文_彭朝霞 熊 珍
案例回放:
羅某系某物業(yè)公司保安。2017年10月24日8時(shí)30分左右,羅某在物業(yè)公司當(dāng)班崗位。附近某路上有人對行人實(shí)施搶劫,羅某聽到呼喊聲后離開保安崗位,立即攔住搶劫者的去路,要求其交出搶劫的物品,在與搶劫者搏斗的過程中,不慎從22步臺階上摔倒在巷道拐角的平臺上受傷。
羅某向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請。人社局受理后,向羅某發(fā)出《認(rèn)定工傷中止通知書》,要求羅某補(bǔ)充提交見義勇為的認(rèn)定材料。人社局核實(shí)了見義勇為的相關(guān)資料后,認(rèn)定羅某受傷屬于視同因工受傷。某物業(yè)公司不服,認(rèn)為人社局的認(rèn)定決定適用法律錯(cuò)誤,羅某所受傷依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷,遂向法院起訴。
律師評析:
筆者認(rèn)為,羅某在某物業(yè)公司上班期間見義勇為,是為制止違法犯罪行為而受到傷害,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的為維護(hù)公共利益受到傷害的情形,應(yīng)當(dāng)視同工傷。
從工傷保險(xiǎn)規(guī)定來分析。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定:“職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,視同工傷?!痹摋l規(guī)定只列舉了搶險(xiǎn)救災(zāi)這一外在表現(xiàn)形式,但是用了個(gè)“等”字,且界定內(nèi)涵為維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng),因此,可以理解為只要具備維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害,便具備該條規(guī)定的適用條件。羅某是物業(yè)公司的職工,當(dāng)時(shí)在當(dāng)班,因聽到有人搶劫的呼救聲,主動(dòng)攔截?fù)尳僬?,其行為已?jīng)認(rèn)定為見義勇為。雖然其受到的傷害并非在工作地點(diǎn)、也非因工作原因,但是屬于因見義勇為,跟違法犯罪行為作斗爭過程中受到的傷害,應(yīng)當(dāng)予以大力提倡和鼓勵(lì),與搶險(xiǎn)救災(zāi)一樣具有正能量價(jià)值導(dǎo)向,可以納入為具有維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)行為性質(zhì)。因此,因見義勇為、制止違法犯罪行為而受到傷害的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,即視同工傷。
從弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀上來分析。羅某不顧個(gè)人安危與違法犯罪行為作斗爭,既保護(hù)了他人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和生命安全,也維護(hù)了社會治安秩序。法律應(yīng)最大限度地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益、最大限度地弘揚(yáng)社會正氣,對于因見義勇為而受到傷害的,不能讓其流血又流淚,并導(dǎo)致相關(guān)待遇落空。因此,對于因見義勇為而受到傷害的職工,政策層面上給予獎(jiǎng)勵(lì),法律層面上認(rèn)定為工傷,有利于維護(hù)公平正義為核心的法律價(jià)值觀。
最后,法院對本案作出行政判決,駁回某物業(yè)管理有限公司要求撤銷某縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》的訴訟請求。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴,判決已發(fā)生法律效力。