各美其美勇探路

文_杜慶昊

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，貴州貴陽異軍突起。近年來，貴陽搶抓機(jī)遇，積極利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)勢發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造“中國數(shù)谷”，取得了顯著成效。

注重培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。貴陽注重對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，形成了從涵蓋大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用到大數(shù)據(jù)社會(huì)治理的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，良好的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用提供了先決條件；另一方面，良好的大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境和治理氛圍也進(jìn)一步帶動(dòng)和規(guī)范了大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的提升和發(fā)展。

注重培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。貴陽在打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)方面走在了全國前列，為貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。從法制上，出臺(tái)全國首部政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放地方法規(guī)《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》和全國首部大數(shù)據(jù)安全管理地方性法規(guī)《貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》；從政策上，制定《貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等文件。良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)治理體制、政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制，是推動(dòng)貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵所在。

注重培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)文化。早在2014 年，貴州就開始瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)“藍(lán)海”，把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。五年來，政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心筑巢引鳳來；國內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來落戶貴陽，演繹百鳥朝鳳圖；人民群眾積極參與，貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用如火如荼。大數(shù)據(jù)在貴陽的落地、生根、開花、結(jié)果，既在于高位的謀劃，更在于長期的堅(jiān)持，正是這種產(chǎn)業(yè)文化基因的培育鑄就了貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的成就。

貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷五年深耕發(fā)展，要繼續(xù)保持較好較快較長的發(fā)展態(tài)勢，后續(xù)的政策措施至關(guān)重要。建議貴陽進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“放管服”改革，助力貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制和縮短審批時(shí)限。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)相比，以大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)之一是創(chuàng)新周期短、行業(yè)變化快。建議貴陽進(jìn)一步破解大數(shù)據(jù)企業(yè)在創(chuàng)立和經(jīng)營中涉及的審批難點(diǎn)和卡點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)政企合作打造政務(wù)信息化示范工程。繼續(xù)大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+辦公”“互聯(lián)網(wǎng)+審批”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”等各類政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，積極打造政務(wù)信息化示范性工程，利用技術(shù)手段將貴陽“放管服”改革推向縱深，為大數(shù)據(jù)發(fā)展清障助力。

目前，繼貴州之后，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦又批復(fù)同意京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、沈陽市、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。這八大國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策指引、頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等方面先試先行，打造出了各有特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣本。比如，貴州圍繞數(shù)據(jù)資源管理與共享開放、數(shù)據(jù)中心整合、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素流通、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、大數(shù)據(jù)國際合作、大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新等主要任務(wù)開展系統(tǒng)性工作，不斷總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)。廣東積極推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推出全國首個(gè)集成民生服務(wù)的微信小程序“粵省事”，讓老百姓辦事“零跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。京津冀著力打造智慧生活，5G 通信、無人巴士、無人超市、區(qū)塊鏈租房等數(shù)字基因催生的美好生活正在實(shí)現(xiàn)……這些國家級試驗(yàn)區(qū)以縱橫全境的地理分布格局，搭建起中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“立體骨架”。貴陽要抓住國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有效打破數(shù)據(jù)資源壁壘，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，打造一批大數(shù)據(jù)先進(jìn)產(chǎn)品，培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才，有效推動(dòng)相關(guān)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。