對改革電費收繳方式的討論

劉穎

摘? 要：電力是一項比較特殊的商品，它不能像其他商品一樣支持一手交錢一手交貨的買賣模式。過去的幾十年我們采用的是先供電后交費的模式，但是這種方式的缺點很大，繳納保證金和抵押財產等都不能有效地降低電力公司的損失。甚至真的發生需要變賣抵押資產去還電費是手續更是煩瑣過程也十分復雜且電力公司還要上繳手續費。先交錢后用電的方法的出現也是時代的產物，它有效地使人們主動地繳納電費，供電公司有資金注入發電公司，資金鏈不斷電力行業便可持續的運轉，在解決了電力公司的困擾的同時也方便了用戶。

關鍵詞：改革;電費收繳;改革優點

傳統的收取電費采用的方式是“借還式”用戶們每個月去電力公司繳納的都是上個月所用的電費，而總會遇見一些特殊的狀況。例如一些不想上繳電費用戶或者一些倒閉的企業沒有資金交納電費。如此這樣，電力公司的損失是巨大的，這種情況發生的較多，所以電力公司也在想著辦法降低損失，所以出現了現在的先交費后用電的收費方式。先交費后用電的收費方式，大大提高了電力資金收回電費的概率，也減少了電力公司的麻煩。

一、電費的收繳方式

（一）曾經收繳電費的方法

過去電力局收繳電費的方式是“借還式”，也就是電力局先將電輸送到每家每戶等到大約一個月時，電力局再根據之前每家使用的電量收取電費。這種借還式收取電費的方式本是一種既有利于用戶又有利于電業局的收取電費的方式，因為每家每戶每月使用的電量都有具體的數字，用戶繳費時可直接將上月用的電費交上即可。但是總有一些違反規則的人，在收繳電費的時間里不能及時上繳電費。電費不能及時收繳，電業局的資金不能回流，也就是說大量的拖欠電費的話電業局將沒有足夠的資金運轉。于是電力公司采取了一些其它措施，例如對用電量較小的用戶采取收納保證金的方法，對用電量較大的公司或工廠等采取財抵押等方法。電力局采取收納保證金的初衷是在用戶不能及時上繳電費是可以將保證金充當電費使用，以此來降低電業局的損失。但是仍然存在一些弊端，用戶繳納的保證金往往只夠一個月的電費而超出的費用更是難以追回。而抵押資產的方式的弊端更大，一些公司工廠的用電量是很大的，每月的電費可達到幾十萬元甚至是幾百萬元，而一些經營不善的企業倒閉之后電費更是無從追回，而如果用抵押的房產變賣繳納電費需要的手續十分復雜。變賣房產時需要本地的工商管理部門簽字還需要向法院提交訴訟和抵押手續等，過程十分復雜，除此之外變賣的房產等還需要上交變賣資產的百分之一作為手續費。傳統的收取電費的方式限制性很大，可執行性不高。

（二）改革后的收繳電費的方法

傳統的收取電費的方式限制性很大，傳統的收繳電費的方式能追回的電費很有限，多數時間是電力公司在“費力不討好”，導致電力業發展阻力大，所以改革收繳電費的方式很有必要，然而想要改變實施多年的收費傳統十分困難。用戶們已經習慣了借還式的用電方式，突然之間讓人們接受先交費后用電的收費方式人們總會去質疑。先交費后用電的繳費方式可以很好地提醒人們主動地繳納費用，每家一塊電表用戶們可以直觀的看見自己沒有使用了多少電費在下個月存儲電費時也有了依據。提前繳納電費是一種類似于人們在網上購買東西的電費收繳方式，提前繳納的電費就像我們購物時銀行卡中的錢而電就相當于我們購買的商品，只有銀行卡中有錢我們才能購買商品。而當儲存的電費余額不足時將會自動斷電，但是隨著近些年科技的發展也不用時刻擔心余額不足出現斷電的情況，現如今智能手機已十分普及，交電費也已不用出門就可以成功繳費。例如支付寶中有一項功能是生活繳費，點擊進去便有繳納電費一項，及時將電費補交上便可馬上來電，除此之外，還可設置消息提醒也就是我們可以設置在電費剩余多少時提醒自己繳費，十分的方便也可有效地避免家里斷電。改革后的先交錢后用電的收取電費的方式大大提高了電力公司收回電費的概率，解決了資金不能回流的問題，電力公司也能更好地發展。

二、改革電費收繳方式的必要性和優點

（一）改革收費方式的必要性

電力行業是一個比較特殊的行業，電力生產是集發電、供電、用電同時完成的特殊商品生產行業，加之長期處于獨家經營和具有部分政府管理職能，使電力行業成為一個較特殊的行業，法治化管理的過程中，如何做好商業化運行工作、值得各級管理部門認真探索。廠網分開是今年電力體制改革的一個主要內容。廠網分開后，供電企業如何繳納購網電費，是先付款后供電，還是先供電后付款。如是前者，供電企業目前的經營方式是無法適應的，供電企業將改寫從不貸款的歷史負債經營了。這樣勢必將供電企業推向捉襟見肘，舉步維艱的地步。如果是后者，則將在解不開的“三角債”的債務鏈上增加了一個環節。在電力供應處于供大于求，努力開拓電力銷售市場的形勢下，不能一味地追求售電量的增長，隨著供電領域不斷增加，用電者和用電量增加越多，為電費回收脈細的隱患就越多。考慮如何解決電費收繳難，考慮防止或減少損失，考慮如何建立規范的電力銷售使用市場，確保經濟的有效增長，是值得我們認真研究的。基于上述的情況和電力行業的特殊性，改革電費的收取方式是必然的。

（二）改革收費方式優點

先交費后供電的收費方式可以形成良好的資金鏈，用戶能夠及時的將電費交上，供電公司才有資金回轉給發電公司。此外由于科技的迅猛發展，智能時代的網絡系統可以讓人們足不出戶，便可解決一切問題，交納電費自然也包括在其中。改革后的一戶一塊電表的方式可以用戶們明確的知道自己使用了多少電費，在網上交電費可以有效地避免因為電費不足而停電的狀況的發生。先交費后供電的方式也為供電公司解決了許多難題，比如不存在人們拖欠電費的情況和一些企業和用電大戶在消耗了高額電費后卻無力承擔電的費用的情況。一些公司總是互相推脫責任或者借口說公司負責人不在自己無權解決此事，然而供電公司又沒有辦法找到他們所說的責任人所以電力公司在此方面吃的虧也是極大的。改革后的收繳電費的方式可有效解決這些情況的發生。

結語：

電力行業作為一個特殊的行業存在，在經營方面也不能完全照搬傳統商品的營銷模式，改革后的繳納電費的方式雖然打破了傳統在實施時受的阻力很大，但是真正執行起來對供電方和用電方都是有利的。改革后的繳納電費的方式減少了用戶在繳納電費時的一些麻煩，同時也解決了電力公司資金無法回流的問題。

參考文獻：

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