風電項目投資及經濟可行性分析

楊曾冰

[摘 要]中國風電項目投資在2009年以來呈現出快速發展的態勢。此文章首先簡要地分析出企業在風電項目投資時需要考慮的各種因素，然后簡單敘述了企業項目投資的程序，最后進行了對項目投資的可行性具體分析，僅供相關人員參考。

[關鍵詞]風電項目投資;經濟可行性;風電項目分析

[中圖分類號]F062.4

1 引 言

風電項目投資基于國家對新能源產業的各項政策支持，成為目前投資的熱點區域。目前階段，風電的發展性價比，比煤電、水電更存在優勢。“能力每增加一倍，成本就下降15%”這是風電項目所存在的優勢，世界風電增長近年來一直保持30%以上。基于中國風電裝機的國產化和發電的規模化，風電的成本會形成再次下降的趨勢。越來越多的投資者將在風電的項目上進行投資。

2 風電項目的政策分析

風電項目要想得到健康的發展，那么在電價、全額收購等政策上要落實到位。開發風電項目激勵機制要長期穩定地建立，優惠稅收政策相關部門要做到監督和落實，電價補貼政策要落實到每個投資者身上。要形成良好的發展環境，讓風電的價格確實能起到激勵的作用，同時風電設備要鼓勵外國企業來投資生產，在市場上要占領先機，風電的生產技術要滿足中國市場快速發展的需求。同時要做到鼓勵國內的科研機構和電力設備生產企業對風電設備投入科研，讓風機國產化形成大規模的生產形勢。讓風電設備價格降低，使國產風機在市場上形成競爭力。結合中國的實際國情，適當參考國外發展風電的市場經驗，盡快培育出健康的可持續發展的消費風電市場。圖1是風電項目的裝機趨勢從2006年到2016年十年間的發展。

3 中國風電項目的資源

資源和環境的因素注定風電不能走丹麥、德國、美國等發電大國的老路，這也是由于中國國情的原因，以上的這些發電大國大規模的進行電力發展的時候是在電力供求總體平衡甚至求小于供的背景下，其他的可再生能源也是在此背景下進行的。但國情不同，所以中國要根據自己國家的實際情況來進行開發風電等可再生能源。世界上風電力最高的國家是丹麥，但是根據實際的調查，大部分的丹麥國家的電力是通過歐洲電網由周圍的國家消化掉了。相反中國有相對獨立的各個電網。且在抗超負荷、波動性的能力上比較弱。由于中國的污染問題是由中國現有的石化能源造成的，因此不能照搬或者模仿國外的風電發展模式，中國的風電無法解決環境和能源雙重瓶頸制約方面所導致的作用。

4 風電項目開發建設流程

項目主要分為測風階段、前期階段和建設階段，投資者有投資意向后需要地方縣一級政府主管部門簽訂風電資源開發協議，取得項目開發權。然后選擇咨詢單位進行立塔測風，測風塔的位置需要在整個開發區域內具有代表性。

經過一年的測風期后，由可行性研究單位根據一年的測風數據，并結合氣象站數據進行大數據分析，確定項目的可行性。項目初步可行后，投資者應按照項目核準制辦理相關前期文件，主要落實土地、電網消納、環境評價、水土保持等邊界條件，取得相應政府批復文件，申請項目核準。項目核準后具備建設條件，聘請相應設計、施工單位進行施工，并做好相應主設備的采購，目前陸地風電的機組技術較為成熟，采用高塔筒、大葉片、大功率成為首選。在考慮場內設計的同時，還要考慮送出工程的復雜程度及送出的電壓等級等因素。這也是在可行性具體分析后得出的結論。

在項目開發建設過程中，需要從資源、技術、財力等多方面考慮項目的經濟性，降低項目開發風險，對項目可行性進行合理的評估，比較各種方案的可計量資料，最后選擇最佳的投資方案。

5 風電項目投資需要考慮的條件因素

可再生能源的發展在調整結構上有著非常重要的意義，近年來風電項目成為能源領域投資的熱點之一，但是風電項目在投資火熱的背景下人們重視的是投資風險。

5.1 要與國家產業政策相符合，與當地產業規劃相配套

2009年，國家發展改革委和能源局編制了《新能源產業振興和發展規劃》，明確了我國的新能源發展戰略，隨后進入了我國新能源發展的黃金機遇期，涌現出一大批新能源投資企業、制造業等產業。各省市也根據自身不同的實際制定了符合自身發展的相關配套規劃。目前風電行業已經涌現出以金鳳、遠景能源為代表的制造企業，以國電龍源為代表的投資領軍企業。所以，企業在進行項目投資時，首先要與國家的產業政策相對應，其次要與地方產業規劃對接，這樣才能抓住發展的脈絡，在投資中站在政策前沿。

5.2 項目投資過程中要把握先進的技術

風電投資項目的第一選擇是先進的技術，現在投資大多數是以商業經濟利益為目的的投資，然而先進的技術可以讓生產效率得到有效的提高，進而生產時間縮短了，能源節約的目的也達到了，提高了產品的質量，還要考慮到每年的生產量，把產量作為經濟效益和生產技術的目標。從風電發展的歷史來看，新技術新材料的運用對風電項目的經濟效益產生了巨大的影響，從最早的千瓦級的單機容量到現在兆瓦級的單機容量，開發邊界條件降低，造價降低，發電小時數提高，為風電行業的飛速發展提供了技術支持。

5.3 產品開發，選擇良好的市場

隨著市場經濟的發展，競爭力是商品生產者生存的條件，也是通過競爭來占領市場的。市場的同一價格和社會價值是通過競爭來形成的。在開發產品的時候，必須要考慮商品在市場中的潛在競爭力以及存在的風險。風電產業作為一項特殊的產業，也要選擇良好的市場，風力發電生產出的產品就是電力，電力需要通過上網進行消納，賣給用戶。

投資商在進行風電項目開發時，要選擇好的市場和電價，根據全國的用電需求負荷和上網電價，中東部擁有較高的電價和較好的消納能力，是風力發電項目投資最熱門的區域。但是中東部由于經濟發達，也存在土地、材料等費用較高的不利條件，所以在進行項目開發時要落實好邊界條件，做好項目的可研設計及經濟性評價，在好的市場中優選開發項目，保證項目好的投資收益率。

6 重點培養風電項目的專業人才

現在對于風電產業的專業人才非常缺少，國家要重點培養這方面的專業人才。全國搞風能發電的技術人員也只有百十號，就目前情況的分析，在全國最有前景的產業是風電產業。國家要鼓勵投資。風電專業人才相比核電的人才少之又少，所以，要培養這方面的專業人才。風電產業具有風能利用的新途徑，應通過走中國特色的、自主創新的、有產權知識的發展模式和途徑。

7 風電項目的技術風險

風電產業在我國起步晚，在我國風電核心方面部分程度上還是比較依賴國外，在風電項目開發的過程中，風電技術加大了技術風險，下面以設備技術為例，創新技術的能力在我國風電設備技術上非常薄弱，核心技術沒有自主知識產權，對國外依賴技術較高的是生產和制造環節，完全沒有擺脫對國外技術的控制，國外的風電技術壟斷了市場，導致這一現象成為一項重要的技術風險。

8 結 論

綜合文章所述，基本上可以明確地了解到，結合風電項目各個因素方面的可行性來對風電項目投資進行分析，而且要利用大量的數據來對風電投資項目的可行性、合理性和經濟性進行論證。風電項目建設的關鍵環節和首要環節是項目投資的可行性分析，風電項目是否可行要經過分析和研究，風電項目投資的主要依據是投資的可行性評價結果與國家財政經濟條件以及國民經濟的長遠發展。

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