達(dá)孜唐嘎 雪域高原，牧草正青

王碧清

云上達(dá)孜，地球第三極，平均海拔4110米，拉薩河水穿流而過。這里自然條件惡劣，生態(tài)脆弱，曾是聞名全國的深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)極其艱巨。如何落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于“做神圣國土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者”的重要指示精神，始終考驗(yàn)著政府部門和扶貧干部。

在黨的政策支持下，在藏區(qū)兒女的共同努力下，在發(fā)揮雪域高原生態(tài)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，藏區(qū)百姓逐步走上了脫貧致富之路。尤其自黨的十八大以來，這里的生活條件獲得極大改善，各地深入踐行綠色發(fā)展理念，積極創(chuàng)收。而在一方“白色”之地——拉薩達(dá)孜以東、被譽(yù)為“達(dá)孜糧倉”的唐嘎鄉(xiāng)，隨著國家精準(zhǔn)扶貧的鏗鏘足音踏響雪域高原，農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性高漲，一條可見的幸福之路正綿延至遠(yuǎn)方。

“唐嘎”是藏語譯音，意為“白色壩子”，從2016年至今，這里的貧困綜合發(fā)生率從10.73%降至0.09%，貧困人口人均可支配收入從2855元增長(zhǎng)到約13500元，脫貧人口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩不愁”“三保障”目標(biāo)。“短短六十載，跨越上千年”，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富曾說，西藏的脫貧攻堅(jiān)，中央支持前所未有，自身努力前所未有，取得成效前所未有。而唐嘎鄉(xiāng)百姓也從收入單一微薄，發(fā)展為青稞、飼草、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。也正是每一家貧困戶消除貧困的點(diǎn)滴改變，才寫就我國精準(zhǔn)扶貧的有力篇章。

凝心聚力，勇于破局

根據(jù)西藏自治區(qū)、拉薩市、達(dá)孜區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)一部署，唐嘎鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照扶貧攻堅(jiān)規(guī)定動(dòng)作，從貧困戶識(shí)別、貧困戶申請(qǐng)、貧困戶審核、貧困戶退出等環(huán)節(jié)著手推進(jìn)。緊跟扶貧政策和要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶建檔立卡、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、搬遷扶貧、醫(yī)療救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)、崗位補(bǔ)償、結(jié)對(duì)幫扶等工作。

唐嘎鄉(xiāng)黨委書記李安自2012年擔(dān)任鄉(xiāng)長(zhǎng)后，與村兩委班子在走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，一心謀出路，思慮如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)、跳出發(fā)展局限。“我們屬于達(dá)孜縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)，人口多，沒有任何產(chǎn)業(yè)依托，完全是靠種植業(yè)和上級(jí)的扶貧項(xiàng)目。”最初，唐嘎鄉(xiāng)依舊延續(xù)過去的傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目，在發(fā)展中摸著石頭過河。尋找投資方、管理人才，以及市場(chǎng)等都是橫亙于眼前的難題。

“轉(zhuǎn)換思路很重要，我們主抓村兩委班子，鼓勵(lì)大家大膽嘗試新鮮事物，在結(jié)合自身?xiàng)l件利用好政策、大膽實(shí)踐，漸漸就找到了符合唐嘎鄉(xiāng)發(fā)展的路子。”李安說，培養(yǎng)、吸引、支持鄉(xiāng)土人才參與家鄉(xiāng)建設(shè)也很重要，用群眾身邊的人和事去影響大家，主動(dòng)謀發(fā)展、過上好日子的意愿就會(huì)越來越強(qiáng)烈，“而事實(shí)也證明，我們現(xiàn)在確實(shí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的鄉(xiāng)之一”。

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，唐嘎鄉(xiāng)黨委、政府專門組建扶貧專班，為每村安排一個(gè)包村科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬各村扶貧工作，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制。做到整齊劃一，統(tǒng)一部署，牢牢樹立“一盤棋”思想，成立了扶貧“六脫”專項(xiàng)小組，小組成員匯聚精兵強(qiáng)將。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)將能干、善干、敢干的干部調(diào)整到扶貧一線，并將優(yōu)秀大學(xué)生吸納入扶貧隊(duì)伍，因地制宜，多措并舉，形成合力，共同攻堅(jiān)。

筑巢引鳳棲，唐嘎鄉(xiāng)努力爭(zhēng)取到援藏基金和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——1700萬元的奶牛場(chǎng)項(xiàng)目，后引入達(dá)孜區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，同時(shí)將養(yǎng)殖戶家的牲畜集中起來飼養(yǎng)。而每一環(huán)的科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)部署，方能促成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和壯大。依托耕地面積大的優(yōu)勢(shì)，扶貧干部們引導(dǎo)種植大戶與奶牛廠建立合作，鼓勵(lì)種植飼草，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧致富雙重目標(biāo)。

最初種植飼草的牧民并不愿意流轉(zhuǎn)土地，李安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就挨家挨戶去解釋溝通，一次不行就兩次，直到牧民理解了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。從2015年的100畝，到如今的5000畝土地，僅土地流轉(zhuǎn)一項(xiàng)，就為參與農(nóng)戶增收將近300萬元，而且當(dāng)?shù)匕傩者€可以在自己流轉(zhuǎn)出去的土地上打工，多了一份賺錢的機(jī)會(huì)。流轉(zhuǎn)的是土地，得到的是實(shí)實(shí)在在的收益與日益發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)體系。

智志雙扶方能促長(zhǎng)遠(yuǎn)，“開對(duì)了藥方，才能拔掉窮根”。在中科院、農(nóng)科院的專家支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)500余人次參加了玉米種植培訓(xùn)、蔬菜種植培訓(xùn)。唐嘎鄉(xiāng)還先后組織建檔立卡貧困戶參與挖掘機(jī)、飼草種植等技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)300余人次。2019年，西藏泰成乳業(yè)有限公司組織貧困戶開展奶牛養(yǎng)殖培訓(xùn)100余人次，唐嘎原種藏雞養(yǎng)殖有限公司開展藏雞養(yǎng)殖培訓(xùn)100余人次……

值得一提的是，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“四講四愛”主題教育等等始終浸潤(rùn)于當(dāng)?shù)匕傩盏膶W(xué)習(xí)之中，以厘清思路、幫助貧困戶群眾熟悉“六項(xiàng)脫貧”措施和扶貧政策，實(shí)現(xiàn)根本性由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。村民次旦多吉正是在扶貧干部的教育引導(dǎo)下，逐步改變不好的生活習(xí)慣，變得積極主動(dòng)，如今已經(jīng)在當(dāng)?shù)亟瘥溗朕r(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司就業(yè)，月工資約3000元。

窮達(dá)村的次仁曲珍是當(dāng)?shù)赜忻狞h員致富帶頭人。之前，次仁曲珍和丈夫高永乾在外地經(jīng)營診所，后在唐嘎鄉(xiāng)政府的大力支持下，這對(duì)漢藏小夫妻懷揣著建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，賣掉了診所，回到唐嘎鄉(xiāng)，“要用勤勞的雙手共同完成一件屬于我倆的事，發(fā)家致富”。2016年，兩人創(chuàng)辦達(dá)孜區(qū)麥之穗農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社，并成立黨支部，將基層戰(zhàn)斗堡壘前移至扶貧一線。近年來，正式黨員、預(yù)備黨員、積極分子比重不斷上升，黨員的模范先鋒作用明顯，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。“我們買西藏泰成乳業(yè)有限公司的牛糞當(dāng)肥料，牛糞可以燃燒，燒完的灰可以放在田里頭，成了肥料，然后種上青稞種子，青稞長(zhǎng)出來了，青稞可以吃，秸稈當(dāng)飼料，一直都能循環(huán)利用。”次仁曲珍說。