國外政黨及其青年組織凝聚青年之道

〉〉〉〉〉姬昌

青年是政黨的后備軍，青年的政治參與程度和能力深刻影響世界民主化進程。因此，采取何種措施將青年吸引到自己的陣營之中，成為政黨建設過程中必須正視的問題。

通過政黨固有魅力覆蓋與凝聚青年

大多數政黨通過長時期的政治活動，形成青年人對本政黨的政治認同，從而讓青年積極申請加入，這是政黨及其青年組織吸納成員的傳統形式和基本路徑。這種程序既能保證組織構建的有序性，同時加入儀式又能夠增加成員的儀式感、認同感和責任感。

通過正當程序申請加入，主要是指在成員滿足該政黨青年組織的加入條件時，由成員本人按照既定程序向組織遞交申請，然后由組織予以審核通過，申請人由此成為該青年組織的一分子。在這個程序上，資本主義國家與社會主義國家存在很大不同。例如，中國共產主義青年團采用的就是由申請人通過正當程序申請入團的方式。類似的還有越南胡志明共產主義青年團、朝鮮金日成社會主義青年同盟、古巴共產主義青年聯盟等社會主義國家政黨青年組織。資本主義國家的政黨青年組織也需要一定程序，但組織性、嚴密性要低于社會主義國家的政黨青年組織。忽略加入程序的不同，傳統的申請制始終是政黨青年組織吸納成員最基本的形式。

通過興趣覆蓋與凝聚青年

在吸引青年加入政黨青年組織的過程中，面對青年政治參與意識薄弱、參與度低的現象，各個國家紛紛提出符合本國青年實際的措施來吸引成員，努力迎合青年愛好與需求。

俄羅斯青年聯盟作為俄羅斯目前存在的最大的青年組織，在吸引團員方面積極迎合青年的需求，主要通過“項目黨”的形式吸引成員。俄青盟在全國范圍內運行著超過20個青年項目，包括“青年英特網俱樂部”“職業論壇與職業培訓”“俄羅斯人力資源開發”“學生科技營”“少年趣味活動營地”和“青年國際夏令營”等一些低消費的休閑活動。這些項目對于青年人來說，有著絕對的吸引力。美國等西方政黨組織也較好地迎合了青年人的特點。YDA作為美國最大的青年政治組織，傾向于通過有趣味性的社交活動而不是各類研討、會議、培訓等活動內容來吸引成員。

通過網絡關系覆蓋與凝聚青年

如今，現代信息技術作為一種最有活力的變量，深刻改變著人們的生活方式、思維方式和觀念結構。對于各國的政黨青年組織而言，吸收成員不能只注重線下發展，還需要充分發揮新媒體的作用。

新加坡人民行動黨青年團直接根據青年自身的特點，努力拉近與青年距離，削弱自身的權威感，將青年群體感興趣的元素引入到組織機體內，以此吸引青年參與到組織中。新加坡人民行動黨青年團將關注目標較早地投向互聯網，其中第一個步驟就是在互聯網注冊主頁，隨后將青年團成員資格申請網絡化，利用網絡全方位覆蓋目標人群，只要是年滿15-40周歲的新加坡青年，向青年團郵箱發送一份郵件就可以成為其成員。人民行動黨青年團還在目前青年較為關注的Face?book、Twitter等社交媒體上設置了組織主頁，將組織活動、方式通過互聯網及時推介給青年網民，利用互聯網便捷、高效等特點，將政策的制定及時延伸到政策受眾中，提升政策的透明度，從而獲得受眾的支持。青年團每月組織的主要活動都可以通過其主頁上的日程安排查詢。青年網民在網絡上獲得了權利需求的滿足，從而更愿意加入青年團。德國社會民主黨在網絡領域起步較早，2002年該黨就提出進行“網絡黨”的建設，引發了青年的關注。目前網絡黨以其獨有的特色，成為青年喜愛的“虛擬組織”，他們把信息網絡技術作為參與政黨政治討論和進行組織生活的平臺。由于在網絡平臺上，青年能夠在虛擬世界里參與到政治生活中去，因此他們很多都愿意參與其中。

通過選拔草根精英覆蓋與凝聚青年

青年組織，尤其是政黨的青年組織最重要的職能就是招募精英骨干，為政黨儲備和培養政治精英。

目前，部分國家的青年組織用各種方式積極發掘草根精英并邀請其加入組織。新加坡是一個小國，要想始終保持高速發展，必須要有政治精英的參與。但目前在新加坡青年中，存在著政治冷漠的現象。為改善這一現象，新加坡人民行動黨青年團積極舉辦各種活動，發掘有政治才能的青年，對于在工作中發現的草根精英，新加坡人民行動黨相關領導機構會將主動的邀請制和嚴格的人才選拔程序相結合，直接綜合各種條件對該青年進行測試，通過層層選拔，將優秀人才適時延攬進本黨領導層。這一措施既能夠提高人民行動黨的執政能力和執政水平，同時也會對反對黨造成影響，很大程度上保證了人民行動黨執政的人才資源，而這些青年政治精英能夠直接進入政壇，對于其他青年也起到了良好的示范作用。其他一些國家也采取類似的方式選拔精英，突尼斯民主憲政青年是其執政的憲政黨領導的青年組織，自從執政之初就擔負著為執政黨輸送干部的任務。在該組織中，能力突出的組織負責人可以兼任省黨的協調委員會委員，從年輕時就開始進行能力鍛煉。南非非洲人國民大會青年團更是積極創建青年政治高校，培養接班人，以避免非國大黨內出現人才斷層，青年政治高校中的精英們直接為執政的非國大中心工作服務，發揮助手作用。