牟定：以民族文化繁榮引領示范創建

□ 文 / 牟定縣政協副主席 左學榮

牟定縣位于楚雄州中部，總面積1464平方千米，境內居住著漢、彝、苗、回等24個民族，少數民族人口4.6萬人，占全縣總人口的23.1%。有少數民族聚居鄉鎮2個，有61個少數民族聚居、散居村委會。“不讓一個兄弟民族掉隊，小康路上一起走”，這是牟定縣委、縣人民政府在決勝脫貧攻堅和深入開展“精準脫貧、跨越發展”型省級民族團結進步示范縣創建中作出的莊嚴承諾。

2015年以來，牟定縣以推進少數民族和民族地區脫貧攻堅和經濟社會協調發展為第一要務，按照“跨越發展，爭創一流；比學趕超，奮勇爭先”的要求，積極整合各部門資源聚力推進全縣民族團結進步事業大發展。目前，民族團結進步示范縣創建工作正向“一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣”的目標強力全面推進。

一、提高站位，搶抓機遇謀全局

2016年2月，牟定縣被列入云南省第二輪“十縣百鄉千村萬戶示范創建工程”（2016—2018年）以來，示范縣創建工作緊緊圍繞縣“十三五”規劃目標任務和《云南省楚雄州牟定縣民族團結進步示范縣建設規劃（2016—2018年）》，以民族文化繁榮引領發展示范為工作切入點，以民族地區脫貧摘帽攻堅戰為抓手，強力推進全縣以“一核一區一帶”（即縣城彝和園左腳舞文化核心體驗示范區，化佛山周邊民族團結進步示范區，“元雙公路”沿線民族經濟發展示范帶）為重點的省級民族團結進步示范區建設。2016年至2018年5月，牟定縣共爭取實施省、州民族宗教委民族專項補助資金項目68個1858萬元，投入到脫貧攻堅基礎設施、高原特色種養殖業、民族文化產業發展等民生實事中。

二、多規結合，著力改善民族地區群眾生產生活條件

牟定縣委、政府按照“三級聯創、試點先行、典型引路、整體推進”的思路，以“一核一區一帶”為重點，圍繞集中打造“脫貧摘帽率先區、彝族文化展示帶、經濟發展新洼地、滇中腹部果蔬園、休閑娛樂好去處”五大示范工程，重點實施特色產業發展、基礎設施建設、民族文化繁榮和民族團結和諧四大建設項目。

在具體創建工作中，省級民族團結進步示范縣規劃實施始終堅持與縣“十三五”規劃、扶貧攻堅、危房改造、美麗鄉村、產業培植、基礎設施、旅游開發、農業規劃、生態文明、基層黨建等規劃項目實施緊密結合，列入全縣補短板惠民生“十大專項行動”等進行統籌推進，使一批項目惠及民生，有力改善了彝族群眾的生產生活條件，增強民族地區經濟發展后勁。

在創建民族團結進步示范村工作中，牟定縣從改善民生入手，不斷拓寬村寨創建活動內容。選擇多民族聚居的自然村，以脫貧攻堅、農村危房改造、扶持產業發展和加強基礎設施建設為重點，以整村推進的模式開展民族團結進步示范村建設。通過整合各部門項目資金，為全縣200多個少數民族和民族聚居村實施了民族文化活動室及活動廣場建設、村間道路硬化、村間環境綜合整治、五小水利及溝渠建設、種養殖業的產業發展扶持等民生項目。

結合脫貧攻堅易地搬遷等工程建設，牟定縣投入1280萬元民族專項資金并積極整合其他項目資金，在7個鄉鎮新建了戌街鄉平地村、新橋鎮馬廠中心村、鳳屯鎮河節沖大平地等18個民族團結進步示范村或少數民族特色村寨。在推進全縣“精準脫貧、跨越發展”型省級民族團結進步示范縣創建工作中，縣委、政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”的目標，以精準扶貧為切入點，以基礎設施建設為抓手，以產業發展為支撐，以安居工程為重點，制定了產業發展等24個專項行動計劃，著力改善民族地區生產生活條件。

在民族團結進步示范鄉鎮創建方面，各鄉鎮結合實際積極開展有特色的示范創建活動。例如：鳳屯鎮在颯馬場村委會實施云南紅梨和核桃等經濟林果替代桉樹種植，紅梨種植近1萬畝；戌街鄉實施總投資2.8億元的省級扶貧開發整鄉推進項目，獼猴桃、早桃產業發展示范基地面積4700畝，發展上千頭肉牛養殖示范基地1個；安樂鄉實施省級扶貧開發整鄉推進項目，種植冬桃3600畝、花椒3000畝，投資4500萬元的他不的易地搬遷新村少數民族特色村寨投入使用。通過牟定瑞元種養殖專業合作社發展周轉羊養殖，299戶建檔立卡貧困戶“以羊代資”入股，合作社每年向貧困戶分紅，2016年和2017年兌付兩期分紅資金140萬余元，戶均分紅2300余元；羊泉生物科技股份有限公司在新三板成功掛牌上市，是全州第一家上市的生產腐乳的民族貿易企業。

三、突出重點，圍繞“七進”活動創建樹典型

以“民族團結進步示范創建工程”為抓手，在全縣廣泛全面開展民族團結進步創建活動進機關、進鄉鎮、進社區(村組)、進企業、進學校、進軍營、進宗教活動場所等“七進”創建活動，申報創建并掛牌命名第一批州級民族團結進步示范單位124個。其中：州級民族團結進步示范縣1個、示范鄉鎮5個、示范社區5個、示范單位45個、示范村37個、示范企業16個、示范學校9個、示范宗教活動場所3個、示范軍營3個。在7個鄉鎮集鎮及“元雙公路”沿線設置民族團結進步示范縣鋼結構大型噴繪雙面宣傳展板8塊、書寫民族團結進步長期性宣傳標130條；完成了89個村（居）委會第一期農村“小廣場·大喇叭”建設，啟動了總戶數在50戶以上的各自然村“小廣場·大喇叭”建設二期工程；優先解決民族聚居村無村民活動場所建設工程；各級電視臺播出民族團結進步示范區建設宣傳報道20多條次，民族畫報、云南日報等宣傳牟定彝族刺繡和月弦文化報道文章6篇，印制民族團結進步“七進”活動創建標準宣傳冊、示范縣建設知識讀本2.3萬冊、宣傳紙杯16萬個；拍攝了反映近年來全縣民族團結進步事業發展成效的電視專題片《團結花開別樣紅》并在州縣電視臺播出；每年3月，以舉辦彝族左腳舞大賽、左腳舞文化節、牟定臘灣·姚安新民民族團結日、正月十五趕貓街等系列活動為契機，全方位宣傳示范縣創建工作。

四、抓準特點，創建國家級公共文化惠民服務體系示范縣

加大挖掘、培訓、傳承力度，精心編排出富有特色的彝族婚禮婚俗、敬酒歌等節目；開展“十星級文明戶”創建活動，進一步樹立文明生活新風；在少數民族聚居區推行“雙語”教學，設立教學點7個；扶持彝族刺繡、民族樂器、傳統手工提升檔次，舉辦“少數民族女性創業發展項目”彝族刺繡手工傳承培訓班；落實了117名非物質文化遺產項目代表性傳承人和89個村（社區）文化輔導員工作補助；完成3000戶廣播電視“戶戶通”工程，“兩館一站”全面實現免費開放；每年組織開展牟定縣彝族刺繡暨“十大繡女”評選表彰活動，調動了彝族刺繡傳承人開發彝族刺繡產業的積極性。

加大左腳舞民族文化傳承保護和開發力度，評選表彰了10支左腳舞表演隊，以政府主導、企業運作和社會參與的方式，每年在傳統節日三月會期間舉辦左腳舞大賽等演出活動。積極扶持發展農村業余文藝隊，采取以獎代補的形式配置演出器材，成立縣左腳舞文化藝術協會，下設各左腳舞表演隊分會，搭建了與各文藝隊、民族民間歌舞樂人才溝通和交流的平臺。目前，全縣共有145支業余文藝隊，擁有固定隊員近5000人，其中左腳舞表演隊31支。

成立了縣級非物質文化遺產保護中心，建立完善了臘灣“瑪咕”彝寨、蟠貓彝鄉彝族文化展示中心等5個鄉村非物質文化遺產保護所，舉辦彝族刺繡、“瑪咕”舞、彝族“梅葛”和左腳舞歌、舞、樂技能傳承培訓10期，建立項目及傳承人的管理、考核和培訓機制，基本構建起了縣級“非遺”保護體系。

在縣內外具有一定影響力的“三舞”（彝族左腳舞、瑪咕舞或老年舞、烏卡舞）“四化”（彝族刺繡產業文化、民族樂器（月弦為主）產業文化、匠人傳統手工產業文化、腐乳產業文化）已成為全縣民族團結進步示范區建設中增進民族團結和展現民族文化繁榮發展成就的亮麗名片。