此案規模之大、跨境執法難度之高均開創了國內先例

10月31日上午，浙江省衢州市公安局通報了一起新中國成立以來最大跨國制售假煙案。這也是國內首例境外生產、國內銷售的跨國假煙案。目前，警方已抓獲犯罪嫌疑人23人，上網追逃4人，徹底摧毀了這一境外制售假煙窩點。此案規模之大、跨境執法難度之高、打擊成效之好，均開創了國內先例。

一輛被攔的貨車牽出假煙案

今年1月1日，杭金衢高速公路上的一輛貨車被攔，幾百箱非法運輸的卷煙被查獲。但誰也沒料到，這背后竟會牽出一起全國最大規模的境外制售假煙案。

當天，一批貨經廣東一家物流公司，從廣東運往上海。物流公司老板大海（化名）特地交代自己的大舅子阿志（化名）押車。這也是阿志一個月里接到的第三趟押車任務。

從廣州開往上海的高速，有十幾小時的車程。就在阿志有些昏昏欲睡時，司機一腳急剎車，阿志抬眼一看，交警和穿著煙草制服的工作人員正向他們走來。“別說認識我，就說我是搭順風車的。”阿志快速對司機說。

此處是杭金衢高速浙贛收費站（窯上卡點），衢州煙草專賣局正在例行檢查。貨車后備廂打開后，阿志押運的綠色編織袋一下映入眼簾。工作人員一看包裝的形狀，就起了疑心。在警方的訊問下，開車的司機支支吾吾地說不清，邊上的阿志也不吭聲。包裝打開后，幾百個紙箱露了出來，里面全是利群（新版）香煙——238箱，共11888條。經浙江省煙草質量監督檢測站鑒定，該批卷煙均為假冒注冊商標且系偽劣卷煙，貨物價值166.43萬元。

起底貨主：一年飛200多趟東南亞的“外貿商人”

1月2日，浙江省衢州市公安局成立公安、煙草聯合專案組，指揮推進專案偵破工作。經過審訊，阿志很快供出了妹夫大海。

據了解，大海在廣東做物流多年，在物流領域也是一號人物。而且他送貨特別“專業”：每次讓阿志押車時，大海都會給他具體的線路、時間，等快到上海時，才告訴他具體送貨點。

1月4日，衢江公安分局經偵大隊大隊長黃繼偉收到消息，大海可能要出境，不確定是否外逃。

層層上報后，警方啟動了布控行動。1月6日凌晨30分，大海在廣州白云機場被警方抓獲。但他并不配合警方調查，對于誰是貨主，他只給了一個微信號“江南”。警方根據這個微信號，判定老錢是這批貨的主人。

老錢，1963年生，20多歲就當上了一家外貿公司的副總。2000年，他因犯走私罪被判有期徒刑15年，出獄后很快又做起了沉香、香精、香煙的生意，一年要飛200多趟東南亞。

要抓他，并不容易。就在大海被抓當天，剛剛從國外飛回廣州的老錢，一刻都沒有停留，就搭乘火車前往昆明，再轉機飛往境外。1月13日凌晨，他剛落地昆明，就被等在機場的警方抓獲。

暴利：300元成本售價6500元

種種證據表明，老錢可能在境外某國有工廠，甚至是老板之一。但老錢的落網，肯定已經驚動了境外。此時趕去，當地的工廠說不定已經搬遷一空。

全國警方鮮少有在境外成功打擊制售假煙的案例。該如何聯合執法、抓人、取證？成了擺在衢江警方面前的最大難題。

在遭遇重重困難之后，專案組決定從外圍人員入手。曾在境外工廠做過工的老曾和老譚，隨即進入警方視線。據他們交代，老錢就是工廠的大老板。

2016年，老錢在境外某國一個開發區注冊成立了“香港道勝煙草有限公司”，生產“大學士”系列香煙。隨著生意擴大，還租下了一個廠房，購買各種先進設備，開拓了生產線。

兩年后，由于經營不善，老錢開始接受國內訂單，生產國內的新版利群、中華、芙蓉王等品牌香煙，收取每件（一件50條）300元或350元的加工費，最終以6500元一件甚至更高的價格流通在市面上，其“生意”蒸蒸日上。

黃繼偉還得到一個重要線索：老錢的前妻王太（化名）還在境外守著工廠，管理人員軍伯（化名）和搞技術的鄭師傅等人，也都在境外生活。

在公安部和境外某國警方的溝通下，一場“獵狐行動”隨即展開。

出境“獵狐”，犯罪組織被徹底摧毀

6月中旬，境外某國警方通知衢州警方，王太在醫院產檢的路上被攔下。衢州警方很快將王太帶回國內，將她安排住入當地婦產醫院，并進行監視居住。6月28日，衢江警方2名民警和公安部2名民警一起，前往境外“獵狐”。留給他們的時間只有10天。

在異國的抓捕行動，比想象中還要艱難。在當地警方的支持下，他們鎖定了工廠的管理人員軍伯。

抓捕，在一個夜市進行。從警20多年，從來沒有一場追擊，能讓黃繼偉的心跳如此飛快。當地警方的幾次追擊，都讓軍伯逃脫。最后，軍伯被堵在了自家店門口，看著4個中國人和當地警察，他神情已是坦然。

“我們是中國警察，什么事知道嗎？”黃繼偉話音還沒落，軍伯已經微微點了點頭。“晚上一起吃飯的是誰？”軍伯也沒有避諱，直接沖樓上喊：“老鄭，下來吧。”之后下來的人，正是警方在找的技術人員鄭師傅。

7月1日一早，黃繼偉一行找到了制假工廠，但吃了閉門羹。老錢的工廠在一個正規園區，有專門的保安負責。沒有檢察機關的搜查令，保安拒不開門。此時還剩6天，他們根本來不及申請。

一籌莫展時，在衢州醫院受到照顧的王太松了口。她打電話給工廠人員說：“我在國內很好，這里的醫療水平也高，這邊的警察對我很好，你配合他們，開門吧！”門開了，眼前的景象讓經驗豐富的黃繼偉大吃一驚：一萬平大小的工廠，整整齊齊擺滿了原材料，還有可以媲美國內正規煙草公司的超先進設備，以及一箱箱已經完工的品牌香煙……

7月5日，黃繼偉一行收獲滿滿地回了國。

截至目前，該案已抓獲嫌疑人員23人，其中抓獲境外煙草公司的生產技術、管理骨干11人，上網追逃4人，徹底摧毀了這一集輔料提供、生產、倉儲、運輸、銷售一條龍、全鏈條式的犯罪組織。

執法難度之大實屬罕見

據警方披露，犯罪團伙作案手段隱蔽且反偵查意識強。在生產假煙期間，老錢制定了嚴格的管理機制，與參與生產假煙的每名技術工人簽訂了保密協議，共同承擔風險。

生產車間安裝了攝像探頭，出入生產車間必須檢查，生產后遺留的廢次輔料當日進行銷毀。犯罪人員相互之間聯系除了微信，還使用境外zalo、sugram，WhatsApp等多個聊天軟件聯系。微信聯系涉及主要犯罪嫌疑人時，均采用代號或暗號進行交流，用各種方法逃避偵查，對其執法難度之大實屬罕見。

這是新中國成立以來最大跨國假煙案。從原料端，到生產端，再到運輸端、銷售端，所有犯罪節點全部查清并予徹底摧毀，這是全國首例，具有重要實戰指導意義，案件的成功偵辦受到公安部、國家煙草專賣局的充分肯定。

警方提醒廣大市民，香煙（煙草）是國家實行專賣的特許經營商品，未經煙草專賣行政主管部門許可，任何人或單位不能經營銷售煙草制品。

非法經營煙草專賣品不僅表現為銷售行為，還表現為以銷售為目的的生產、運輸、儲存等多種行為方式，只要行為人實施了其中任何一種行為，就侵犯了國家對特許經營的正常管理秩序，情節嚴重的將觸犯刑法。

（中國新聞網2019.11.1等）