振興發展需要組織強黨員強

文／營口市老邊區委書記 吳杰

新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》 （以下簡稱《條例》）緊緊圍繞“三農”工作大局，突出問題導向，為打贏脫貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質量，鞏固黨在農村的執政基礎提供了重要遵循。老邊區委嚴格落實新《條例》要求，進一步將黨建工作重心下移，夯實基層黨建根基，不斷提升組織力和凝聚力，建設堅強有力的農村基層黨組織，為實現鄉村振興保駕護航。

切實突出政治功能這個重點，筑牢“橋頭堡”。習近平總書記指出：“農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱。”這也是《條例》鮮明提出要堅持農村基層黨組織領導地位不動搖，并以此作為一條紅線貫穿始終的主要原因。老邊區委深入貫徹落實總書記講話精神及新《條例》要求，通過全面開展軟弱渙散村黨組織整頓工作和村黨組織規范化建設，實現了“班子核心作用明顯加強、黨員隊伍素質明顯提升、執行組織生活制度明顯規范、黨員模范作用明顯增強和黨建工作成效明顯提高”的“五個明顯”目標。去年，依據“雙評一定”促“雙強”考評結果倒排確定的5個軟弱渙散村級黨組織，全部實現轉化升級，進一步夯實了農村基層黨建的“橋頭堡”，切實提升了組織力和戰斗力。老邊區委將繼續強化農村基層黨組織的領導作用，完善村“兩委”班子議事協調機制，嚴格落實“四議一審兩公開”制度，鞏固黨在農村的執政根基。

緊緊圍繞振興發展這個要務，造好“發動機”。經濟建設、精神文明建設和鄉村治理是農村基層黨組織肩負的重要職責使命，也是《條例》明確規定的三項重點任務。當前，我區正處在決戰決勝脫貧攻堅、推動實現鄉村振興的關鍵時期，農村基層黨組織在落實工作中發揮著不可替代的推動作用。在村集體經濟建設方面，我們因村制宜，一村一策，打造了一批以“營口市國雙米業”為代表的農產品品牌，并率先在全市消除“空殼村”，提前完成了建檔立卡貧困戶脫貧工作任務。在精神文明建設方面，全力推進“營口有禮”主題活動，創新開展“紅色七月”系列活動，弘揚時代新風，堅定紅色信仰。在鄉村治理方面，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭和“平安老邊”建設，嚴打“村霸”、宗族惡勢力，形成了共建共治共享的鄉村治理格局。老邊區已連續12年被授予“省平安區”榮譽稱號。

牢牢抓住帶頭人隊伍建設這個關鍵，打造“領頭羊”。干事創業，關鍵在人，選好用好帶頭人，是農村基層黨組織建設工作的重中之重，這是《條例》關于加強農村基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設的內在要求。老邊區委在工作中嚴格按照好干部標準，選拔工作有想法、有辦法、有章法的優秀人才進入村班子，擔任帶頭人。2016年換屆以來，先后更換6名工作能力較差的村黨組織書記，提升干部隊伍質量。同時，優選51名干部駐村任第一書記，服務鄉村振興，他們在宣傳黨的政策方針、加強組織學習、協調資金投入以及發展村集體經濟、幫扶弱勢群體等方面都作出了突出貢獻，有效促進了鄉村振興發展。

堅決壓實組織領導這個責任，立好“主心骨”?！稐l例》新增了“領導和保障”一章，重點強調各級黨委要把加強農村基層組織建設責任扛在肩上、抓在手上。老邊區委始終堅持黨建工作“主業”意識，為農村基層黨組織建設提供了堅強的組織保障、制度保障和設施保障。完善組織保障，建立責權相稱、簡約高效的管理體制，配齊配強黨務力量；完善制度保障，將抓基層黨建納入實績考核重要內容，對重視不夠、落實不力的及時提醒、約談，狠抓整改成效；完善設施保障，投入120余萬元，高標準打造一體化黨建示范陣地45個，投入37萬元配備書柜、電腦等硬件設備，不斷夯實黨建基礎。