相關交易機制，立足有償自愿的基本原則，鼓勵農民以租賃、轉讓等多種形式流轉自己所經營的土地。增強農民的法律意識，幫助農民了解最新的土地流轉交易規則，避免因未簽訂轉讓合同或合同不規范而遭受經濟損失[23]。

4.4 ? ?提升農業生產決策專業化水平，提高農民綜合素質

圍繞我國科學施肥、精準施藥、選種與產業結構優化布局等實際生產決策需求，重點突破土壤肥力感知、病蟲草害感知、農作物和動物本體感知技術及大規模系統集成的瓶頸，建立精準施肥、施藥模型，解決農業生產決策的“專業化”問題。

農民的文化水平、科技素質等綜合素質水平直接決定其學習、操作農業信息技術的效果[24]。應加強對農民進行互聯網思維、經營理念以及高新技術設備操作的教育和培訓，使其成為適應農業信息化發展的現代農民和新型職業農民。通過農業信息化的長效培訓機制，在健全本地人才培養體制的同時，大力引進外來人才資源，帶動本地農業信息化的可持續發展。

4.5 ? ?建立高水平專業技術團隊，創新農業信息化發展的理論、方法與技術體系

政府應樹立科技興農、科技強農的思想觀念，加強科技研發投入，加快自主研發的步伐，盡快擁有一系列擁有自主知識產權的現代化技術裝備。進行農業科技體制改革，完善對科技研發人員和農業科技推廣人員的激勵機制，大力推廣物聯網、智能監控和“3S”技術在農業信息化生產中的應用，提高農業科技在農業信息化生產中的貢獻率。加強部門聯動，重視農業信息化生產基地和科研部門的聯合協作，鼓勵研發人員前往農業生產第一線，深入了解農業生產經營者的想法和實際需求，促進科研成果直接應用于農業信息化生產實際，并大規模地實地檢驗科研成果的應用效果，在提高科研成果轉化率的同時進一步提高農業生產的信息化程度，實現雙方互利共贏[25]。

5 ? ?結語

總體來說，我國農業信息化的建設可以讓農業及時適應國內外市場的各種變化[2]。信息化發展的關鍵在于其應用情況，只有農業信息化得到了廣泛應用，才能發揮出其在農業發展中的推動作用。目前，雖然我國在農業信息化方面已經取得了一定的成效，為農業發展作出很大貢獻，但是隨著科技的進一步發展，農業信息化過程中還存在很多問題，需要抓住當前大數據時代的良好機遇不斷進行完善，以提高我國農業信息化建設的水平。

6 ? ?參考文獻

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