河南自貿區跨境電商“四路協同”模式優化問題研究

俞蔚

[摘 要]目前中國對外貿易增速正在逐步放緩。而跨境電子商務在中國對外貿易中發揮的作用更加重要。文章就“四路協同”模式即“空中”“陸上”“海上”“網上”四條絲綢之路協同發展進行描述，以促進河南跨境電商高質量發展。

[關鍵詞]跨境電商;商務模式;自由貿易區

[中圖分類號]F740

河南自貿區啟動以來，鄭州地區不斷深入培育“自貿區”試點領域，努力建設“空中、陸上、網上、海上”四條絲綢之路，不斷將區域優勢轉化為樞紐優勢，帶動全市加快融入“一帶一路”大格局。在陸權時代，河南處于地理位置中心，是絲綢之路的關鍵點，在東西方文明交流中起著重要作用。在海權時代，河南作為中原腹地，其開放的經濟發展逐漸與沿海地區拉開距離。隨著陸權的重新回歸和航空經濟的快速發展，河南區域交通優勢得到了重新激活，成為國家新一輪改革開放的核心區域。

1 “四路協同”模式的內容

（1）空中絲綢之路。2014年6月，鄭州至盧森堡的定期洲際貨運航線開通，成為河南、盧森堡與歐盟合作的空中橋梁，開啟中歐互聯互通的新大門。2017年6月14日，習近平總書記首次公開提出和使用“空中絲綢之路”的概念，標志著鄭州-盧森堡“雙樞紐”合作模式已從河南計劃正式升級為國家戰略。

（2）陸上絲綢之路。河南作為內陸腹地，長期以來一直面臨著巨大的物流問題即沒有“海運港”。出口到歐洲和美國的大量貨物需要先運往沿海港口，然后再由海路運送出去。河南鄭州地區自由貿易實驗區域，依靠陸路運輸的優勢位置，以中歐班列（鄭州）為載體，集聚的進出口貨物越來越多，鐵路貨物的運輸渠道也不斷地擴大，在“陸上絲綢之路”上發揮的作用也越來越大，占據的地位也不斷加重。

（3）海上絲綢之路。河南具有“承東啟西、連南貫北”的區位交通優勢，開通了鄭州至連云港、青島、天津港口的海鐵聯運列車。2018年9月4日，絲綢之路的“四路協同”應在空中、陸上、網上、海上領域攜手并進，大力發展海鐵、陸海聯運。這是河南正式提出的參與“海上絲綢之路”建設的發展戰略。

（4）網上絲綢之路。“網上絲綢之路”是基于互聯網的基礎上得出的，主要是為了達到“買全球、賣全球”的目標。“網上絲綢之路”的實質是建立一種新的全國貿易物流通關服務模式和新渠道。通過流程創新、監管創新、技術創新和標準創新，構建適合跨境電子商務發展的新模式、新業態、新渠道，實現“全球采購、全球銷售、全球配送、全球支付”，實現河南開放型經濟的高質量發展。

2 “四路協同”模式對河南自貿區的帶動效應分析

“空中絲綢之路”帶動了河南年度客運、貨運規模繼續穩步增長。從表1可以看出河南貨郵吞吐量從2013年的25.57萬噸不斷地增長，至2018年達到了51.50萬噸。在客運方面，河南機場2013—2018年，旅客吞吐量人數不斷增長，從原先的1314.00萬人次上升到2733.00萬人次。同時，河南機場集團引進了5家新的客運航空公司，開通了39條新的客運航線，新增了19個航運城市。到2018年年底，鄭州機場將與5個機場、9家航空公司聯合，鞏固和提升其中轉優勢，進一步提升其市場吸引力。

河南的“陸上絲綢之路”也走得越來越快。數據顯示，2013年中歐班列總貨值僅有0.48億美元，只能開行13班;到了2014年中歐班列每周可以去一趟回來一趟，全年開行上升到87班，總貨值上升到4.3億美元;到了2015年，中歐班列全年可以開行156班，每周來回也從去一回一變成了去二回二，總貨值上升到了7.14億美元;到了2016年，每周開始去三回三，全年開行班列增長為251班，總貨值也提升到12.94億美元;再到了2017年，班列發行速度增快，變成了每周去八回八，全年開行501班，總貨值為27.38億美元;最后到了2018年，全年開行752班，貨值已經超過了32.3億美元。由此可見，從2013年至今鄭歐班列的開行數量和總貨值量一直不斷地增加，增加的速度還在不斷地加快。2018年中歐班列（鄭州）開行到752列，全國開行排名第四位。迄今為止，累積中歐班列開行總量已開行超過12000列。

在全國開行的班列中，中歐班列（鄭州）不是開跑最早的，卻實現了“彎道超車”。從最初每周開行的“單程”到現在的“九去八回”，中歐線（鄭州）已成長為國際貨運線的“佼佼者”。同時“海上絲綢之路”也越來越暢通，自2015年鄭州至連云港、青島、天津等港口的海運鐵路聯運列車開行以來，已投入運營近400列。

3 河南自貿區跨境電商“四路協同”模式的優化

一是在建設鄭州機場經濟綜合試驗區的過程中，大力推動航空經濟的發展，深化鄭州與盧森堡之間“雙樞紐”模式的發展。增加客運和貨運航線，加強與世界主要樞紐和機場的多式聯運，吸引更多貨運航空公司開辟新的全貨運航線，大力拓展國際客運航線，連接世界主要樞紐城市，形成多點航線網絡連接世界主要航空樞紐和主要經濟體。

二是建設跨境電子商務出口物流集散中心，推動鄭州成為中國第五大郵政港口，吸引跨境電子商務航運貨物能力和打造中國最大的跨境電子商務出口貨物國際物流集散中心。為了確保航空運輸能力，將繼續擴大航班航空運能運力，以滿足快速消費品、航空快遞和其他商品的需求。擴大第五航權政策紅利，中國將盡快爭取國家民航局的支持，并與盧森堡和英國民航局開展談判，開辟通往歐洲的航線。讓鄭州成為國際航線中轉站，實現客流交叉口和貨運配送，擴大政策支持紅利。

三是通過航空樞紐建設，充分發揮陸空聯運和多式聯運的優勢。大力發展港口經濟，加強各種服務平臺的建設。構建省級物流大數據運營平臺，繼續拓展“陸上絲路”建設，繼續逐步改善中歐鐵路（鄭州）的業績，擴大路線，鞏固鄭州至漢堡和慕尼黑航線，加快歐洲新航線的開發。

四是堅持創新，構建服務體系，河南將做好“一網通辦”改革。創新多式聯運服務體系，大力發展客運“一票式”服務和貨物運輸“一單制”服務，加強高鐵與航空的聯系，完善卡車航空服務體系。大力推進跨境電子商務試點和綜合試驗區建設，推動跨境電商高質量發展。

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