各地動態(tài)

濟南市人大：為促進文明行為立法

近日，濟南市十六屆人大常委會第二十次會議全票表決通過《濟南市文明行為促進條例》（以下簡稱“《條例》”），將按照立法程序，報經省人大常委會批準后公布實施。這是濟南市第一部關于精神文明建設的地方性法規(guī)，標志著濟南市文明行為促進工作進入法制化、規(guī)范化的新階段。

《條例》明確提出，鼓勵和支持志愿服務，志愿者、志愿服務組織參加志愿服務活動表現(xiàn)突出、成績顯著的，依法給予表彰和獎勵。《條例》還鼓勵有關單位在招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德模范、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物。在倡導與鼓勵的同時，《條例》也明確重點治理十三類不文明行為，其中在住宅小區(qū)樓道、綠地等共用區(qū)域亂堆雜物、私自種菜經勸阻無效，逾期不整改的將處最高一萬元的罰款。

市人大法制委員會副主任委員趙杰介紹，《條例》在立法過程中向社會廣泛征求意見建議，突出倡導鼓勵的內容，結合社會主義核心價值觀、公民基本道德規(guī)范等內容，規(guī)定了十項文明倡導行為。同時對群眾反映集中、社會關切度較高的不文明行為采取有效治理手段，為形成文明建設長效機制提供了法治保障。

“進入后創(chuàng)城時代，站在新起點，通過文明行為立法將進一步引導和規(guī)范文明行為，提升公民文明素質和社會文明水平，鞏固提升創(chuàng)城成果，提高文明城市創(chuàng)建的法治化水平。”市文明辦副主任曹湧表示，“把文明創(chuàng)建的一些成功經驗上升到法律高度予以支持和保障勢在必行，這樣既有利于弘揚和倡導市民的文明行為，也有利于杜絕各種不文明行為。”

（王春雷）

淄博市人大：市政府工作征求人大代表意見座談會召開

近日，淄博市政府工作征求人大代表意見座談會召開。會上，市委常委、副市長楊洪濤匯報了去年以來全市經濟社會發(fā)展情況，全國和省、市人大代表王一君、王志清等先后發(fā)言，對市政府去年以來的工作給予高度評價，并結合當前經濟形勢和各自領域工作，圍繞新舊動能轉換、科技創(chuàng)新與人才引進、提升城市功能及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、文化名城建設等提出了意見和建議。

楊洪濤在匯報中說，去年全市各級人大和人大代表依法履職、積極作為，在加強地方立法、服務經濟發(fā)展、保障改善民生、深化“雙聯(lián)”工作、促進民主法治等方面做了大量卓有成效的工作，有力保障了政府科學決策、依法行政，為促進老工業(yè)城市轉型發(fā)展作出了積極貢獻。當前，淄博正處在轉型發(fā)展、全面振興、走在前列的關鍵時期，希望各級人大和人大代表一如既往關心、支持、監(jiān)督政府工作，深入開展調查研究，多提意見建議，不斷推動各項工作取得更大成效。各級政府要進一步強化與人大的溝通聯(lián)系，自覺接受人大監(jiān)督，積極支持配合人大依法履職，認真辦理人大代表建議，進一步改進提升政府工作。市人大常委會副主任許建國在主持會議時強調，全市各級人大和人大代表肩負著廣大人民群眾的信任和重托，要進一步密切聯(lián)系群眾，積極建言獻策，依法認真履職盡責，努力為加快全市轉型發(fā)展作出積極貢獻。

（巨榮俊）

廣饒縣人大：運用“票決+”增強監(jiān)督工作實效

去年以來，廣饒縣人大常委會緊扣自身工作需要，積極探索滿意度測評和其他監(jiān)督手段有效結合、互為補充，實現(xiàn)了“1+1〉2”的效果，最大限度地發(fā)揮了“票決+”監(jiān)督方式的應有作用。

一是圍繞重點審議議題，運用“審議意見+滿意度測評”。全年審議教育設施建設、預算執(zhí)行、道路交通安全等議題，形成審議意見，轉交縣政府辦理，并在常委會會議上對審議意見落實情況進行滿意度測評，加強跟蹤督辦，力促審議意見辦理由虛入實。

二是圍繞開展工作評議，運用“評議意見+滿意度測評”。為促進縣政府部門依法行政、提升效能，對縣發(fā)展改革局、經濟和信息化局等8個政府部門開展工作評議，形成評議意見，轉交縣政府辦理，并在常委會會議上對審議意見落實情況進行滿意度測評，真正把部門工作推向公開。

三是圍繞強化食品安全，運用“專題詢問+滿意度測評”。將食品安全工作作為重點監(jiān)督議題，把專題詢問和滿意度測評有機結合，對部門回答所涉問題的工作完成情況和下一步工作思路，形成專題詢問意見，對辦理情況進行滿意度測評，同時加強測評結果公開和跟蹤問效，進一步放大滿意度測評的效應，推動政府部門更好地擔當作為。

（楊磊磊）

臨邑縣人大：“小網(wǎng)格”帶來大變化

“以前不管是在‘代表之家’接待選民，還是自己走村入戶聯(lián)系選民，每天也就能走訪十幾個人。自從與網(wǎng)格員聯(lián)合，我們收集民意的渠道可真是大大拓寬了。”臨邑縣人大代表、臨盤街道姜坊村黨支部書記姜豐安說。

傳統(tǒng)的固定選民接待日，雖然深受周邊群眾認可，但每天接待選民數(shù)量非常有限，相對于臨盤街道5萬多的選民來說，覆蓋面過小。為此，臨盤街道人大工委積極創(chuàng)新社情民意收集方式，將人大代表接待聯(lián)系選民與城鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化相結合，將全街道117個獨立網(wǎng)格的網(wǎng)格員劃分成23個小組，每名代表負責聯(lián)絡1個小組，由該小組的網(wǎng)格員收集整理民生熱點問題，當面或書面形式提供給代表。同時，代表們將收集的選民意見建議督辦情況，及時由網(wǎng)格員向選民一一回復。這一做法極大地彌補了代表坐班接待選民范圍小、時間緊的不足。同時，由于網(wǎng)格員既了解轄區(qū)情況，又與各村年輕人熟悉，避免了傳統(tǒng)接待方式中選民年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)象，擴大了收集意見建議的范圍及影響力。自推行這項舉措以來，代表們收集意見建議的數(shù)量和質量大大提升，為提出議案建議提供了詳實的第一手素材。

（趙 莉 龐 靜）

泰安市人大：組織代表開展會前集中視察活動

近日，泰安市人大常委會組織部分住泰全國人大代表和省人大代表進行會前集中視察活動。視察組一行實地察看了泰安市人民檢察院、金融商務區(qū)B3地段施工項目、泰安峰松物流項目、泰山區(qū)小井小學、泰山區(qū)人民法院等現(xiàn)場，并召開座談會聽取了有關情況匯報。

市人大常委會黨組書記、主任唐福泉指出，通過視察活動，各位代表可以全面了解泰安市經濟社會發(fā)展、依法行政和公正司法等方面的情況。希望通過這次視察活動，各位代表能夠結合平時調研中了解的社情民意和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，著手進行議案建議的撰寫工作，為參加全國、省人代會提出高質量的議案建議，審議好大會各項議題做好準備，更好地推進各項工作的開展。

（顏 政）

臨沭：代表一條建議 建成康莊大道

“一條馬路三盞燈，一只喇叭聽全城，一條小河穿城過，一座小樓才兩層。”這句順口溜真實再現(xiàn)了過去臨沭縣城的落后景象。為全方位推進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和新舊動能轉換工作，臨沭縣臨沭街道人大工委從道路基礎設施建設、雙城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設出發(fā)，組織住街道人大代表調研視察縣鄉(xiāng)道路建設，適時提出合理化建議，拓出“三環(huán)九縱十二橫”康莊大道。

其中，住臨沭街道縣人大代表毛勝貴提出了關于縣城道路提升的建議，建議貫通利民街、夏莊街東延、成才路西延、沭河大街東延至城東一路、規(guī)劃六路北延至327國道等。圍繞代表建議，臨沭縣加大了道路建設投資，掀起了城市道路建設的高潮。縣政府先后投資1.5億元對城市中心道路常林大街進行了全方位地改造，投資8.5億元啟動城東一路、青云山路、正大街等8條道路建設工程，并配套建設了部分路段的地下綜合管廊，成為近年來臨沭縣城市道路建設投資規(guī)模最大的工程。

目前，臨沭縣新建道路面積80多萬平方米，改造道路面積66萬平方米，城區(qū)道路全長120多公里，并充分發(fā)揮道路綠化的生態(tài)作用、景觀作用、游覽休憩作用及防護作用，使道路綠化更具生態(tài)環(huán)保特色，實現(xiàn)了四季見綠、三季見花的綠化效果，21條主次道路已全部完成建設改造，構建了“三環(huán)九縱十二橫”的路網(wǎng)格局。

（季德山 英榮攀）

石墻鎮(zhèn)人大：抓實代表述職評議“期中考試”

近日，鄒城市石墻鎮(zhèn)人大組織開展人大代表述職評議活動，嚴把關鍵環(huán)節(jié)，抓實述職評議“期中考試”。一是代表向選民代表匯報任職兩年來的履職情況，不僅說成績，更要查找不足，明確下步的努力方向；二是選民代表點評，評成績，點不足，提建議；三是對述職代表進行滿意度無記名投票評議，當場公布評議結果；四是述職代表表態(tài)發(fā)言，對選民代表提出的意見建議，述職代表要當場亮態(tài)度、表決心。評議堅持“一把尺子量到底”，評議結果全部納入代表履職檔案，作為代表連任和評優(yōu)的重要依據(jù)。

為確保述職評議效果，鎮(zhèn)人大以9個選區(qū)為單位設立9個“考場”。鎮(zhèn)人大主席、副主席逢考必到，一視同仁做好考務考紀監(jiān)督。通過述職評議，代表們普遍表示，一方面自已感到了壓力，同時也增強了履職的責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性。鎮(zhèn)人大主席邊可玉深有感觸地說：“代表向選民述職這場‘期中考試’，代表們考出了履職的壓力和動力，選民代表考出了對代表的理解和支持，拉近了代表與選民的距離，形成了共謀發(fā)展的合力，人大工作的生機和活力更強了。”

（路廣利 姜憲鵬）

沂水縣圈里鄉(xiāng)人大：「三個重點」抓好代表意識形態(tài)學習教育

一是突出永遠跟黨走，增強理想信念。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入研讀《習近平談治國理政》第一卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，通過開展培訓、組織學習等活動，加深了代表們對習近平總書記關于意識形態(tài)領域重要論述的理解，進一步增強了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的理想信念。

二是突出凝聚精神力量，培育主流價值。大力開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題教育活動，去年11月，組織部分縣鄉(xiāng)人大代表到院東頭鎮(zhèn)桃棵子村學習沂蒙紅嫂祖秀蓮事跡。通過學習，代表們紛紛表示，沂蒙紅嫂是學習的榜樣，要真正增強“人民代表為人民”的責任擔當意識，將沂蒙精神貫穿到履職盡責當中。

三是突出依法履職盡責，唱響時代主旋律。積極開展以“弘揚沂蒙精神、明確政治方向、依法履職盡責”為主題的專題研討活動，代表們就意識形態(tài)學習教育活動談心得體會，對標前輩先烈、先進人物，積極查擺自身在發(fā)揮意識形態(tài)工作引領作用方面的短板，進一步把握正確政治方向，不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（于海生）