深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神

□佟海燕

習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出的重要指示，是總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的最新成果，為做好新時代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。青島市黃島區人大常委會把學習貫徹總書記重要指示精神作為重大政治任務，緊緊圍繞建設開放新區、現代新區、活力新區、時尚新區目標，持續在“新、深、情、實”上下功夫，著力推動人大工作創新發展，以更加優異的成績向新中國成立70周年獻禮。

在“新”字上下功夫，牢記使命擔當

山東自貿區獲批，青島片區全部落地西海岸，使西海岸新區站在了新的發展起點上，人大常委會的工作更要有新作為、新氣象和新進展，主動服務和融入國家重大戰略。

一是增強大局意識。總書記強調，必須牢固樹立高度自覺的大局意識，做到正確認識、自覺服從、堅決維護大局。區人大常委會將在區委的堅強領導下，緊貼全區工作重點，自覺從大局看問題，用準確詳實、有說服力的案例和數據說話，提出具有全局性、戰略性和前瞻性的建議，著力推動橋頭堡國際商務區建設，加快形成法治化、國際化、便利化的最佳營商環境。進一步提高政治站位，扎實做好村莊改造、“辦好百姓身邊事”、聯系重點工業企業、信訪包案等工作，堅決完成區委交辦的各項任務。

二是增強對標意識。這是人大思考問題、推進工作的重要方法。要按照“單項工作爭第一、全面工作創一流”的目標要求，大力弘揚“先行先試、善作善成”的新區精神，踐行“尚法為民?忠誠擔當”人大理念，進一步增強創新意識，提高創新能力。通過對標先進，既學經驗、打開視野，又找差距、看到短板，增強信心、鼓起干勁，推動各項工作提質增效。

三是增強落實意識。總書記強調，要把黨交付的工作當作一項事業去追求，而不是當作一個職業、一個飯碗。要銘記身上的使命，確保人大作出的決議決定更加符合黨委工作要求、符合新區發展實際。要謹記工作的目標，正確處理黨管干部和人大依法任免的關系，不斷提高人大選舉任免的公信力。要牢記肩負的職責，將人大監督的重點放在黨委最重視、群眾最關注的方面，推動新區條例落地落實，全面釋放條例活力，服務保障改革發展大局。

在“深”字上下功夫，迸發工作活力

通過激發“三大活力源”，營造團結、緊張、嚴肅、活潑的工作氛圍，進一步提高工作能力和水平，全面推動新區新一輪高質量發展。

一是激發代表“活力源”。支持和保障代表依法履職，更好發揮代表作用，是做好新時代人大工作的重大課題。要加強代表主題實踐活動品牌創建，探索形成具有新區特色的代表主題實踐活動品牌，真正把代表統起來，充分調動代表的履職積極性。要加強代表工作規范化建設，做好代表向選民報告履職情況，閉會期間代表議案、建議、批評和意見辦理，評議政府組成部門等工作，使人大工作更加富有生機。不斷增強為代表服務的意識，探索將現代信息技術與代表履職相結合，充分發揮“人大代表履職服務平臺”和“代表履職通”客戶端作用，優化模塊設計，提升智能化水平，有效激發代表履職的責任感和主動性。

二是激發專委會“活力源”。專委會具有法定性、專業性、經常性的特點，承擔著人大及其常委會大量日常性工作,在推進民主法治建設進程中具有積極作用。工作中要發揮好“兩個優勢”：一要發揮專委會“專”的優勢。結合專委會人才薈萃、聯系廣泛、專業性強的優勢，當好智庫參謀，認真組織執法檢查、視察調研、審議報告等，為新區建設發展聚智聚能。二要發揮“專委會+團隊”模式的優勢。不斷進行提煉升華，做好應用推廣工作，積極邀請專家學者、各級代表和人民群眾參與專委會活動，廣泛聽取民意，充分汲取民智，精準推動工作，使專委會更加貼地氣、聚人氣。

三是激發機關干部“活力源”。突出黨建引領，切實發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動黨建工作和業務工作深度融合，堅持同謀劃、同部署、同落實、同檢查，全面提高機關黨建水平，形成各項工作高質量發展的強大合力。突出實績導向，加快建設“三化一型”的高素質人大機關干部隊伍，樹立“以實績論英雄”的鮮明導向，用事實說話，在推動自貿區建設、軍民融合、經略海洋、“雙招雙引”、鄉村振興等重點工作中實現人生價值。突出關心關愛，及時掌握干部思想動態，疏導干部情緒，加大精神關懷力度，積極組織文體活動，建立管思想、管工作、管作風、管紀律相貫通的從嚴管理體系，讓機關干部安心、安身、安業，更好履職奉獻。

在“情”字上下功夫，恪守為民情懷

總書記強調，要樹立以人民為中心的發展理念，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。做好人大工作，首先要有為民情懷，出發點和落腳點必須始終以人民為中心。

一是著力推動民生事項票決制工作開展。認真落實省人大常委會黨組書記、副主任于曉明在新區調研時提出的要求，在做好張家樓、泊里、大村3個鎮試點工作基礎上，深化具有新區特色的同代表工作站一體化運行、年中測評、監督促進“三大機制”創建工作，優化“十步走”實施路徑，提前儲備民生實事項目庫，并全程指導全部建制鎮的推開推廣工作，進一步抓細、抓實、抓到位，確保代表主體作用得到充分發揮，合力促進政府將民生實事辦成“民心工程”“和諧工程”。

二是著力推動教育衛生事業發展。扎實做好《關于提升新區城鄉醫療和基本公共衛生服務水平的議案》的督辦工作，全程跟蹤督辦，研究解決重點、難點、堵點問題，推動政府完成年度目標，打好三年攻堅戰，確保編制醫療衛生設施專項規劃、建設“兩大醫療中心”等50條提升計劃落到實處，營造全社會支持醫療衛生事業的濃厚氛圍。針對優質學前教育資源不足問題，將推動學前教育發展作為人大監督工作重點，組織開展視察調研，向區委提出相關建議，推動政府強化主體責任，實現學有良所、教有良師，努力讓新區的孩子享受到同等優質學前教育資源。

三是著力推動養老事業發展。總結前期經驗做法，持續加大對養老事業的助推力度，采取“四不兩直”方式，調研督導居家養老服務中心、養老驛站、機構養老等建設發展情況，摸清問題不足，找準工作突破點，推動政府工作再發力、服務再優化、管理再精細、資源再整合、隊伍再加強、政策再傾斜，力促“黨委領導、人大推動、政府實施、社會參與”的養老工作體系落細落實，“幸福晚年?真誠相伴”新區養老品牌建設不斷深化。

在“實”字上下功夫，提高本領才干

對機關干部來說，最大的危機是素質的危機，最大的挑戰是能力的挑戰，最大的恐慌是本領的恐慌，必須以真抓實干的作風強學習、經風雨，打好素質能力基礎，展現人大干部的擔當和作為。

一是切實加強學習。總書記指出，學習需要沉下心來，貴在持之以恒，重在學懂弄通。做好人大工作，光有一腔熱情、光憑原有經驗，是遠遠不夠的，還要有能干事、干成事的能力和水平。要把學習當成政治責任、立身之本和精神追求，堅持學習理論、政策、上級系列文件精神，學習金融、法律、海洋經濟、軍民融合、人工智能等現代經濟社會知識，學習省內外人大工作先進地區經驗做法，積極邀請高水平專家授課輔導，在學習中探尋新思路和新方法，更好地適應新時代人大工作的新需要。

二是切實加強實踐。常思考才能有思想，給任務就是給機遇，加油干才能上水平。要把實踐歷練作為自身成長的基礎環節，勇于擔當，積極作為，在大事難事急事中，主動經受摔打，補短板強弱項，不折不扣完成常委會各項目標任務，一抓到底、抓出特色、抓出亮點，切實練就一身真功夫，確保取得實實在在的工作成效。

三是切實加強協作。相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺。人大機關是“大團隊”，要牢固樹立“一盤棋”思想，善于從人大整體角度謀劃開展工作，跳出“小我”看“大家”，自覺融入人大集體，自覺維護人大聲譽。各委室是“小團隊”，要把加強團結作為一門必修課，像愛護眼睛一樣珍惜團結，加強團結協作，凝聚團隊力量，分工不分家，凡事講配合，齊心協力推動各項工作再上新水平。