為民守護那片綠水青山
——樂陵市人大常委會開展環(huán)保執(zhí)法檢查工作側(cè)記

□趙洪燕

環(huán)境即民生。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，樂陵市的人居環(huán)境日益改善。而面對依然存在的工業(yè)廢氣不當排放、溝渠水質(zhì)黑臭、河道垃圾堆積等問題，地方國家權(quán)力機關應有何為、作何擔當？樂陵市人大常委會用實際行動書寫了自己的答卷。

監(jiān)督選題：拍案而起

去年年底，圍繞2019年監(jiān)督議題，樂陵市人大常委會多次召開主任會議進行研討。在其他議題尚有爭議的情況下，對全市植樹造林情況進行視察、對全市環(huán)境保護工作開展調(diào)研就早早確定列入2019年重點監(jiān)督議題。

在今年3月份的一次主任會議上，市人大常委會主任劉世昌拿著上級人大下發(fā)的2019年監(jiān)督計劃“拍案而起”：“太好了，今年對大氣污染防治法、省大氣污染防治條例以及水污染防治法的執(zhí)法檢查是省、市、縣三級聯(lián)動項目，我們要用更寬的視角、更大的力度做好今年的環(huán)保執(zhí)法檢查工作，切切實實為老百姓做點實事、好事。”與省、市人大在監(jiān)督選題上“不謀而合”，有著相同的“題中之意”——為生態(tài)環(huán)保貢獻人大力量。

執(zhí)法檢查：喜憂參半

為科學有序地開展此次執(zhí)法檢查活動，樂陵市人大常委會制定了詳細的實施方案。由常委會主任、副主任帶隊，人大常委會各委員，各專門委員會、工作委員會負責人，部分市人大代表組成6個執(zhí)法檢查小組，并抽調(diào)市政府辦公室、環(huán)保局、財政局、住建局、自然資源局等部門單位業(yè)務骨干聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查小組深入到城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的19個點位進行了深入檢查，在污水處理廠、建筑工地、畜牧養(yǎng)殖廠、廢品收購點、有關河道和排污企業(yè)的現(xiàn)場用攝像機記錄了大量客觀、詳實的影像資料。

執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護意識已深入人心，藍天碧水是眾望所歸。“今年，我們咬緊牙關，在企業(yè)營收下滑的形勢下依然投資30余萬元，新上了環(huán)保設備，絕不能因為降低成本，就拿污染環(huán)境作為代價。”通力水泥有限公司負責人說。但受利益驅(qū)使，亂排亂放現(xiàn)象仍然存在，少量建筑垃圾和生活垃圾在河道及城區(qū)無序堆積，相關職能部門尚未建立精細化管理長效機制，污染防治監(jiān)管職責仍落實不到位。

執(zhí)法檢查的目的，就是發(fā)現(xiàn)問題進而促進解決問題。面對環(huán)境問題中的沉疴痼疾，需要利劍出擊、因病施治。

整改落實：直插到底

從準備到實施，在兩個月的時間里，市人大常委會辦公室相關數(shù)據(jù)表格、文字材料越堆越高，這背后飽含的是常委會依法履職為民盡責的熱忱。

經(jīng)過精心準備，5月17日，樂陵市第十八屆人大常委會第十六次會議召開。會議議程只有一項，即對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展專題詢問。在這次專門為污染防治工作召開的常委會會議上，所有問詢和應詢?nèi)藛T不兜圈子、不繞彎子，開門見山、直截了當。在一問一答中，一場別開生面的專題詢問會拉開了序幕。

“今年第一季度，樂陵市PM2.5反彈幅度排在全市首位，原因是什么？下一步將采取哪些措施？”

“盤河上游河道內(nèi)存在大量垃圾，請問河段長對責任河段如何開展巡查工作的？為什么還存在這些問題？”

“黃夾鎮(zhèn)陳孫社區(qū)污水處理站雖然設備運行，但無出水，生化處理單元未見曝氣，附近溝渠水質(zhì)黑臭，有疑似排水口，初步判斷為不正常運行。請問對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設施如何建立正常運行的長效機制？”

語氣很平和，問題很尖銳。一道道直指癥結(jié)的問題“主菜”，配以現(xiàn)場的視頻、圖片“佐料”，這場“麻辣大餐”在近三個小時時間里，讓與會部門單位深刻認識到了問題所在。樂陵市環(huán)境保護局、財政局等部門單位主要負責人從細化監(jiān)管措施、加強污染源防控、加大環(huán)境保護基礎設施投入等方面客觀詳實地回答了代表們的問題，并表示將以更大的決心、更有力的措施打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

會后，常委會梳理形成執(zhí)法檢查報告及執(zhí)法檢查問題清單，其中問題清單以常委會文件形式轉(zhuǎn)市政府，限期研究處理，并將在下一次的常委會會議上作問題整改報告；同時，成立了由常委會分管副主任為組長的督辦小組進行跟蹤督辦，確保監(jiān)督取得實效。