北京豐臺區便民蔬菜零售網絡仍需完善

◎許媛媛 劉曉瓊

北京市豐臺區在“一刻鐘社區服務圈”基礎上，以“便民、利民、惠民”為原則，提出“五分鐘”便民蔬菜零售網絡建設工作。為了解居民對這一工作的滿意程度及訴求，國家統計局豐臺調查隊于2018年10-11月開展了“2018年豐臺區便民蔬菜零售網點居民滿意度”專項調查。調查采用隨機抽樣方法，在各街鄉鎮內抽取總共90個樣本社區（村），450個樣本。調查結果顯示：居民對便民蔬菜網點建設表示滿意，但存在蔬菜價格偏高、網點較少等問題。

九成居民對便民蔬菜網點總體建設表示滿意

1.政府高度重視“菜籃子”，居民對蔬菜網點建設滿意度高

在疏解整治促提升的大環境下，為解決百姓后顧之憂，豐臺區推出“構建五分鐘便民蔬菜零售網絡體系”的惠民工程，目前建設進展順利，蔬菜網點覆蓋率達到80%，其中，90.9%的居民對蔬菜網點總體建設情況表示滿意。

2.市場環境不斷優化，居民對商戶信譽滿意度最高

隨著蔬菜零售市場的不斷規范，市場競爭充分，缺斤少兩、以次充好現象鮮有發生，商戶誠信水平和服務態度普遍提高。92.9%的居民對商戶信譽表示滿意，其中非常滿意的占11.2%，比較滿意的占31.7%，基本滿意的占50.1%。

3.商品質量和種類評價較好，價格評價受人均收入水平影響較大

在商品質量和商品種類方面，92%和90%的居民表示滿意，分別位居第二位和第三位。價格評價相對較低，有86.3%的居民對商品價格表示滿意，但是隨著家庭人均收入的提高，對價格的滿意度水平顯著提高，在家庭人均收入達到7000元后，對價格表示滿意的居民達到91.1%。

4.場所數量和距離的滿意度相對較低

對場所數量表示滿意的居民有83.4%，對場所距離表示滿意的有88.8%。從年齡分組看，31-40周歲組別的人群對場所數量和場所距離更加敏感，這一組別中對場所數量和距離表示滿意的分別有76.8%和84.1%，分別低于平均水平6.6個和4.7個百分點。

居民蔬菜消費現狀及存在的問題

通過對18周歲以上常住居民的日常消費現狀調查分析發現，在便民服務方面，蔬菜零售成為居民最需要（排名第一）和最緊缺（排名第二）的便民服務。

1.蔬菜價格高、網點數量少是最突出的問題

對社區周邊蔬菜網點存在主要問題的調查結果顯示，價格較高是居民反映最為突出的問題，59%的居民認為價格偏高。網點數量少、便利性較低以及種類較少分別排在第二位（55.4%）和第三位（45.3%）。

2.日常蔬菜購買時間成本較高，便捷性亟待提高

對居民居住點到日常蔬菜購買點步行時間的調查結果顯示，20.7%的居民表示購菜步行時間在15分鐘以上，這部分人群中近40%的人對便民蔬菜網點場所距離表示不滿意。步行時間在6-15分鐘的占64.2%。步行時間在5分鐘以內的僅有15%。根據調查結果推斷，受益于“一刻鐘生活圈”建設的居民接近八成，但是距離“五分鐘便民蔬菜零售網絡”建設的目標尚存一定差距。

3.居民多通過綜合超市和農貿市場購買蔬菜，蔬菜直通車或直營店建設仍有潛力

對居民購買蔬菜的地點選擇（使用最頻繁的三項）的調查結果顯示，綜合超市、農貿市場及流動集市、個體菜點或菜攤是居民日常購買蔬菜最多的地點，分別有77.2%、66.5%和41.2%的居民選擇。36.9%的居民選擇通過新發地直營店和蔬菜直通車購買。目前北京新發地農產品中心批發市場在豐臺區僅有40個便民店和104輛直通車，未來尚有很大的布局空間。

4.經常通過網絡購買蔬菜人群比例偏低

調查顯示，有46.9%的居民有通過網絡購買蔬菜的行為，但購買頻次超過月均四次以上的居民僅占13.2%。受蔬菜運輸成本高、損耗大等因素影響，網絡平臺銷售的蔬菜多以有機蔬菜及高價值蔬菜為主，受眾面相對較小，再加上對物流配送、售后服務時效性高等要求，使得目前選擇網絡購買蔬菜為主的人群尚為少數。

進一步做好蔬菜零售網點建設的建議

1.統籌規劃，擴大有效零售網點的規模

（1）均衡布局，適度增加新建網點數量。從全區看，蔬菜零售網點布局呈現北重南輕、東密西疏的特點。在新建網點上，要做好統籌規劃，加快對河西地區和部分新建小區蔬菜零售網點的規劃和落實；利用疏解騰退空間，新建蔬菜零售網點；對蔬菜零售網點不足且難有實體店的地區及時增加補充流動菜車，使居民購買蔬菜路程控制在10分鐘以內。

（2）優惠政策向優質企業傾斜，助力優質零售網點擴張。在場地提供和租金上給予適當優惠，降低優質蔬菜零售網點的運營成本，進一步提高蔬菜零售網點的連鎖化率。

（3）推動網點整合，提升已有零售網點的品質。對部分管理混亂、蔬菜質量或種類無法滿足居民需求的零售網點進行裁撤、整治或升級，提高現有零售網點的使用效率。

2.穩定價格，保障蔬菜供應的品質和種類

（1）在蔬菜的保障和供應上，建立健全常態化、標準化和制度化監管模式，建立蔬菜可追溯體系，確保居民“菜籃子”的品質和安全。

（2）改善營商環境。推行“產銷直掛”“農超對接”，加強市場供應和價格監測。

（3）在價格可控的基礎上，努力豐富蔬菜的供應品種。

3.多方聯動，促進互聯網和大數據的開發運用

（1）鼓勵企業開展網絡銷售，構建O2O服務網絡體系。增加網絡平臺蔬菜供應品種，提高配送時效性和售后服務便捷性，逐漸擴大網絡消費人群；加強蔬菜自提點、自提柜等多種線下終端建設。

（2）構建統一的信息監測平臺，加強便民引導。進一步優化蔬菜零售網點布局；加強各個網點之間蔬菜供應品種的均衡，滿足居民多樣化需求；制作便民地圖，實現蔬菜零售網點地址、種類和價格等信息“一鍵可查”。