以課題大調研推動組織工作大發展——忻州市“頭腦風暴”助推黨建課題出成果的實踐與探索

◎ 中共忻州市委組織部

習近平總書記指出：“研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究?！苯陙?，忻州市委組織部注重發揮黨建課題高端引領作用，扎實開展黨的建設理論研究，精心篩選部領導領題調研課題，并召開“諸葛亮會”，圍繞主題確定、撰寫思路、研究方向等層面進行“頭腦風暴”，在相互交流中碰撞，在相互啟迪中升華，達到了選題具有時代性、調研具有針對性、成果具有實用性的預期效果，形成了一批高質量研究成果。去年全市組織部門共組織撰寫課題報告44篇，有8篇榮獲全省2018年度黨建研究優秀成果獎，其中市委組織部部領導領題調研的8篇重點課題報告中有4篇獲獎。今年市委組織部又確定了6個調研課題。這一創新做法，有力地推動了黨的建設和組織工作的理論創新、制度創新和實踐創新，實現了以課題研究的高質量促進組織工作的高質量，在黨建課題研究方面初步形成了具有忻州特色的一些經驗做法。

一是保持眼界寬，選題定位有“高”度。堅持用新思想引領工作，用新理念指導工作，用新要求規范工作，增強地方組織工作的前瞻性、創造性、實效性。根據黨的十九大提出的黨的建設總體要求和全國、全省組織工作、組織部長會議精神，準確把握新時代黨的建設新思想新理念新任務，瞄準組織工作戰略性、全局性、前瞻性重大課題，圍繞加強黨的政治建設、建設高素質專業化干部隊伍、全面加強黨的組織體系建設、集聚愛國奉獻的優秀人才等4個方面，精準選定理論性與實踐性高度契合的重點課題，聚焦全市基層黨建工作重點、難點、熱點問題，使黨建課題既接天線又接地氣，既體現上級精神要求，又具有區域鮮明特色，確保課題研究站位高、主題新。

二是保持思路寬，課題研討有“深”度。調查是掌握情況，研究是把握規律。開展課題調研，方法很重要，既有問卷調查、實地考察、個別訪談等手段，又要善于去粗取精、去偽存真，通過現象看本質，探究事物尋規律。為確保課題研究提出有價值、能推廣、可操作的意見建議，形成具有前瞻性、戰略性、超前性和實用性的理論成果，市委組織部堅持在課題開展前、調研活動中、報告形成前定期開展課題研討會，善于運用辯證思維、系統思想，瞄著問題去，追著問題走，迎著問題上，盯著問題抓，典型解剖、舉一反三、觸類旁通。由部務會成員、黨建研究會特邀研究員對課題的政治邏輯、思想邏輯、實踐邏輯和形式邏輯等進行點評，各調研組成員從三個維度入手開展“頭腦風暴”，交流思想，碰撞火花，即對表中央和省委關于組織工作的新思想新理念新要求，對照周邊省市的成功經驗和做法，對比基層創造的成功做法，提出創造性舉措、借鑒性方法和指導性意見。始終保持寬廣的思路，切實把情況搞透、把問題搞細、把思路搞準、把舉措搞實。去年以來先后開展課題研討會5場次，討論調研報告14篇，提出意見建議70余條，起到了解剖麻雀、激發靈感、開啟智慧的積極作用。

三是保持策略寬，調研形式有“廣”度。加強組織領導，改進調研方式，采取由部務會成員領題、黨建研究會特邀研究員、黨建專家學者共同參與、協同攻關的模式，集中精力、集中力量將課題研究做嚴做實。今年，我們及時召開部務會，審議確定全面提升基層組織工作質量問題研究、深度貧困地區農村黨支部建設研究、欠發達地區柔性引才與聚力用才研究、大力發現培養選拔優秀年輕干部路徑研究等6個課題，制定下發《關于開展部領導領題調研活動的實施方案》，按照課題研究方向，任務分工要求，統籌組織6個課題組采取召開研討會把握方向、發放調查問卷掌握實情、實地走訪考察了解重點、個別訪問談話觸及矛盾等方式，堅持“一竿子”插到底，直奔主題、直面問題，認真聽取基層意見建議，擴大群眾參與面，面對面、心貼心與干部群眾交談交流，認真聽取基層意見建議，查問題、理思路、出對策，確保了課題調研覆蓋面和調研方式的寬廣度。

四是保持胸襟寬，成果轉化有“厚”度。堅持問題導向和目標導向高度統一，把握規律、尋求對策；堅持調研謀劃思路與各項推進工作密切結合，理念引領、典型引導，促進調研成果直接轉化為推進當前組織工作高質量發展的創新思路、制度機制、工作方案和具體措施。各課題組全面了解基層實際、深刻找準問題、深入分析存在問題的根源，有針對性地提出解決問題、改進工作、提升組織工作質量的對策和建議，確保課題成果接地氣、能落地、見實效。目前，一批理論研究成果已經轉化為推動工作的制度成果和破解難題的實踐成果。比如，黨支部標準化建設全面啟動；精神扶貧工作整體聯動走在全省前列，受到了國務院扶貧辦的高度認可；創建四級書記談心談話制度，受到了省委駱惠寧書記的充分肯定；干部激勵容錯問責“三位一體”管理辦法正式出臺；以“三線六點”為框架的特色黨性教育基礎建設順利推進；“三個一批”打出了發現培養選拔優秀年輕干部組合拳。