建設協同式創新高地 打造世界級產業集群2019國家制造強國建設專家論壇（寧波）成功舉辦

◎ 本刊記者 周 燁

10 月15 日，以“建設協同式創新高地，打造世界級產業集群”為主題的“2019 國家制造強國建設專家論壇（寧波）”在浙江省寧波市舉辦。國家制造強國建設戰略咨詢委主任、中國工程院原院長周濟，浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔，浙江省人民政府副省長高興夫出席論壇并致辭演講。工信部相關司局領導，國家制造強國建設戰略咨詢委相關委員，各地經濟和信息化主管部門代表，國家先進制造業產業集群、制造業企業代表，有關高校和科研院所專家、學者，有關行業協會、咨詢投資機構、產業公共服務平臺代表等共約600 人參加論壇。

工信部規劃司副司長何映昆宣讀了工信部副部長王志軍為本次論壇準備的致辭。他在致辭中提出，要充分發揮我國全球最大規模市場、最完整產業鏈體系和新型舉國體制等優勢，著力提升產業基礎能力高級化和產業鏈現代化水平，加快制造業質量變革、效率變革、動力變革。為此，重點要抓好四個方面的工作：一是增強創新能力，著力破解科技創新與產業發展的體制機制障礙，引導企業加大研發投入，強化關鍵核心技術攻關，建立共性技術研發平臺，健全以企業為主體的產學研一體化協同創新體系，加快中國制造向中國創造轉變；二是要夯實工業基礎，以自主可控、安全高效為目標，以企業和企業家為主體，以政策協同為保障，堅持應用牽引，問題導向，強化工業基礎能力建設，做好頂層設計，實施產業基礎再造工作，增強自主能力；三是提升產業鏈水平，加快傳統產業智能化、綠色化改造，大力發展新興產業，建設5G、人工智能、工業互聯網等新興基礎設施，培育一批具有關鍵節點控制力的生態主導型龍頭企業和一批專精特新中小企業，建設一批根植性強的先進制造業集群，打造具有戰略性、全局性的產業鏈；四是優化發展環境，發揮市場在配置資源中的決定性作用，強化競爭政策的基礎性地位，堅持對大中小企業、內外資企業一視同仁，讓企業在公平競爭中實現優勝劣汰，暢通經濟循環，推動制造業與科技創新、現代金融、人力資本協同發展，擴大高水平開放，更深入地融入全球產業體系，維護產業鏈安全，在更加開放中實現高質量發展。

高興夫在論壇上表示，多年來，浙江始終把制造業發展作為強省的根本之策，堅持政府引導與市場主導相結合，深化供給側結構性改革，強化創新引領，加快產業培育，加強要素保障，推動制造業從數量擴張向質量提升的戰略轉變。浙江要聚焦制造強省，大力推進制造業的發展；聚焦質量變革，堅定不移地走品質制造之路；聚焦效率變革，堅定不移地走智能制造之路；聚焦動力變革，堅定不移地走創新發展之路；聚焦開放共享，堅定不移地走開放發展和協同創新之路；聚焦環境優化，堅定不移地走高效資源要素的配置之路。

鄭柵潔介紹了寧波的工業發展情況：作為首個國家制造強國建設試點示范城市，去年全部工業總產值超過了2 萬億元，擁有國家級制造業單項冠軍28 家，在建設制造強國中肩負著重大使命。寧波正在全面推進“246 萬千億級”產業集群的建設，最近又謀劃實施了一個新的“225 外貿雙萬億”行動計劃。

周濟發表了題為《提升制造業產業鏈水平，加快建設現代產業體系》的主旨演講。周濟提出，要提升制造業產業鏈水平，應實施“突破工程”，突破“卡脖子”技術，發展戰略必爭產業；實施“短板工程”，補強工業基礎技術和關鍵裝備；實施“卓越工程”，做優做強新興產業和優勢產業，要以智能制造為主攻方向，全面推動制造業技術創新轉型升級，實現制造業產業鏈的整體提升，促進我國制造業邁向全球價值鏈中高端。

周濟強調，制造業集群化是產業發展的基本規律，是制造業向中高端邁進的必由之路，也是提升區域經濟競爭力的內在要求。培育世界級先進制造業產業集群，應優選若干產業，開展先進制造業集群培育試點。在京津冀地區、長江經濟帶、粵港澳大灣區等地區涌現出了一批產業基礎好、創新能力強、體制機制活的產業集聚區，具備了先進制造業集群發展的基本“動量”。應選取具備全球競爭力的產業，在產業主管部門的指導下，發揮地方積極性、主動性，有序開展培育先進制造業集群試點。通過有計劃引導，發揮市場主導作用，形成若干在技術創新、產業實力和品牌效應方面具有全球影響力和競爭力的先進制造業集群。

浙江省智能制造專家委員會主任、浙江省人大常委會原副主任毛光烈，中國工程院院士、清華大學副校長尤政，中國工程院院士王華明，中國工程院院士譚久彬，小米生態鏈副總裁趙彩霞，中國科協智能制造協會聯合體副所長林雪萍等專家在論壇上發表主題演講。論壇由戰略咨詢委委員武博祎主持。

在論壇展覽展示區域，領導和嘉賓們參觀了寧波市工業強基和創新產品展示，直觀感受寧波實施智能制造工程、建設協同創新體系、培育先進制造業集群、實施工業強基工程的進展與成效。

10 月14 日，論壇舉辦前一天，周濟一行參觀調研了吉利汽車研究總院、寧波菲仕運動控制技術有限公司，參觀了生產車間以及數字孿生、工業大數據等研究室，聽取了伺服電機、伺服驅動系統等產品的研發、生產過程介紹。

國家制造強國建設專家論壇是我國制造業領域最具權威性的品牌會議活動，已成為匯聚學術界、企業界眾多嘉賓，共同交流探討制造業高質量發展的重要平臺。此次論壇由國家制造強國建設戰略咨詢委主辦，寧波市人民政府承辦，論壇執行單位為寧波市經濟和信息化局、《中國工業和信息化》雜志社。

集群發展是國家創新的重要標志，也是我國制造業得以快速發展的重要動力。按照黨的十九大的決策部署，我國正在大力推動先進制造業集群建設，浙江、廣東、江蘇等省政府也積極部署培育世界級先進制造業集群行動計劃。寧波作為首個制造強國建設試點示范城市，大力建設“246”產業集群，取得了積極成效，為制造業的創新、協同、高質量發展探索了“寧波模式”，貢獻了“寧波經驗”。本次論壇選擇在寧波召開，目的是通過考察、交流寧波實踐，總結和提煉可推廣、可復制的產業集群建設模式，引導我國制造業高質量發展。