基于均衡指數的廣西人力資源空間分布探析

潘俊

摘? 要：通過對廣西的人力資源均衡指數、平均偏差度和相對偏差度研究，發現與現存的人力資源存量相比，廣西各地經濟發展水平所需要的人力資源數量分別存在過剩和不足等不平衡、不合理的狀況。為此，應大力發展經濟，提升發展水平相對滯后地區的人力資源承載能力;加大職業技能培訓工作力度，提高人力資源的質量;加快城鎮化建設步伐，促進人力資源的非農化;充分發揮市場機制的作用，加快人力資源的合理流動，以促進人力資源的合理均衡分布。

關鍵詞：人力資源;空間布局;均衡指數

人力資源的分布狀況對區域經濟的發展和人力資源的充分利用具有重要的影響。不合理的人力資源分布會阻礙人力資源作用的發揮，對區域經濟的發展產生負面作用。由于歷史和現實的原因，我國各地區人力資源的分布都不同程度地存在不合理的現象。如何實現人力資源的合理布局，最大限度地發揮本地人力資源的作用，促進社會經濟的持續發展，是各級政府要面對的課題。本文嘗試運用計量經濟學的方法，對廣西各地的人力資源分布狀況進行研究。

一、相關概念的界定和理論說明

人力資源的合理布局，是指人力資源的區域分布與經濟發展之間相互協調，從而產生良好的人力資源經濟效益。對于怎樣的人力資源布局才是合理的這個問題，不同學者的看法不盡相同。為達成所設指標的客觀性和適應性，本文采用人力資源均衡指數及其平均偏差和相對偏差度的考察方法進行研究。

（一）人力資源分布均衡指數及其計算

1.人力資源分布均衡指數

本文所述及的人力資源，指一個地區中具有體力和腦力勞動能力的勞動人口，關注的是這些人口群體的數量和分布狀況。人力資源均衡指數，是用以考察某地人力資源的數量分布與當地社會經濟發展之間是否平衡、人力資源布局是否合理的指標。這個指標由某地人力資源的自然密度與人力資源的經濟競合密度構成，是人力資源經濟競合密度與人力資源自然密度的比值。所謂人力資源經濟競合密度，指是一個地區達到本區域的經濟平均水平（通常用當地某時期的GDP表示）時，單位面積所占用的人力資源數量;人力資源自然密度則指某地區人力資源數量與該地區面積的比值，即某地每平方千米內的勞動人口的數量。

2.數學模型的建立

從人力資源與經濟發展水平的關系角度看，只有當某地的人均GDP與所在區域的人均GDP相等時，其人力資源的分布才是均衡的——當地單位人力資源所創造的經濟效益與所在區域單位人力資源所創造的經濟效益相同。若設某地人國內生產總值為Gi，人均GDP為`Gi，所在省區的國內生產總值為G，人均GDP為`G，在均衡分布條件下有`Gi? =`G。亦即：

式中：n為區域內地區的數量，Wi、Wt分別為i地人力資源均衡指數和i地所在區域人力資源均衡指數。相對偏差（R）值與該地區人力資源分布的合理性負相關，即相對偏差越小，表明該區域人力資源分布就越合理。

二、廣西各地人力資源空間分布現狀

（一）廣西各地人口存量及社會經濟發展狀況

按照國際一般通用標準，本文以15歲-64歲作為勞動適齡人口的統計口徑，并假設此年齡段的人口均為勞動力人口即人力資源。為展示廣西各地人口存量與當地社會經濟發展的動態關系，本文依據相關年份《廣西統計年鑒》提供的關于各地面積、人口和人力資源以及國民生產總值等資料，以五年為周期對廣西各地人力資源存量與社會經濟發展水平的關系進行研究，得出如表2-1所示結果。

為便于比較說明，本文將廣西十四個地級市劃分為北部灣經濟區、桂西資源富集區、珠江-西江經濟帶和其他經濟區四類地區。據表2-1數據，可計算得出如表2-2所列的各區域人力資源的相對偏差指數。

依據人力資源均衡指數（W）的大小，便可對各地區人力資源空間分布合理性作出判斷。為便于比較考察，本文將人力資源與經濟發展水平的均衡度（W的取值區間）劃分為四個等級。A級：W值在1.15以上。實際的人力資源存量與經濟發展水平所要求的差距明顯，存在較大的人力資源缺口，人力資源不足的壓力大。B級：W值區間為1.05～1.15。實際的人力資源存量與經濟發展水平所要求的有差距，存在一定的人力資源缺口，存在一定的人力資源不足的壓力。C級：W值區間為0.95～1.05。實際的人力資源存量與經濟發展水平所要求的大致接近，人力資源分布比較合理。D級：W值區間為0.85～0.95。實際的人力資源存量與經濟發展水平所要求的有一定過剩，但不嚴重。E級：W值在0.85以下。實際的人力資源存量與經濟發展水平所要求的明顯過剩，難以充分發揮區域人力資源的作用。

三、對廣西人力資源空間分布狀況的評價

表2-2的相關數據反映出廣西人力資源分布具有的如下特點：其一，各地人力資源均衡指數差異化十分顯著。如2016年均衡指數最大的是防城港為1.93，最小的是河池僅為0.50，二者相差近4倍。說明對于防城港而言，人力資源的現實存量與經濟發展水平相比相對不足，存在較大的人力資源缺口，而河池目前的經濟發展水平吸納不了該地區所能提供的人力資源，表現出較為嚴重的人力資源過剩。呈現人力資源過剩的地區還有百色、貴港、來賓、玉林、欽州和賀州。其二，經濟發展水平決定的人力資源容量與現實人力資源基本持平的有崇左、梧州和桂林，而南寧、柳州、北海和防城港則不同程度地存在人力資源供給不足的狀況。總的看來，經濟發展水平與人力資源均衡指數呈現出正相關的關系。國內生產總值越高的地區，人力資源均衡指數越大，人力資源過剩的壓力就越小;經濟越落后，人力資源均衡指數也越小，人力資源壓力也越大。

一般認為，某地人力資源分布的相對偏差度在20%之內即為合理。從表2-3的數據看，廣西各經濟區的人力資源分布均呈現不盡合理的狀況，尤其是北部灣經濟區。從時間上看，各經濟區人力資源分布不合理的程度總體上呈“V”型變化，而相對于2010年，四個經濟區人力資源分布不合理的程度都在加深。

四、促進廣西人力資源空間布局合理化的對策

從前面的分析可知，廣西人力資源的空間分布總體呈現不合理的狀態。從各地的情況看，造成不合理分布的原因又各有不同。經濟相對發達的北部灣經濟區主要是由于經濟發展的速度較快，對人力資源的需求超過了當地現有的人力資源存量，屬于“供小于求”的不合理。經濟發展相對滯后的百色、貴港、來賓等地區，則是由于經濟發展水平所決定的人力資源容量過小而形成的“供大于求”的不合理。而人力資源的不合理分布必然會對區域的社會經濟發展產生消極的影響。因此，應當采取相應的措施克服這種不合理的現象，努力實現廣西人力資源的合理化布局。

（一）大力發展經濟，提升發展水平相對滯后地區的人力資源承載能力

廣西經濟發展相對滯后的地區都存在較大的人力資源過剩壓力，究其原因主要還是當地的經濟規模小、發展水平低，承載勞動人口的能力弱。因此，這些地區應當依據本地資源的具體情況，大力發展優勢特色產業尤其是勞動密集型產業，充分吸納勞動人口，將人力資源過剩的劣勢轉化為競爭優勢，促進本地社會經濟快速發展。

（二）加大職業技能培訓工作力度，提高人力資源的質量

人力資源數量過剩地區往往也是人力資源素質較低的地區。由于缺乏必要的勞動技能，這些地區普遍存在大量的難就業勞動人口，豐富的人力資源非但未能轉變成發展的優勢，反成為經濟發展的包袱，也使向外地輸出勞務變得困難。因此很有必要通過提升人口的素質來緩解人力資源壓力。

（三）加快城鎮化建設步伐，促進人力資源的非農化

廣西人力資源壓力大的地區大多是農村地區，大量的人口從事農業勞動，而當下的農業生產已經承載不了過多的人力資源，形成眾多的剩余勞動力。而城市在吸納勞動人口、促進經濟發展方面具有農村不可比擬的作用。因此，提高城鎮化水平是促進廣西人力資源空間布局合理化的有效途徑。

（四）充分發揮市場機制的作用，加快人力資源的合理流動

就目前的情況而言，由經濟發展滯后地區自己完全消化過剩的人力資源存在巨大的困難。因此，向經濟發達地區輸出冗余的勞動人口成為優化人力資源空間布局的合理選項。為此，廣西各地應當加快勞動力市場的建設，制定有力的政策措施，加強各地區勞動力市場之間的溝通與協調，著力解決勞動力市場條塊化分割等阻礙人力資源流動的各種問題，實現人力資源的有效配置和合理布局。

參考文獻：

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[2]趙建蘭.人力資源與經濟布局的互相制約[J].中外企業家，2017，（36）：114-115.

作者簡介：

潘? ?。?964-），男，壯族，廣西桂林人，副教授，工商管理碩士;研究方向：人力資源管理。