特色黨建接地氣 牡丹花開洛江溝

◎ 中共襄垣縣委常委、組織部長 杜建偉

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。振興鄉村，離不開基層黨組織的引領帶動，離不開黨員干部的先鋒示范，離不開廣大群眾的積極參與。為深入了解基層黨組織在鄉村振興過程中的作用，我們組織相關人員深入洛江溝村進行了深入調研。

一、基本情況

洛江溝村位于襄垣縣城南部，屬王橋鎮的一個行政村。全村233戶758人，黨員22名，耕地面積2100余畝。30年前曾是“上黨第一村”；15年前因煤礦采空塌陷搬遷變為“上訪第一村”；現如今，雍容華貴的牡丹花開遍了洛江溝，比牡丹花更迷人、更漂亮的當數全村群眾的喜上眉梢、幸福安康。“上訪第一村”何以逆襲成“美麗新農村”？村黨支部的龍頭引領、共產黨員的示范帶頭、全村群眾的積極參與是關鍵。正是依托“黨建+”的治理模式，“上訪第一村”洛江溝實現了由亂到治、由貧到富、由富到美的華麗轉身。

二、主要做法

近年來，洛江溝村黨支部針對土地塌陷無法耕種、村莊環境臟亂差、群眾不滿經常上訪等突出問題，創新落實“三會一課”制度，依托“黨建+村級治理”“黨建+產業發展”“黨建+美麗鄉村”的治理模式，把“三會一課”開到田間地頭、農家院落、牡丹種植基地，凝聚黨心民心，廣大群眾心氣順了，干部說話有人聽了，支部形象樹起來了，鄉親們致富奔小康的勁頭更足了。

黨建+村級治理。村黨支部把發揮支部、黨員引領帶動作用作為根本舉措。創新落實“三會一課”制度，定期召開黨小組會、支委會和黨員大會，大事小事全部公開上會解決，讓黨員、群眾充分發表意見，將會議打造成協商溝通、民主議事、科學決策、公開監督和解決問題的平臺，增強了黨員意識，發揮了先鋒模范作用，形成了和諧穩定環境。

黨建+產業發展。村黨支部把帶領群眾致富作為首要職責。集中流轉2000余畝土地種植油用牡丹，每年村集體增收25萬元、村民人均增收3500元。2016年、2017年、2018年連續三年成功舉辦三屆牡丹文化節，帶動了鄉村旅游，提高了美譽度。目前正在籌備新上油用牡丹深加工項目，建成投產后，年可實現產值4000萬元，村集體收益可突破1000萬元，屆時將形成集育苗研發、種植推廣、油籽加工、農業觀光為一體的綠色高效農業示范園區。張有良是洛江溝的牡丹種植大戶，他承包了360 畝地，自己和愛人僅管護這一項就能收入近5萬元。閑暇時，老張就呼朋喚友去旅游，墻上掛有他去桂林、臺灣的照片，樂呵呵的笑容是對今天的滿足，也是對明天的信心。

黨建+美麗鄉村。村黨支部把建設美麗鄉村作為長期目標。硬化村級道路3萬平方米，水泥路延伸到每家每戶，安裝路燈50 盞，修整田間道路12公里；建立衛生長效機制，組建村級保潔員隊伍，實施垃圾定時收集清運，清理陳年垃圾3.5萬方；按照“戶戶門前兩棵樹、一池花”的要求，植樹5000余株、栽花500余池，村民衛生習慣和衛生意識大幅提高，爭創環境美模范戶、環境美一條街蔚然成風。洛江溝已成為遠近聞名的衛生村。

三、幾點啟示

辦好辦實鄉村振興這件大事，關鍵在黨，關鍵在人。洛江溝村從“一盤散沙”到“發展壯大”，最根本的原因就是狠抓基層黨組織的建設，通過夯實基層組織基礎，凝聚了人心，激發了干勁，改變了黨支部“說話無人聽、辦事無人跟”的尷尬局面，有效激發了全村群眾干事創業的“精氣神”，實現了由“亂”到“治”、由“治”到“富”、由“富”到“美”。從洛江溝的發展變化中，我們可以得到三點啟示：

必須把建強組織作為第一要務。“火車跑得快，全靠車頭帶。”今年中央一號文件專門強調，各級黨委和政府要提高對實施鄉村振興戰略重大意義的認識，真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，把黨管農村工作的要求落到實處。在實現鄉村振興的過程中，基層黨組織是“指揮所”更是“先鋒隊”，既要將黨和國家關于鄉村發展的政策傳達給村民，讓他們了解黨和國家的鄉村振興計劃和戰略，又要成為具體的行動者和實踐者，發揮先鋒模范和戰斗堡壘作用，帶領村民脫貧致富。要牢固樹立“黨建+”思維，提高黨建引領本領，推動基層黨組織主動融入農村經濟社會發展各項工作，不斷壯大集體經濟。

必須把建強隊伍作為有效支撐。“雁飛千里靠頭雁”。抓好鄉村振興，必須建立一支懂農業、愛農村、愛農民、數量足夠多的高素質專業化人才隊伍。要積極選派政治堅定、業務過硬、作風優良的干部充實到鄉村振興一線工作，鼓勵公職人員、大學生村官、志愿者扎根農村擔任村級領導職務，從政治上、待遇上給予傾斜保障，引導推動有本事、能干事、干成事的黨政人才向鄉村振興事業集聚。要大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，加強村組干部特別是村級黨組織主要負責人的培育和選拔，充分發揮農村經濟能人、返鄉大學生、退伍軍人等鄉村人才的特殊品質和能力的獨特作用，營造政策支持環境，積極鼓勵吸納各方力量參與到鄉村振興戰略行動計劃之中。

必須把真抓實干作為根本保障。鄉村振興既是一項重大的政治任務，也是一項最大的民生工程，承載廣大農民群眾的共同心愿。必須帶領廣大黨員干部和人民群眾“不馳于空想、不騖于虛聲”，主動擔當，真抓實干，始終把鄉村振興工作記在心里、抓在手上。讓農村資源要素活化起來，讓全社會支農助農興農力量匯聚起來，讓廣大農民的積極性和創造性迸發出來，鼓實勁、出實招、求實效，靠真抓實干使鄉村振興夢想成真，最終實現農業強、農村美、農民富，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。