扶弱助殘 不忘初心

□宮冠英

我是一名14年會齡的老會員，在26年的職業生涯中，扶弱助殘始終是我初心不改、密切關注的重要事業，我為能有機會傾心傾力于扶弱助殘事業感到自豪，也為在這份事業中取得的成績感到欣慰。

從“授人以魚”到“授之以漁”

傳統的助殘方式多以捐款捐物為主，這種“授人以魚”的方式，只能解決殘疾人一時困難，而殘疾人渴望的是能夠像健全人一樣具備自己謀生的手段，能夠自強自立，實現自己的人生價值。我們創建的“殘疾人就業實訓基地”正是扶殘助殘“授之以漁”的創新模式。

加入民進之后，通過參與民進的社會服務工作，我有了更多的機會去接觸弱勢群體，尤其是殘疾人群體。在這個過程中，我參加過各種捐贈活動，親眼目睹殘疾人艱難艱辛的生活現狀，感觸頗深。為了引起大家對殘疾人生活現狀的關注，我利用十一屆四川省政協委員和民進成都市委會常委身份，多次向省政協提交助殘扶殘提案，如《關于加大殘疾人創業就業扶持力度的建議》《關于推進我省殘疾人中等職業教育，提高殘疾人就業素質的建議》等，呼吁社會關注，也得到了省政協和相關部門的重視和采納。

但是，在長期的幫助殘疾人的社會服務工作中，我逐漸發現，單純捐錢捐物式的傳統助殘活動，很難徹底改變殘疾人的生活現狀，他們想像正常人一樣工作、生活，自食其力。可是，現實中容納殘疾人群體的工作崗位很少，他們的就業之路困難重重。

社會實踐不斷催促我思考并探索扶弱助殘的新模式，有效解決殘疾人的就業狀況，徹底改善他們的生活困境。立足自己多年來從事服務外包理論和實踐的專業優勢，針對殘疾人就業中的種種艱難現狀，我決定建立一所基地，專門為殘疾人提供適合他們的就業崗位及技能培訓，為他們提供一個更為寬容的就職環境。

要建立基地，首先要解決場地選址問題。面積要大一些，房租價格和地理位置都要合適，要保證交通便利，免去殘疾人往返奔波之苦。我們考察了成都市域范圍內的幾乎所有大型場地，終于在溫江縣金馬鎮附近找到一處合適的場地。為了找到殘疾人就業崗位，從來不愛求人的我，四處奔走游說，最終獲得移動10086電銷外呼業務和電信的號碼百事通呼入業務。

2011年底，建立起專門安置殘疾人就業的實訓基地——“四川省殘疾人服務外包就業（實訓）基地”，同時也作為“民進成都信息工程大學支部助殘基地”和“成都民進社會服務示范基地”。

就業基地成立之初，尚未形成規模，加之許多殘疾人還對基地是否真能提供就業保障抱有疑慮，為做好推廣和招錄工作，我們深入殘疾人群體，與他們進行一對一的溝通交流，向他們詳細介紹基地，同時也鼓勵他們自立自強。如今，他們在參加基地培訓后工作如魚得水，不僅補貼了家用，還變得更加樂觀開朗，走出了一條正面積極的人生道路。

就業基地的創新模式正好符合四川省殘聯針對全省殘疾人實施的“量體裁衣式服務”的扶助計劃，在省殘聯領導的大力支持下，該實施方案納入省殘聯“量體裁衣式服務”大計劃，并得以順利實施。基地建立7年來，不僅為殘疾人提供了生活保障，提高了他們的就業技能，還一步步幫助他們建立起了開創新生活的勇氣與自信。

從“企業文化”到“人文關懷”

殘疾人就業基地搭建的就業平臺，是專門為殘疾人量身打造的工作平臺。殘疾人培訓合格后，由基地的人力資源公司成批量地派遣到基地內專業的服務外包公司，或者統一派遣到基地外具備殘疾人工作條件的公司工作。身處基地，大家都是殘疾人，不會產生自卑感；基地十分重視硬件設施和企業文化建設，無障礙設施和便利的工作條件為殘疾人工作、學習和生活提供了方便；同時，基地實行同工同酬，殘疾人員工的待遇也得到了保證，在基地培訓就業的殘疾人能較快產生歸屬感。

為了培養殘疾人的團隊精神、提高職業素養，就業基地從培訓階段開始就借鑒大學的管理模式，引導殘疾人學員競選班干部，利用業余時間舉辦各類文藝晚會和體育競賽等，培養學員互助互愛、團結協作的團隊精神，培育基地的企業文化。每逢年節，基地都會組織集體活動共慶節日，每年的迎春團拜晚會是基地的一項重要活動，殘疾人學員和健全員工同臺演出，從策劃到主持、從排練到演出，都由他們自己組織、參與，為學員們提供了可以自信地展示風采的機會。為了殘疾人的長遠發展，聯系西南財大網絡教育學院，為基地的殘疾人員工量身定制網絡教育大專專業和專升本通道，讓殘疾人員工在就業的同時能夠進修大學文憑，這對他們的一生非常重要。

為了照顧好殘疾人學員的生活起居，基地輔導老師和學員們同吃同住，對生病的學員做到第一時間送醫院施治并悉心照料。在基地，許多學員不僅實現了自立自強的目標，還建立了和健全人一樣幸福美滿的家庭。

從建立培訓新模式到扶持創新創業

傳統的殘疾人培訓方式多采用集中線下培訓，這種方式有很大的局限性，培訓效果并不理想。為解決這一問題，殘疾人就業基地著手開發在線培訓系統，努力實現互聯網在線培訓和線下實體培訓的有機結合，通過自行研發的培訓軟件，能夠基本達到就業要求。同時，基地還計劃開發“呼叫中心互聯網運營系統”，將呼叫中心坐席由固定場所延伸到殘疾人家中，建立針對盲人和重度殘疾人的服務外包居家就業崗位，使更多的殘疾人得到培訓和就業機會。

民進成都市委會、四川省委會乃至民進中央的領導都非常關心和支持基地的發展。在2014年以前，殘疾人就業基地扶殘助殘的創新模式就得到了各級領導的充分肯定，并被《四川日報》、四川電視臺等多家媒體多次進行宣傳報道，產生了廣泛的社會影響。

從2017年起我們著手將殘疾人就業基地升級為就業創業基地。立足基地，我們組織了一批適合創業的殘疾學員，特別是殘疾人大學生，針對他們的特點開展創業教育，進一步提升這些愿意參與創業的殘疾人群體的創業素養，幫助他們在互聯網平臺上找到適合自己專業特長的切入口，嘗試開展創新創業活動。基地專門開設了一些與創業相關的技術課程，聘請富有經驗的教師授課講學，幫助他們提升創新意識、拓展知識儲備，在創業的過程中，我們提供技術支持，出謀劃策；創業以后遇到困難阻礙時，我們提供信息咨詢，共渡難關。我們努力為殘疾人的創業夢想提供生根的土壤，助推夢想的種子開花結果。

殘疾人就業基地運行7年來，累計投資和吸引投資達500余萬元，已建有現代化培訓場地1400平方米，可以同時容納200人培訓；新建工作區域4000余平方米，多功能工作臺席600個，可安置600～800名殘疾人學員集中就業。基地在與四川省殘聯合作共建的基礎上，吸引成都市殘聯參與共建，并授牌“成都市殘疾人就業基地”。

截至目前，殘疾人就業基地在全省范圍內，累計培訓殘疾人1680人，先后安置殘疾人就業960人，僅在基地內就成功安置殘疾人200多人集中就業。殘疾人員工培訓合格即可與企業簽訂兩年期就業勞動合同，并且實行社保、工資待遇與健全員工同工同酬。在基地就業1年以上的殘疾人員工最高月收入達到5000多元，平均月收入2800元～3000元，200多個殘疾人家庭走出了經濟困境。我也很享受助殘事業帶給我的快樂和滿足，就連我的女兒在每次考試取得好成績的時候都會說是老爸幫助殘疾人的福報。

2018年7月，我被省殘聯評選為最感人的助殘典型，并當選為四川省第七次殘代會代表。而讓我銘記終生的是2014年被評選為第五次全國助殘先進個人，在人民大會堂受到中共中央總書記習近平和國務院總理李克強等黨和國家領導人的親切接見。時至今日，當時的一幕幕情景仍記憶猶新。總書記對助殘事業的了解和重視讓我備受鼓舞，對今后助殘事業的發展更加充滿信心，更覺責任重大。

在今后的歲月中，我將不辜負民進對我的培養和教育，將扶弱助殘作為我一生追尋實踐的偉大事業，不懈努力、持續奮斗。