以特色專業(yè)群建設(shè)為抓手整合定西中職教育資源

郭治元　張志婷

[摘? ? ? ? ? ?要]? 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，整合辦學(xué)資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。定西職教人以辦人民滿意的職業(yè)教育為目標(biāo)，不斷優(yōu)化中職教育布局，增強(qiáng)全市職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，取得了較好的成績。職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以特色專業(yè)群建設(shè)為抓手，優(yōu)化教育資源、完善辦學(xué)機(jī)制，達(dá)到有效整合地方職業(yè)教育資源的目的。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 中職教育;特色專業(yè);資源整合

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）24-0020-02

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，定西市中職教育事業(yè)發(fā)展迅速，成績顯著，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批實(shí)用技能型人才，已成為定西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。目前，定西市出臺了《定西市教育振興三年行動計(jì)劃（2018—2020年》《定西市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》《定西市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市職業(yè)教育特色發(fā)展的意見》，明確了“十三五”期間定西職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，加快推進(jìn)全市職業(yè)教育向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。2017年11月，定西市中等職業(yè)學(xué)校信息技術(shù)類課程組申報的課題《甘肅省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)整合可行性研究——以定西職業(yè)教育為例》獲省教育廳立項(xiàng)，課題組通過對全市各縣（區(qū)）職業(yè)學(xué)校及地方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)研，提出了“以特色專業(yè)群建設(shè)為抓手，整合定西中職教育資源”的建議。

一、定西市中職教育基本情況

（一）基本情況

定西市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校12所，其中國家級示范校2所，國家級重點(diǎn)4所，省級示范校2所（正在創(chuàng)建），民辦學(xué)校2所。有全日制在校生1.37萬人，開設(shè)16個專業(yè)大類的40多個專業(yè)，其中有省、市重點(diǎn)專業(yè)20個，全市以中高職一體化為重點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成。88%的畢業(yè)生能夠升入到本專科院校接受高等職業(yè)教育，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93%以上。

（二）師資隊(duì)伍情況

目前，定西市中職學(xué)校在職教職工1702人，生師比8.2：1。其中專任教師1555人，占教師總數(shù)91.3%;“雙師型”教師517人，占專任教師的30%;高級職稱389人，占專任教師25%;研究生以上學(xué)歷64人，本科學(xué)歷1337人，合格率78.6%，專任教師本科以上學(xué)歷占教師總數(shù)的86%。

（三）設(shè)施設(shè)備情況

各級政府不斷加大對職業(yè)教育的投入，定西市公辦中職學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，落實(shí)《教育部關(guān)于教育信息化2.0行動計(jì)劃》，信息化水平大幅提升，基本能夠?qū)崿F(xiàn)信息化辦公和教學(xué)。各職業(yè)學(xué)校普遍設(shè)有圖書、閱覽、儀器、體育、衛(wèi)生、音樂、美術(shù)、舞蹈、健身、心理等功能室，學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)總值34951萬元，生均實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)工位數(shù)達(dá)1.17個，生均紙質(zhì)、電子圖書等50冊。

二、定西市中職教育資源整合存在的問題

（一）中職教育規(guī)模和教育質(zhì)量同定西市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

近年來，定西市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，公共服務(wù)、中藥產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢頭較好，但是全市職業(yè)教育發(fā)展卻不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。學(xué)校規(guī)模不大，超過2000人的學(xué)校屈指可數(shù)。另外，中職教育尚未得到老百姓的認(rèn)可，招生難度較大。

（二）中職學(xué)校布局不夠合理，專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)

全市職業(yè)學(xué)校的布局沒有與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，有些學(xué)校設(shè)置專業(yè)時只考慮當(dāng)前社會熱門專業(yè)和學(xué)生升學(xué)情況，特別是近幾年參加“三校生”的學(xué)生逐年增加，專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象突出，很大程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。

（三）中職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)能力比較低

由于學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置的不合理，培養(yǎng)的畢業(yè)生動手能力差，與地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求脫節(jié)，導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，加之教育觀念不夠新，中職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)能力比較低。

（四）政府對中等職業(yè)教育投入不足

因全市經(jīng)濟(jì)與其他發(fā)達(dá)相比還比較落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)底子薄，雖然較前些年在職業(yè)教育方面投入資金有所增加，但仍不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需求，致使中職學(xué)校普遍存在設(shè)備設(shè)施老化，教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地不足的情況。

（五）多頭管理，沒有形成整體合力

中職學(xué)校分別隸屬教育、人社、行業(yè)主管部門和民辦學(xué)校舉辦者管理。多頭管理造成中職教育資源分配不均，無法體現(xiàn)教育公平。如在招生方面，各縣（區(qū)）教育行政部門都會對本地區(qū)的生源進(jìn)行控制，影響其他縣（區(qū)）中職學(xué)校在本地區(qū)的招生。

（六）產(chǎn)教融合、校企合作亟待深入推進(jìn)

由于定西市經(jīng)濟(jì)社會條件相對落后，對開展產(chǎn)教融合、校企合作造成一定影響。同時，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的理念不新、思路不寬，也是影響改革發(fā)展的重要原因。

三、關(guān)于中職教育資源整合的建議

（一）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力為導(dǎo)向，加快中職教育資源整合

1.由政府主導(dǎo)，教育、人社、發(fā)改等相關(guān)部門參與，加快區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校資源整合。建議由政府牽頭，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以特色專業(yè)群建設(shè)為抓手，對現(xiàn)有中職學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)整合，每個縣（區(qū)）集中精力建設(shè)一所中職學(xué)校，積極創(chuàng)建國家級示范校，各中職學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市職業(yè)教育特色發(fā)展的意見》。

2.以區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色為導(dǎo)向加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，建設(shè)特色鮮明的專業(yè)群，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡量避免設(shè)置重復(fù)專業(yè)。職業(yè)教育要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相掛鉤，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成不同區(qū)域特色的職業(yè)教育體系。要重點(diǎn)發(fā)展緊缺型行業(yè)和人才需求量大的專業(yè)，鼓勵發(fā)展有社會效益、就業(yè)前景好、有行業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)，限制人才需求飽和、就業(yè)率低、缺乏發(fā)展前景的專業(yè)。

3.做大做強(qiáng)專業(yè)集群。引導(dǎo)中職學(xué)校在數(shù)量上控制，在質(zhì)量上不斷提高，政府要在政策上支持職業(yè)學(xué)校資源整合，破解資源整合中的難題，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，真正實(shí)現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)基地等資源共享。

（二）大力開展“一縣（區(qū)）一品”“一校一品”專業(yè)建設(shè)，基本形成了較為完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

政府要進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，投入專項(xiàng)資金支持各職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)品牌專業(yè)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在辦好原有傳統(tǒng)及特色專業(yè)的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)汽車運(yùn)用與維修、機(jī)械加工、數(shù)控等專業(yè)建設(shè)，著力打造學(xué)前教育、物流、護(hù)理及涉農(nóng)專業(yè)和新能源專業(yè)、機(jī)器人專業(yè)，圍繞全省中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做好“藥”字文章，加快發(fā)展面向中藥制藥、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，積極推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，有效促進(jìn)職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展

不斷深化人事制度改革，探索系統(tǒng)編制、系統(tǒng)教師管理模式，按照總量控制、適當(dāng)調(diào)整的原則，形成職業(yè)學(xué)校師資共享機(jī)制。繼續(xù)做好選送和鼓勵教師到有關(guān)高校、企業(yè)培養(yǎng)或培訓(xùn)及頂崗實(shí)習(xí)，特別是加強(qiáng)校本培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，全面提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平。面向社會、企業(yè)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，壯大“雙師型”教師隊(duì)伍，滿足職業(yè)學(xué)校對專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才從事教學(xué)工作的需要。

（四）加強(qiáng)校企合作，優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)，不斷拓寬專業(yè)人才培養(yǎng)渠道

以加大校企緊密合作，產(chǎn)教深度融合為導(dǎo)向，以深化集團(tuán)改革為動力，大量吸納市內(nèi)外企業(yè)加入集團(tuán)，發(fā)揮雙主體育人作用，促進(jìn)校企合作辦學(xué)。致力于全市中職業(yè)教育資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，適應(yīng)新時代職業(yè)教育發(fā)展需要，對校企雙主體育人提出了明確要求。

參考文獻(xiàn)：

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◎編輯 武生智