主動作為謀發(fā)展 依法履職求實效奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面

□諸城市人大常委會主任 王玉邦

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。諸城市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，自覺擔負起新時代賦予人大的歷史使命，緊扣市委“14651”總體思路，主動作為謀發(fā)展、關注民生促和諧、依法履職求實效，努力為推動全市高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

貫徹新思想，切實提高政治站位。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。時刻把堅持黨的領導作為開展人大工作的首要政治原則，主動接受市委領導，充分發(fā)揮常委會黨組的領導核心作用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展解放思想、優(yōu)化環(huán)境、提升內(nèi)涵，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展“大討論、大排查、大改進”活動，強化理論武裝、深度解放思想、更新發(fā)展理念、提升標準境界、增強工作能力，更好地發(fā)揮地方國家權力機關職能作用。

落實新要求，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。認真落實中央《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，健全完善討論決定重大事項工作機制，提高討論決定重大事項的科學化、民主化、法治化水平。全面落實深化黨和國家機構改革部署，進一步優(yōu)化人大各專門委員會設置、健全各專門委員會工作機制。依法強化對全口徑預決算的審查監(jiān)督，將政府債務、國有資產(chǎn)管理、重大項目特別是貸款建設項目列入監(jiān)督日程，推動政府舉債（擔保）、使用和償債行為的規(guī)范化管理，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。同時，根據(jù)上級部署探索開展預算聯(lián)網(wǎng)和預算審查監(jiān)督重點拓展改革工作。

順應新期待，依法高效開展監(jiān)督。深入落實“工作落實年”部署，緊扣“轉(zhuǎn)觀念、正風紀、夯基礎、提質(zhì)量、促發(fā)展”主題，圍繞加快新舊動能轉(zhuǎn)換、打造“諸城模式”升級版、“雙招雙引”、打好三大攻堅戰(zhàn)等全市重點工作，依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。健全專題詢問常態(tài)化機制，對社會關注度高、關系群眾切身利益的重點工作開展專題詢問。強化執(zhí)法檢查，從今年開始所有執(zhí)法檢查都要聘請相關法律專家參與，同時積極探索和創(chuàng)新引入第三方對法律實施情況和效果開展評估，廣泛聽取各方面的意見建議，找準抓住影響法律實施、制約工作發(fā)展、損害群眾利益的突出問題，對癥下藥，切實推動解決。主動對監(jiān)察委員會及其工作人員依法履職情況開展監(jiān)督，繼續(xù)對市政府組成人員和“兩院”被任命人員進行履職評議，扎實做好規(guī)范性文件備案審查及信訪等工作。

謀求新作為，充分激發(fā)代表活力。深化“實干擔當、激情創(chuàng)業(yè)”代表主題活動，引導代表立足本職崗位，在推進“三區(qū)一城”建設中當好先行者、實干者、引領者和推動者。深化“兩進三諾”代表履職活動，強化檢查督導，提升代表履職成效，充分發(fā)揮代表在推進鄉(xiāng)村振興、提升“諸城模式”等方面的優(yōu)勢和作用。建設兩端合一的智慧化代表信息系統(tǒng)，充實代表履職考評、議案建議辦理等功能。制定述職評議意見，對住諸城的濰坊市人大代表開展述職評議。進一步完善代表議案建議辦理和督察機制，提升辦理質(zhì)效。精心組織實施“人民勛章”和優(yōu)秀人大代表評選活動，在全市人民、全體代表中倡樹“功成必定有我”的擔當精神，奮勇爭先、永爭一流的標準境界，凝聚全市加快高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

聚焦新目標，持續(xù)提高履職水平。按照建設“兩個機關”要求，強化政策理論學習、業(yè)務培訓和調(diào)查研究，不斷提高常委會履職本領。更大力度支持各專門委員會依法獨立開展工作，充分發(fā)揮其在推動重點項目建設、生態(tài)環(huán)保、土地保障供應、資金要素保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市規(guī)劃建設管理、“三區(qū)”共建共享示范區(qū)建設等方面的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，抓牢黨風廉政建設和意識形態(tài)工作，嚴格執(zhí)行中央和省、市委各項部署要求，努力營造良好政治生態(tài)。積極爭取上級人大的工作指導，主動學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，加強對鎮(zhèn)街園區(qū)人大工作的聯(lián)系指導，密切工作協(xié)同，不斷提升全市人大工作整體水平，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。