新加坡的稅收理念、政策及服務研究對海南探索建設中國特色自由貿易港的啟示

文｜宋艷麗

新加坡是舉世聞名、以城市國家形態存在的國際自由港，良好營商環境在全球排名靠前，是眾多企業（特別是跨國公司）拓展亞洲區域業務的理想投資地。世界銀行數據顯示，新加坡是世界范圍內企業總稅率最低的國家之一。新加坡稅種少、稅制結構簡明、稅收政策靈活、稅務管理數字化程度高，其一流的納稅服務和非常低的征收成本實現了較高的納稅遵從。稅收政策的優惠吸引和激活了市場主體，但并未影響稅收總收入，反而實現了財政收入的增長。本文通過研究新加坡的稅收理念、政策及服務，以期為海南探索建設中國特色自由貿易港提供有益的啟示和借鑒。

新加坡的稅收生態系統觀和稅收理念

稅收戰略目標和生態系統觀。新加坡將本國稅收定位為公平和合乎道德的稅收倡導者，在稅收領域的戰略目標是：要成為領先的稅務服務提供者、稅收領域的思想領袖和教育研究的高地。

新加坡將稅收作為一個生態系統來研究和指導實踐，考慮到全球稅收領域的快速發展和不斷增加的復雜性，為了更好地滿足新加坡當前和未來的需要，新加坡致力于建立健全充滿活力的稅收生態系統。因為一個具備前瞻性和靈活性的稅收生態系統，能夠應對新興挑戰，特別是國際領域的挑戰，同時納稅人特別是企業，能夠得到稅務人員專業的支持，從而更好地履行他們在新加坡和外國的納稅義務。

新加坡秉持的稅收理念是以納稅人為中心，并營造一個讓納稅人更容易履行納稅義務的環境。……