開(kāi)放盤(pán)州 再啟新程

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 諶晗

近年來(lái)，盤(pán)州市深刻把握舉辦論壇“虛”與“實(shí)”、向西開(kāi)放“點(diǎn)”與“面”、縣域經(jīng)濟(jì)“大”與“強(qiáng)”的內(nèi)在邏輯，同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家共商合作愿景、共繪發(fā)展藍(lán)圖。

唐宋時(shí)期，“滇黔鎖鑰”物阜民豐，盤(pán)州勝境關(guān)古驛道上，馬蹄聲聲，穿越歷史音猶在；進(jìn)入新時(shí)代，在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，“金彩盤(pán)州”賓朋云集，互動(dòng)頻頻更勝昔。

回望來(lái)路，盤(pán)州銳意創(chuàng)新、先行先試，以妥樂(lè)論壇為載體，深刻把握開(kāi)辦論壇“虛”與“實(shí)”、向西開(kāi)放“點(diǎn)”與“面”、縣域經(jīng)濟(jì)“大”與“強(qiáng)”的內(nèi)在邏輯，山鄉(xiāng)迎來(lái)巨變。

10月14日至16日，第十一屆中國(guó)對(duì)外投資洽談會(huì)暨2019妥樂(lè)論壇在妥樂(lè)舉辦，各方政要、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等齊聚于此，共商合作愿景、共繪發(fā)展藍(lán)圖。

舉辦論壇“虛”與“實(shí)”

盤(pán)州，地處貴州“西大門(mén)”，距省城貴陽(yáng)300公里，既不沿邊、不沿江，更不靠海，卻以敢為人先的膽識(shí)在“世界古銀杏之鄉(xiāng)”妥樂(lè)村辦起了國(guó)際大論壇。

追根溯源，這是面對(duì)新時(shí)代新命題，盤(pán)州給出的解題思路——抓住國(guó)家“一帶一路”機(jī)遇，勇于跳出空間距離，放眼寰宇，舉辦妥樂(lè)論壇，借船出海，借梯登高。

2019年，妥樂(lè)論壇步入第4個(gè)年頭，日益成為國(guó)際友好交流、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)交流、推介展示的重要平臺(tái)。回望這3年，屆屆相承，變的是主題，不變的是宗旨——

從2016年始，論壇先后明確了“融入海上絲綢之路 增進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”“融入‘一帶一路’建設(shè) 增進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”“融入‘一帶一路’建設(shè)，共享開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”等主題，不同主題轉(zhuǎn)換間，不變的唯有開(kāi)放合作這一宗旨。

借會(huì)發(fā)力，盤(pán)州對(duì)外開(kāi)放朋友圈穩(wěn)步擴(kuò)容。3年來(lái)，盤(pán)州先后與泰國(guó)、老撾、烏克蘭等26個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)、行業(yè)商協(xié)會(huì)）建立了雙邊聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

“‘坐而論道’不是目的，交流合作才是舉辦論壇的關(guān)鍵。”盤(pán)州市清醒認(rèn)識(shí)到，論壇脫“虛”向“實(shí)”，“走親戚”式常態(tài)化互訪(fǎng)勢(shì)在必行——

“走出去”，這兩年盤(pán)州先后赴新加坡、馬來(lái)西亞等10余個(gè)國(guó)家開(kāi)展商機(jī)推介活動(dòng)，組團(tuán)參加?xùn)|博會(huì)、中國(guó)對(duì)外投資洽談會(huì)、中烏經(jīng)濟(jì)合作論壇等大型國(guó)際展會(huì)和經(jīng)濟(jì)論壇。

此外，2019年妥樂(lè)論壇走出國(guó)門(mén)，分別在柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、烏克蘭等國(guó)家舉辦分論壇。分論壇上，盤(pán)州與各國(guó)行業(yè)商協(xié)會(huì)、企業(yè)共簽訂合作協(xié)議12份。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，盤(pán)州市分別與老撾川壙省、泰國(guó)湄登縣、烏克蘭南方市簽訂友好合作關(guān)系備忘錄共3份；東盟十國(guó)圍棋邀請(qǐng)賽、盤(pán)州國(guó)際商貿(mào)文化節(jié)等配套活動(dòng)相繼在盤(pán)州舉辦。

向西開(kāi)放“點(diǎn)”與“面”

盤(pán)州，典型的資源型城市，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量380億噸，煤層氣儲(chǔ)量8736億立方米，工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，歷來(lái)享有“煤電之都”之譽(yù)。

“立足煤、做足煤、不唯煤”，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，六盤(pán)水的戰(zhàn)略選擇促使盤(pán)州牽手東盟，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，致力打造貴州向西開(kāi)放“橋頭堡”——

2016年，以國(guó)際產(chǎn)能合作為核心的妥樂(lè)論壇舉行，即是盤(pán)州立足自身資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)亮出的“大手筆”。

依托論壇，視角向外，盤(pán)州產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作漸入正軌。而今，貴州—東盟產(chǎn)業(yè)園已開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，盤(pán)江精煤與烏克蘭有關(guān)企業(yè)達(dá)成技術(shù)裝備合作，合力推進(jìn)煤化工轉(zhuǎn)型升級(jí)。

產(chǎn)能這一“接觸點(diǎn)”深度相融，讓盤(pán)州嘗到了對(duì)外開(kāi)放的甜頭，也讓他們意識(shí)到自身在其他產(chǎn)業(yè)與東盟及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作前景無(wú)限——

農(nóng)業(yè)上，盤(pán)州山地特色農(nóng)業(yè)體系初具雛形，刺梨、盤(pán)縣火腿、人民小酒行銷(xiāo)天下，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是盤(pán)州與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家共同的合作愿景。

旅游業(yè)上，盤(pán)州山奇水秀、人文薈萃，已成功入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方互為旅游目的地、互送客源、互推精品線(xiàn)路等空間廣闊。

以妥樂(lè)論壇為“窗口”，盤(pán)州向西開(kāi)放由“點(diǎn)”及“面”，全方位、多領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放新格局呼之欲出——

盤(pán)州同“一帶一路”沿線(xiàn)有關(guān)國(guó)家先后達(dá)成了《妥樂(lè)共識(shí)》、《貴州—東盟工商聯(lián)合會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》和《貴州—東盟山地旅游發(fā)展計(jì)劃》。

過(guò)去3 年，盤(pán)州成功引進(jìn)意大利、法國(guó)、斐濟(jì)及澳大利亞等境外合作項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資56.04億元，實(shí)際到位資金34.54億元；

…………

“突破一點(diǎn)推動(dòng)全面”，盤(pán)州頗具辯證思維的對(duì)外開(kāi)放舉措，是對(duì)辯證唯物主義的繼承和實(shí)踐，也深刻影響著一座城與一群人的生產(chǎn)生活方式——

去新馬泰體驗(yàn)異域風(fēng)情，到盤(pán)州品味中國(guó)鄉(xiāng)愁；在盤(pán)州購(gòu)泰國(guó)食品、化妝品，在印度市場(chǎng)上買(mǎi)盤(pán)州制造小家電……抓點(diǎn)帶面，讓盤(pán)州與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家購(gòu)物圈、旅游圈越擴(kuò)越大。

2018年，盤(pán)州市外貿(mào)進(jìn)出口額已達(dá)8374萬(wàn)美元，境外游客達(dá)到1萬(wàn)余人次。

縣域經(jīng)濟(jì)“大”與“強(qiáng)”

盤(pán)州，因煤而興，也因煤而困。

雖頭戴數(shù)頂“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”桂冠，盤(pán)州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻一度處于“一煤獨(dú)大”局面，曾經(jīng)財(cái)政收入約七成直接來(lái)自煤炭。盛名之下，盤(pán)州經(jīng)濟(jì)實(shí)則“大而不強(qiáng)”。

“大”與“強(qiáng)”步調(diào)不一，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)的發(fā)展換擋提速期，弊病凸顯。痛定思痛的盤(pán)州人，領(lǐng)悟到從“大”到“強(qiáng)”，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)內(nèi)，盤(pán)州深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從“挖煤賣(mài)煤”轉(zhuǎn)向做精煤化工；向外，創(chuàng)辦了妥樂(lè)論壇，面向東盟及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家深層次對(duì)外開(kāi)放。

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去3年，妥樂(lè)論壇先后簽訂涵蓋數(shù)字城市、旅游康養(yǎng)、新材料、新能源等領(lǐng)域合作協(xié)議金額達(dá)373.23億元。

各類(lèi)項(xiàng)目落地，讓城市從單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過(guò)渡到多元目標(biāo)，也改變著當(dāng)?shù)匕傩湛棵撼燥埖膫鹘y(tǒng)思維，進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工、到旅游景區(qū)務(wù)工、到種養(yǎng)基地里務(wù)工等正成為新選擇。

更讓人驚喜的還不止于此，依托妥樂(lè)論壇，金彩盤(pán)州遐邇聞名，國(guó)內(nèi)客商慕名而來(lái)投資興業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，各類(lèi)業(yè)態(tài)助推城市轉(zhuǎn)型。

永輝超市、星空影院等一批品牌城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和城市綜合體競(jìng)相入駐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，為盤(pán)州這座工業(yè)重鎮(zhèn)增添了新活力。

盤(pán)州著力打造營(yíng)商環(huán)境“新高地”，吸引恒大集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、奧園集團(tuán)等一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐，2018 年在全省招商引資綜合測(cè)評(píng)中排名第一。

以妥樂(lè)論壇為起點(diǎn)，盤(pán)州在縣域經(jīng)濟(jì)由“大”到“強(qiáng)”之路上，馳而不息、奮發(fā)有為。數(shù)據(jù)顯示，2018年，盤(pán)州全年完成工業(yè)投資243億元、增長(zhǎng)24.79%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)5%。

從通商易貨的歷史深處走來(lái)，向命運(yùn)與共的美好未來(lái)走去，開(kāi)放、自信的盤(pán)州在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，再度啟程出發(fā)。