習近平寄語當代中國青年

·學 習·

新時代中國青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，善于從中華民族傳統美德中汲取道德滋養，從英雄人物和時代楷模的身上感受道德風范，從自身內省中提升道德修為，明大德、守公德、嚴私德，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、歷史虛無主義等錯誤思想，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，讓清風正氣、蓬勃朝氣遍布全社會!

·高 層·

李克強：轉職能行簡政 勇擔當提效能把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入

在國務院第二次廉政工作會議上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話強調，各級政府和部門要認真落實習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照中央紀委三次全會和《政府工作報告》有關要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

李克強指出，各級政府要堅持推動發展和反腐倡廉兩手抓、兩促進，堅決把各項重大政策落實到位。一是實施好更大規模減稅，確保制造業稅負明顯降低，確保建筑業、交通運輸業等行業稅負有所降低，確保其他行業稅負只減不增。各有關部門各地方要圍繞減稅念好“緊箍咒”，堅決防止籌集用于減稅的資金變成“唐僧肉”，決不允許被侵蝕，決不允許減稅實惠企業看得見、得不到。對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，發現一起查處一起。二是落實降低社保費率政策，不得增加小微企業實際繳費負擔，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，務必使企業特別是小微企業繳費負擔有實質性下降，決不允許擠占挪用社保費，確保職工待遇不受影響。三是開源節流平衡預算，各級政府要刀刃向內動真格，長期沉淀資金要一律收回，長期效率不高的經營性資產要盤活變現，不必要花銷要堅決砍掉，確保民生等重點支出，決不能為平衡預算打亂收費的主意。四是政府要行簡約、倡儉樸、戒奢華，大力壓減行政開支。嚴格財經紀律，堅持預算公開，堅決杜絕幾本賬、“賬外賬”，任何單位都不能違反預算規定亂開口子。五是更大力度實行簡政，加強公平公正監管，大力優化政務服務，推動營商環境不斷改善，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

李克強強調，各級政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央、國務院各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要大力加強政治建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴防嚴懲公共資金資產資源等重點領域違法違規與腐敗問題，切實抓好安全生產，勇于擔當、真抓實干，秉公廉潔用權，勤勉干凈做事，不斷創造新的業績。

·動 向·

中共中央政治局召開會議研究部署在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作

中共中央政治局5月13日召開會議，決定從今年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。會議審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，根據黨的十九大部署，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動全黨更加自覺地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗。

會議強調，今年是中華人民共和國成立70周年，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署，對我們黨不斷進行自我革命，團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的意義。

會議強調，開展這次主題教育，要堅持思想建黨、理論強黨，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；要貫徹新時代黨的建設總要求，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力；要堅持以人民為中心，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎；要引導全黨同志勇擔職責使命，煥發干事創業的精氣神，把黨的十九大精神和黨中央決策部署特別是全面建成小康社會各項任務落實到位。

會議指出，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。這次主題教育要貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉變作風。要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程。

會議要求，各級黨委（黨組）要高度重視、精心組織，黨委（黨組）主要領導同志要履行第一責任人職責。領導機關、領導干部首先要抓好自身的教育，作出表率。要把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，同應對化解各種風險挑戰、推動本地區本部門本單位的中心工作結合起來，防止“兩張皮”。要以好的作風開展主題教育，堅決防止形式主義。要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，評估主題教育效果。要健全完善制度，把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。

·舉 措·

中央紀委國家監委干部監督室制定函詢工作規程：提高函詢質量 防止『一函了之』

中央紀委國家監委干部監督室結合紀檢監察系統內部監督中開展函詢工作的規律和特點，研究制定了《干部監督室函詢工作規程》，切實提高函詢質量，有效防止“一函了之”。

函詢，作為監督執紀“四種形態”第一種形態中最常見、最有效的方式，是把紀律和規矩挺在前面、不斷強化日常監督的重要載體。近年來，干部監督室不斷探索提高函詢質量的有效途徑，積累了一些經驗。同時也發現，面對新時代紀檢監察干部監督工作的新任務新要求，在做深做細做實日常監督、進一步提高函詢質量方面還存在差距。比如，有時對舉報材料研判還不夠，易導致過多依賴函詢、簡單化處置問題；有時對同一干部多次函詢，易挫傷其工作積極性；有時函詢處置時限較長，易影響函詢時效；有時對函詢說明材料甄別不夠，易導致簡單采信以消化問題線索，存在“一函了之”的風險。

此次制定的《規程》共15條，歸納總結了干部監督室在日常處置不同監督對象問題線索時的有效經驗，并設計了相關文書格式，通過劃清標準尺度、提出程序和時限要求，推進紀檢監察干部函詢工作的制度化、規范化、標準化，進一步提升問題線索處置效率，達到掌握情況、強化監督、糾正問題、教育提醒等目的。

《規程》主要明確了以下5個方面內容。一是精準適用函詢，要求結合被反映人的崗位職責、問題性質、當地政治生態、被反映人的日常表現等因素進行綜合考量，列出了7條適用函詢的情形。二是規范有序函詢，函詢工作應把握節奏、注意頻次，對反映同一監督對象的問題，一般不宜連續進行函詢。三是快捷高效函詢，對收到線索反映后擬進行函詢的請示、收到回函后的下一步辦理意見等明確時限要求。四是突出函詢質量，要求認真審核回函說明材料，看被函詢人是否按要求把問題說清楚、談透徹，對沒有說清楚、談透徹或者故意遮遮掩掩、留有余地的，可以電話了解、要求作出補充說明，甚至開展進一步核實。五是做好函詢“后半篇文章”，充分做好被函詢人的思想政治工作，通過監督調研、電話等方式進行函詢回訪，引導干部正確對待監督，做到“有則改之、無則加勉”，保護干部干事創業積極性。

中央紀委公布最新組織機構圖及職責簡介

不久前，中央紀委國家監委網站“組織機構”欄目更新，中央紀委國家監委組織機構職責公布。據中央紀委國家監委網站公布的組織機構圖介紹，中央紀委國家監委內設31個職能部門。其中，第一紀檢監察室至第十二紀檢監察室變更為第一監督檢查室至第十一監督檢查室、第十二審查調查室至第十六審查調查室。具體內容如下：

中央紀委國家監委組織機構包括：內設職能部門、直屬單位和派駐紀檢監察組。內設職能部門具體為：辦公廳、組織部、宣傳部、研究室、法規室、黨風政風監督室、信訪室、中央巡視工作領導小組辦公室、案件監督管理室、第一監督檢查室至第十一監督檢查室、第十二審查調查室至第十六審查調查室、案件審理室、紀檢監察干部監督室、國際合作局、機關事務管理局、機關黨委、離退休干部局。

此外，設有中國紀檢監察雜志社、中國紀檢監察報社、中國方正出版社、網絡中心、網絡技術中心、機關綜合服務中心、信息中心、中國紀檢監察學院、中國紀檢監察學院北戴河校區等直屬單位。設有中央紀委國家監委派駐紀檢監察組。

以懲腐“打傘”新業績讓黨放心人民信賴

掃黑除惡專項斗爭開展以來，省紀委監委堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，嚴懲涉黑涉惡腐敗問題，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，動真碰硬撕破關系網，開辟了反腐懲惡的新戰場。

一年多來，在中央紀委和省委的堅強領導下，省紀委監委將嚴懲黑惡勢力“保護傘”作為一把手工程，要求各級紀委書記直接擔任涉黑“保護傘”案件專案組組長，紀委副書記擔任查辦涉惡“保護傘”案件專案組組長，堅決扛起掃黑除惡政治責任。

全省各級紀檢監察機關堅持“兩個一律”，對涉黑涉惡案件一律深挖涉黑涉惡案件背后的腐敗問題，一律深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”“關系網”，緊緊掐住黑惡勢力的七寸，“打傘”挖根，除惡務本，堅決斬斷以黑護商、以商養官、以官護黑的黑色利益鏈，堅決鏟除黑惡勢力做大成勢的生存土壤。

強化協作配合，優先辦理政法機關移送的問題線索，建立健全線索快速移送反饋等6項工作機制，把巡視巡察與督導整改結合起來，合力推進掃黑除惡專項斗爭；狠抓督察督辦，實行建賬、分賬、交賬、對賬、銷賬的“五賬工作法”，堅決追責助長黑惡勢力的失職瀆職行為，精準問責不擔當不作為的形式主義、官僚主義問題，確保事事有回音、件件有著落；堅持統籌推進，加大提級辦案、交叉辦案力度，強化以案促改，增強辦案效果。

截至目前，全省紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件829件，處理1754人，黨紀政務處分871人，組織處理961人，移送司法機關81人，人民群眾的幸福感、安全感、獲得感明顯增強。

我省開展人防系統腐敗問題專項治理

省紀委監委深入貫徹落實習近平總書記對人防系統腐敗問題重要批示精神，按照中央紀委國家監委部署要求，壓實工作責任、深入查找問題、加強案件查辦、深化以案促改，2019年4月至9月集中開展人防系統腐敗問題專項治理，切實推動人防系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

成立人防系統腐敗問題專項治理工作專班，省紀委監委班子成員牽頭，黨風政風監督室綜合協調，案件監督管理室、第六監督檢查室和相關審查調查室、駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察組等部門各負其責，全面有序開展各項工作。各市、縣成立相應工作機構，每月底上報專項治理工作情況，對問題線索定期進行對賬銷賬。省紀委監委工作專班對中央紀委、省紀委掛牌督辦的問題線索，隨時掌握辦理進度，及時進行督查督促。

為深入查找問題，提高處置效率，省紀委監委督促未開展專項巡察的市、縣及時開展專項巡察;開辟專項整治專欄，多渠道公布舉報方式;通過開展政治生態談話，走訪相關企業單位，查找發現問題。全省各級紀檢監察機關對巡視巡察、專項審計、財政檢查等途徑發現的人防系統問題線索進行“回頭看”，對長期未處置、辦理的問題線索，要求承辦部門說明情況;對直接了解、初核查否的問題線索進行重新評估;對處置方式不合理的重新處置，對查處不到位的重新啟動調查。

全省各級紀委監委充實加強了專項活動辦案力量，主要負責同志定期聽取案件查辦情況匯報，集中精力突破在辦案件;典型線索和重點案件一律直查直辦、提級辦理或掛牌督辦;典型問責案例一律點名道姓通報曝光。對應發現問題沒有發現的，發現問題隱瞞不報、壓案不辦、推諉拖延的，出現腐敗窩案、串案的，一律嚴肅問責。

·資 訊·

中國共產黨紀律建設歷史陳列館在武漢開館

中國共產黨紀律建設歷史陳列館9日在武漢開館，《紀律建設永遠在路上——中國共產黨紀律建設歷史陳列》展覽也首次在館內對外展出。

中國共產黨紀律建設歷史陳列館經中央紀委國家監委批準，由武漢市紀委監委承辦。

據介紹，展覽面積近3000平方米，展出文物資料405件（套），其中珍貴文物38件（套），分為“創立與探索”“推進與曲折”“恢復與發展”“新時代新征程”四個部分，生動記載和展示了中國共產黨在不同歷史時期紀律建設的光輝歷史和主要成就。

“1927年5月9日，在武漢舉行的中國共產黨第五次全國代表大會選舉產生了中央監察委員會，這是黨的歷史上第一次設立專門的紀律檢查機構，也是中央紀委的前身。”伴隨著工作人員的講解，人們的思緒仿佛回到了92年前的崢嶸歲月。當時，發生了震驚中外的“四一二”反革命政變，中國共產黨及其領導的革命運動進入了極其艱難的時期。在這生死存亡的關鍵時刻，中共五大在武漢召開。大會選舉產生了中央監察委員會，開啟了黨內監督的組織創新。

“此次展覽基于豐富的理論研究基礎，從歷史的起點出發，探尋監督執紀的偉大足跡，填補了國內黨的紀律建設展覽空白。”中國共產黨紀律建設歷史陳列館館長高萬娥說，展覽梳理了中國共產黨成立至今在紀律建設史上的50余個“第一次”。

據了解，中國共產黨紀律建設歷史陳列館將永久向市民免費開放。陳列館內還設有中國共產黨首屆中央監察委員會委員生平展和“領袖風采 人民公仆”老一輩無產階級革命家風范圖片展。

·數 字·

5349起6690人

中央紀委國家監委網站開通至今，共發布“每周通報”66次，曝光問題5349起，點名道姓曝光6690人，受到黨紀政務（紀）處分6154人，占總人數92%。

從通報的5349起問題看，違規配備使用公務用車1056起，占比19.7%；違規收送禮品禮金823起，占比15.4%；違規發放津補貼或福利749起，占比14%；公款國內旅游549起，占比10.3%；大辦婚喪喜慶541起，占比10.1%。

從通報曝光的違紀人員看，2013年受黨紀政紀處分人數占當年處理總人數的81.2%，2014年占比89.9%，2015年占比96.6%，2016年占比95.3%，2017年占比88.1%，2018年受黨紀政務處分人數占當年處理總人數的92.5%。

從通報曝光的問題發生時間看，發生在2013年590起， 占 比11%；2014年1741起， 占 比32.5%；2015年 1401起， 占 比 26.2%；2016年1125起，占比21%；2017年390起，占比7.3%；2018年102起，占比1.9%。

·廉 政·

寧夏回族自治區：問責干部時須同步啟動容錯認定調查

為支持干部干事創業，寧夏回族自治區對符合規定情形和條件的干部予以容錯保護，免除相關責任或依紀依規從輕、減輕處理。根據新出臺的相關規定，問責實施機關在啟動問責程序時，要同步對是否容錯開展調查核實，同步與相關部門溝通會商，同步提出容錯認定、免責、減責建議，按照干部管理權限，報黨委或黨組審定。

經黨委、黨組認定給予容錯的干部，在平時考核、年度考核、績效考評、任期考核等各類考核中不受影響、不作負面評價，在提拔任用、職級晉升、職稱評聘以及評先評優、表彰獎勵時不受影響、不作負面評價。認定給予容錯的干部如果是各級黨代會代表、人大代表、政協委員、重點培養對象的，其資格不受影響。

黑龍江省：出臺懲戒誣告陷害行為辦法 向誣告者亮劍

不久前，黑龍江省省紀委監委出臺《黑龍江省紀檢監察機關懲戒誣告陷害行為試行辦法》（以下簡稱《辦法》），從制度層面建立懲戒誣告陷害行為的工作機制，為嚴肅查處誣告陷害行為提供制度依據，及時為受到不實舉報的干部澄清正名，進一步營造風清氣正的政治生態。

《辦法》共15條，堅持依紀依法、實事求是，分級負責、屬地管理，公平公正、不枉不縱，懲處與教育相結合的原則，主要從“處置原則和行為認定、線索分類處理和處置、嚴肅追責并區分情節、結果反饋營造氛圍”4個方面對紀檢監察機關在信訪舉報、監督檢查、審查調查等工作中處置誣告陷害行為作出具體規定，使之具有指導性和可操作性。

·瞭 望·

巴西：追查安全事故背后是否存在腐敗問題

2019年年初，巴西發生兩起令人震驚的安全事故。兩起事件都造成嚴重人員和財產損失，起因均與企業一再忽視安全隱患以及監管機構層層失職有關。為避免再蹈覆轍，巴西政府日前開始追查造成這些事件的真正元兇以及是否存在腐敗問題。

斯洛伐克：“反腐女斗士”成首位女總統

斯洛伐克3月16日舉行總統選舉首輪投票，同月30日舉行第二輪投票。最終，政界新人、律師蘇珊娜·恰普托娃以明顯優勢擊敗職業外交官馬羅什·謝夫喬維奇，當選這一歐洲中部國家首位女總統。恰普托娃以“對抗罪惡”為競選口號，反對腐敗，呼吁改革，獲得年輕和受教育群體尤其是各類少數群體的支持。

·觀 點·

加強政治建設 提升政治能力中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部主任、教授張志明撰文指出：

政黨是政治組織，政治屬性是政黨的基本屬性，這就決定了任何政黨都必須要講政治。一個政黨如果不講政治，不高度重視政治、研究政治，不按政治規律運作政治，才是極不正常的現象，其后果都相當嚴重。馬克思主義政黨如果不講政治，一定最終被人民拋棄。