中國為什么有“朝陽群眾”“西城大媽”

在北京，有著兩大響當當的“神秘組織”。從中軸線往東看，“朝陽群眾”舉報犯罪、排查隱患，被網友戲稱為“世界第五大王牌情報組織”;往西看，“西城大媽”為民服務、鄰里守望，成為西城志愿服務的金字品牌。

2000多萬人的首都北京，有著兩大響當當的“神秘組織”，聲名遠播、屢建奇功。

從中軸線往東看，“朝陽群眾”舉報犯罪、排查隱患，耳聰目明、正義感爆棚，被網友戲稱為“世界第五大王牌情報組織”;往西看，“西城大媽”為民服務、鄰里守望，成為西城志愿服務的金字品牌。

重大活動中，他們走上街頭巷尾，放哨站崗，紅馬甲、紅袖標、紅帽子是標志性的“三紅”;日常生活中，他們的身影隨處可見，就在我們的身邊。

習近平總書記在2017年視察北京時，專門提到了“朝陽群眾”“西城大媽”。他說：“人民城市人民建、人民管，光靠政府力量不夠。北京有自己的好傳統，如‘朝陽群眾‘西城大媽，哪里多一些紅袖章，哪里就多一份安全、多一份安心。”

“朝陽群眾”很神秘、很可愛，也很真實

“朝陽群眾”其實早在1974年，就“干”過“一票”大的。組織起來的民兵，與公安一起抓獲了國外間諜，抓獲間諜的地點就在朝陽區太陽宮地區。

2013年8月，“朝陽群眾”因舉報微博紅人嫖娼正式“出道”。2014年開始，“朝陽群眾”頻繁出現，舉報多名明星藝人嫖娼、吸毒，并被警方抓獲。

北京市公安局官方微博是這么解釋的：“‘朝陽群眾很神秘，因為警方會保護舉報人的隱私，因此就不要刨根問底了;‘朝陽群眾很可愛，因為他們疾惡如仇、耳聰目明;警方工作離不開大家的支持和配合，不論是案件線索收集還是交通、消防、治安隱患排查，大家都可以來做‘朝陽群眾。”

“朝陽群眾”很神秘也很真實。據朝陽警方統計，截至目前，朝陽區共有各類群防群治力量23萬余人。2017年3月31日，“朝陽群眾APP”正式上線，提供舉報違法犯罪線索的“掌上”途徑、搭建起“智慧公安”服務群眾的互動平臺。

“警力有限，民力無限，推動城市發展和社區治理還是要以群眾為根本，要依靠‘朝陽群眾。”北京市朝陽區朝外大街派出所所長秦東表示，“因為‘朝陽群眾是來自社會各個層面的群體，涉及各行各業。警方破獲的很多案件，都是通過他們提供的線索，才得以解決的。”

“西城大媽”是群防群治的名片

“西城大媽”是北京西城平安志愿者的代稱，是西城區群防群治的名片。“西城大媽”的歷史可以追溯到上世紀五六十年代的“小腳偵緝隊”，指的是當時北京大街小巷熱心治安監督的“小腳老太太”。如今的“西城大媽”成了西城區的志愿服務品牌。

66歲的柳素霞，是“西城大媽”的原型人物。柳大媽作為垃圾分類指導員已經有7個年頭。在這7年當中，有過心酸，有過家人的不理解，但她并沒有放棄。柳大媽每天早上6點起床，給孫子做完早點后，就來到垃圾桶旁邊分類處理垃圾。由于胡同比較狹窄，垃圾回收車不能開進來，柳大媽每次都會將分好類的垃圾桶推到馬路旁邊，等待垃圾回收車的到來。

根據西城區綜治辦數據，截至2018年，“西城大媽”人數已達81885人，積極參與平安西城建設的各類群防群治力量超10萬人，特色團隊1452個。

北京市西城區西交民巷社區黨委書記譚道亮表示，“西城大媽”模式，就是通過發動個人力量參與到社會建設中，讓每個人都投入到對社區的建設當中，最終達到共建共治共享的目的。

他們讓“平安中國”更加有序、充滿活力

在北京市朝陽區，有關部門會定期組織開展培訓，總結了“八發現八報告”經驗;四川成都市全面完成1.3萬名網格員業務培訓，編印下發《網格員培訓教材（掃黃打非篇）》;浙江開展志愿者增能專項培訓會，提升社區各組織成員們關于垃圾分類的理論水平和工作能力;上海開展“居民自治技能”培訓班，通過一系列培訓，幫助社區工作者掌握社區工作的專業理念、方法……

這些只是各地充分調動社會力量積極性，多方參與共同治理推進“平安中國”建設的一個縮影。從“小腳偵緝隊”到“朝陽群眾”“西城大媽”，從“刷墻貼通知”到“互聯網+社區治理”，更多新鮮血液注入協管共管隊伍，從城市到鄉村，從現實世界到虛擬空間，“平安中國”打通“最后一公里”。

習近平在國際刑警組織第86屆全體大會上強調：“當前，中國社會安定有序，人民安居樂業，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。”世界上最安全的國家是對我國平安建設的最高贊譽，也是“平安中國”最閃亮的標識。

（人民網 2019.10.28）