抓鄉(xiāng)促村 強(qiáng)基固本

文／凌海市委書記 陳林松

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》 （以下簡稱《條例》）既體現(xiàn)方向性、原則性，又突出實(shí)踐性、針對(duì)性，是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循。凌海市委要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，主動(dòng)對(duì)標(biāo)《條例》，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處，見到實(shí)效。

聚焦責(zé)任保障抓落實(shí)。黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是縣級(jí)黨委的政治責(zé)任。作為縣委書記要履行主責(zé)、抓實(shí)主業(yè)、當(dāng)好主角，必須率先垂范。聚焦堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)，以純潔基層黨組織營造凌海山清水秀政治生態(tài)。凌海市整合組織、宣傳、黨校、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，采取專題講座、黨員論壇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等有效形式，讓《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)黨員家庭。凌海市將22個(gè)黨建龍頭項(xiàng)目一攬子捆綁包給縣、鄉(xiāng)黨組織書記，將責(zé)任明確到項(xiàng)、具體任務(wù)到人、時(shí)限精確到季，打造主動(dòng)擔(dān)責(zé)、臺(tái)賬明責(zé)、專項(xiàng)追責(zé)、共同問責(zé)的“四責(zé)一體”責(zé)任鏈條，并定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限，形成標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、具體化、實(shí)物化、常態(tài)化推進(jìn)基層黨建的良好態(tài)勢(shì)。

聚焦五個(gè)基本抓落實(shí)。“地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾”。持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障，必須做到五個(gè)著力：一是著力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。注重在推動(dòng)凌海全面高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商引資項(xiàng)目建設(shè)第一線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最前沿培養(yǎng)造就能打“硬仗”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部；注重選優(yōu)配強(qiáng)政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙好雙強(qiáng)”型村干部。二是著力提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。抓實(shí)支部建設(shè)規(guī)范化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)常態(tài)化、引領(lǐng)發(fā)展長效化“七化”建設(shè)，培樹特色黨建示范村。三是著力織密建強(qiáng)基層組織體系。圍繞布局網(wǎng)格化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、要素配套化、功能綜合化、服務(wù)便捷化、管理規(guī)范化，打造組織設(shè)置“統(tǒng)抓”，資源整合“統(tǒng)籌”，民生事務(wù)“統(tǒng)管”，互聯(lián)互通“統(tǒng)做”的村級(jí)黨建聯(lián)合體。四是著力整頓軟弱渙散村黨組織。堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，對(duì)虛化、弱化、邊緣化的村黨組織，每年按10%比例倒排，實(shí)行市四個(gè)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)包保，如期完成轉(zhuǎn)化升級(jí)。五是著力建強(qiáng)基礎(chǔ)保障體系。統(tǒng)籌推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱下沉到最基層，確保村級(jí)組織辦事經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)不折不扣落實(shí)到位。全市設(shè)立200萬元基層黨建基金，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。把257個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成農(nóng)村黨建中心、服務(wù)中心、管理中心、培訓(xùn)中心和文化中心。

聚焦產(chǎn)業(yè)振興抓落實(shí)。凌海市圍繞打造區(qū)域公共品牌、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、全域旅游，加快102國道經(jīng)濟(jì)同城、大錦線文化同城等項(xiàng)目，建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員先鋒項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記抓扶貧，選派280多名“思想好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、活力足”的干部進(jìn)駐貧困村。實(shí)行基層組織和基層金融機(jī)構(gòu)“雙基聯(lián)動(dòng)”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐型、園區(qū)牽動(dòng)型、服務(wù)合作型、基地帶動(dòng)型、村企共建型扶貧項(xiàng)目。確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口年底全部脫貧。組織市直部門和有幫扶能力的企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)手、項(xiàng)目聯(lián)上、難題聯(lián)解、活動(dòng)聯(lián)辦，助力全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子由窄變寬，實(shí)力由弱變強(qiáng)，打造一批黨建強(qiáng)和發(fā)展強(qiáng)“雙強(qiáng)型”示范村。