防范化解新時代國有企業黨建領域重大風險

■浙江省國資委

習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維、著力防范化解重大風險專題研討班上，深刻指出黨的建設仍然不同程度地存在問題。審視我們的國有企業黨的建設，部分企業在加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面突出問題時有發生，政治生態狀況不容樂觀。堅持底線思維，著力防范化解國企黨建領域重大風險，是當前國資國企系統共同的政治任務。我們要堅決貫徹落實習近平總書記在省部級專題研討班上的重要講話精神，切實擔負起管黨治黨政治責任，忠誠履職、勇于擔當，把防范化解新時代國企黨建領域重大風險這項重要工作切實扛在肩上、牢牢抓在手上，主動深入排查解決國企黨建領域存在的各類風險，以防范化解國企黨建重大風險的實際成效保障企業持續健康高質量發展。

一、堅持以黨的政治建設為統領，著力防范化解國有企業政治風險問題

黨的政治建設是根本性建設，決定著黨的建設的方向和效果，黨的政治建設抓好了，黨的建設就鑄了魂、立了根。從實際情況看，當前我省國有企業在加強政治建設方面，主要存在貫徹中央和省委決策部署上還不夠及時、工作不夠深入、成效不夠明顯等問題。為此，我們要切實增強政治意識，堅持底線思維，時刻繃緊風險這根弦，不斷提高防范化解國企政治風險的能力。要堅定不移地把黨的政治建設擺在首位，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統一。要加強理論修養，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，提高戰略思維、法治思維、底線思維等能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才干。要對黨忠誠老實，決不能搞兩面派、做“兩面人”，以對黨絕對忠誠的實際行動，永葆國資國企黨員領導干部的政治本色。要牢記職責使命，敢于擔當作為，不斷提高把方向、管大局、保落實的能力和定力，切實以充沛頑強的斗爭精神防范化解國企黨建重大政治風險隱患，真正做到守土有責、守土盡責，切實把加強黨的政治建設植根于思想深處、落實到行動之中。

二、堅持“一切工作到支部”鮮明導向，著力防范化解國有企業基層基礎工作風險問題

基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。從調研檢查情況看，部分省屬企業黨建工作存在重業務輕黨務、重部署輕落實、重考核輕管理的現象。有的企業黨建工作主體責任落實不到位，組織生活制度執行不嚴格規范，組織活動形式單一、“黨味”不濃；有的企業基層黨組織對發展黨員、黨費收繳使用管理等常規性工作不重視，企業基層基礎工作不規范，可以說存在著一定的風險隱患。因此，我們要牢固樹立一切工作到支部的導向，下更大功夫抓好基層、夯實基礎。要認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力推進黨支部標準化規范化建設，全面提高新時代國企黨支部建設質量。要嚴肅黨內生活，認真落實好黨員領導干部民主生活會、雙重組織生活等制度，執行好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，切實防止和糾正組織生活形式化、娛樂化、庸俗化傾向。要嚴格發展黨員標準，既嚴把進口關，也要開啟出口關，堅決把動機不純、搞政治投機的人擋在門外，穩妥有序處置不合格黨員。堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，推動黨員干部將政治信仰融入情感之中、內心深處，形成個體自覺、集體記憶。要組織開展基層黨建試點推廣工作，推行黨組織“堡壘指數”、黨員“先鋒指數”管理，把國企黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、引領企業治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

三、堅持鍛造高素質專業化鐵軍隊伍，著力防范化解國有企業干部和人才選用風險問題

搞好國有企業，關鍵在人，特別是要有一支政治素質過硬、具有駕馭市場能力和國際化視野的國有企業家隊伍和高管人才團隊。針對目前省屬企業中企業家隊伍和高層次人才政治要求有待提高、人數規模不大、領軍型干部和人才缺乏、干部和人才供需結構性矛盾較為突出等問題，我們要始終堅持黨管干部、黨管人才原則，大力加強干部和人才工作，使之成為能擔當未來一流國企的優秀團隊。要突出政治標準，把政治建設統領要求體現和落實到選人用人的理念導向、制度安排、程序環節，選拔任用突出政治首關，考核考察突出政治表現，教育培養突出政治素質，使選用的干部政治上過得硬、靠得住，著力建設一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化的國企領導班子和企業家隊伍。要樹立正確的人才政績觀，在貫徹落實人才新政、突出高層次高技能人才引進、實施“五個一”人才評選過程中，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的人才選用評價體系，切實解決“唯論文”“唯職稱”“唯學歷”現象。要加強全方位監管，嚴格實行干部和人才動態管理，把行為管理和思想管理統一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時內管理和八小時外管理貫通起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，并建立健全退出機制，確保選用的各類干部和人才高素質、可靠性。

四、堅持守正創新的責任感使命感，著力防范化解國有企業意識形態領域風險問題

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。近年來，我們認真履行意識形態工作主體責任，國有企業意識形態領域保持向上向好態勢，但對照中央和省委對意識形態工作的要求，各級國企黨委在責任制落實、工作力度、責任考核、隊伍力量等方面，仍還存在著發展不均衡、偏軟偏虛、投入不足等問題。我們要認真落實國有企業意識形態工作根本任務，堅持穩中求進、守正創新，堅持統一思想、堅定信心，激發國有企業廣大黨員干部團結奮進的強大力量，為推動國企改革發展提供強有力的思想保證和精神支撐。要著力強化意識形態管理，嚴格落實意識形態工作主體責任和“221111”制度要求，認真執行省屬企業黨委落實意識形態工作責任制21條負面清單。逐級建立意識形態工作領導小組，確保組織全覆蓋、責任全覆蓋、工作全覆蓋。要堅守網絡意識形態陣地，當前在組織開展新中國成立70周年系列宣傳工作過程中，既要加大宣傳力度，展示浙江國企良好形象，又要守住守好網絡意識形態陣地，統籌網上網下，進一步清朗網絡空間，改善網絡輿論生態，有效增強網絡思想輿論的引領力和凝聚力。

五、堅持以推進清廉國企建設為抓手，著力防范化解國有企業黨風廉政建設風險問題

近年來，我們大力推進黨風廉政建設，國有企業反腐倡廉意識不斷增強，違規違紀違法案件得到有效查處，崇尚清廉、抵制腐敗的風氣逐步形成。同時，我們必須清醒地認識到，一些企業還存在“重業務輕黨風、只管發展不治腐敗”現象，企業反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤依然存在。我們要堅持問題導向，牢牢把握底線，以推進清廉國企建設為抓手，著力將防范化解國企黨風廉政建設風險工作落到實處。要嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真執行好中央八項規定及實施細則精神和我省辦法，馳而不息正風肅紀糾正“四風”，嚴厲查處頂風違紀特別是隱形變異的“四風”問題。要嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，完善干部大監督工作機制，建立完善國企內部巡察工作制度。突出加強國企領導人員特別是“一把手”監管，及時發現并糾正隨意決策、濫用職權、以權謀私等問題。要加強執紀問責,對職工群眾身邊不正之風和腐敗問題突出、案件多發頻發的，進行嚴肅問責追責，加大通報曝光力度，著力營造山清水秀的國企政治生態。