生活垃圾分類處理的效益評價研究

張明 李清濤

摘 要：在生活和生產過程中，會產生困擾城市發展、污染市容環境，但具有回收價值的資源——城市生活垃圾。本文以C市垃圾處理業為研究對象，考核分類處理對垃圾處理業的環境效益和經濟效益的影響程度，為我國的垃圾分類處理業更好地成為循環經濟體系中的組成部分提供經濟支持。

關鍵詞：生活垃圾 分類處理 效益

一直以來，人類在生產和生活過程中會產生數量驚人的生活垃圾。而城市生活垃圾既是城市環境系統的一種廢棄物，也是資源社會的一種特殊可利用資源。現以C市為例對垃圾分類處理前后的經濟效益和環境效益進行評價分析。根據C市相關數據，2018年城市人口估算，年生活垃圾產生量為60萬噸，2018年第一季度的處理流程為統一收集、運輸、處理三環節。每個環節所花費的經濟成本885萬元、550萬元、2310萬元，最后取得的電力等回收資源的經濟效益值為3195萬元。由于在處理生活垃圾過程中會產生HCl、SOx、NOx、CO、二噁英、Cd、Pb、Hg、CO2、廢水等廢棄物，因此，需估算出因處理生活垃圾帶來的環境損失值。本文運用日本的LIME環境損害系數，查得各廢棄物的單位環境損害成本標準可得到每一環節的外部環境損害費用。根據分析，內部經濟成本和外部環境成本，可得出垃圾在不分類處理時的各環節經濟成本和環境損失值，如表1所示。

據表1所示，總經濟成本為3745萬元，總環境損害為1686萬元，而經濟效益值為3195萬元。效益值小于成本。

2018年第二季度C市實行垃圾分類處理，從源頭上增加人力和物力，改善垃圾處理的資源效率，建立垃圾分揀站。將日常產生的生活垃圾按類別不同分為餐廚垃圾、危險垃圾和水分含量少的干垃圾，各自裝袋后投放至顏色不同的垃圾箱中。

根據C市對某街區進行垃圾分類管理3個月的試點結果表明，垃圾收集成功率大大提高，而廚余、干垃圾和危險垃圾的分類正確率超過89%，餐廚垃圾的具體正確率超44%，干垃圾的具體投放正確率則超過47%，這一結果表明實施分類收集管理是可行的。而增加的基礎設施和干垃圾分揀站的成本費用由工程建設費用和日常運行費用兩部分組成，這部分投資可分5年攤銷，每季折舊費用為40萬元，而日常運行費用以人工成本計，雇用200人，按照人均8萬元/年，季人工費用為400萬元，即清運環節增加系統成本440萬元/年。經分類收集過程后，遺棄垃圾每年減少了7.12萬噸，可減少外部損害成本為301萬元，同時分類垃圾中成功回收的再利用紙張、回收金屬、廢塑料和電力等價值可增加1850萬元。而在后續收運和處理環節時，由于生活垃圾可分類處理，其處理效率可至少提高30%，相應的，其產生的外部環境損害可減少至少30%，即可減少外部損害成本506萬元。綜上所述，在進行垃圾源頭分類處理，建立干垃圾分揀系統可帶來的經濟效益與環境效益改進分析如表2所示。

當輸入資源數量和輸出的資源數量保持不變時，再利用資源量越多，資源的循環利用率越高則說明在這期間的企業的廢棄物排放數量減少了;而當輸出的產成品和廢棄物數量保持不變時，如果投入的循環再利用資源越多，則表示需要耗費的新資源投入量減少。因此，可利用這一原理對C市的垃圾處理業在源頭分類前后的資源效率、循環效率和環境效率值進行一一對比分析。其計算結果如表3所示。

由上述效率對比結果，可利用差額分析法，通過比較分析確定差異的基礎上，對經濟、循環和環境效率進行順序“替代”，從數值上測定出它們各自對總的企業循環經濟貢獻的差異影響程度。分析如下：

經濟效率對循環經濟的貢獻：（A1-A0）×B0×C0=0.24

循環效率對循環經濟的貢獻：A1×（B1-B0）×C0=1.00

環境效率對循環經濟的貢獻：A1×B1×（C1-C0）=-0.78

（1）經濟效率是合格產品輸出值與資源投入值的比值，衡量生活垃圾這一資源的經濟利用價值，其值越大越好。在垃圾源頭分類處理后，經濟效率對總的循環經濟效益的貢獻提高了24%，效果較顯著。

（2）循環效率是回收再生資源輸入值與總產值的比值，其比值越大越好。在其他因素不變時，對垃圾進行源頭分類，使循環利用率對企業總的循環經濟發展貢獻提高了100%，效果顯著。

（3）環境效率是廢棄物排放減少量與再生資源輸入值的比值，應該越高越好，在其他因素不變時，源頭分類使減少廢棄物大幅度減少，使環境效率對企業總的循環經濟發展貢獻提高了78%，效果顯著。

我們應在不斷發展循環經濟的前提下深入評價研究，改進垃圾分類處理工藝，提高生活垃圾轉化為電力等的循環效率。目前，雖然各市關于垃圾分類處理的條例內容不盡相同，但都是緊緊圍繞循環利用、減少污染排放目標展開的。因此，在控制二次污染物數量的同時，尋找其最低的運行和處置成本以及最低環境損害成本是十分必要的。

我國城市的垃圾分類處理產業雖然起步較晚，但經過不斷的改進已經取得了不錯的成效：垃圾處置管理模式由依靠傳統習慣轉向法制化;處理方式由單純處置轉向處理與回收利用結合;環境保護目標由末端污染控制轉向源頭管理。垃圾分類處理業因其有減容優勢和可回收能源而在提高資源利用和減少二次污染方面是非常有價值空間挖掘的產業。而作為解決“垃圾圍城”現象最快速和有效的垃圾分類處理方式卻在具體實施時由于其回收資源效率有限以及其二次污染難以控制等因素在推廣中也屢屢受到阻礙。我國分類處理業不僅需要減少能耗，還需要盡可能地減少環境負荷，使其成為真正與循環經濟發展方向一致的行業。不過正因它有巨大的市場潛力而吸引著越來越多的資金投入到相關技術設備的研制，因此，這正是推動新興環保產業不斷發展的動力。而我國應盡快完善好適合國情的垃圾處理技術，以使生活垃圾合理處理得到較大的推廣。

參考文獻

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