我和《民主與法制》躬逢其盛 與有榮焉

馮慧

1980年9月，我還在上大二。一天中午，我在操場上散步，忽然聽到學校廣播里在播出一篇名為《從“國際歌”和“東方紅”談起》的文章。文章大意是：“國際歌”告訴全世界無產者“從來也沒有什么救世主”，可是我們同時在唱的“東方紅”卻說“他是人民大救星”。這是顯然相反的兩種觀念。“救星”觀點，是帶著封建烙印的小生產者農民的觀點，與無產階級的革命民主觀截然相反。文章一針見血地指出：“個人迷信必將造成個人的絕對權力。對于一個革命者，個人的絕對權力絕對不是一種好東西。”

對于親身經歷過“文革”的我們，對于剛剛從個人崇拜的瘋狂中擺脫出來的年輕人來說，這些文字不啻是滾滾春雷，所造成的思想震撼是難以言表的。我聽到這篇文章是出自《民主與法制》雜志。從此，這本刊物就深深地印在了腦海里。

兩年以后，我大學畢業了。當時大學生是分配工作的，在我們政法系畢業生的分配去向中，有法院、檢察院、公安局、司法局（律師）、大專院校和政府部門等，其中還有兩個《民主與法制》雜志社的名額。當時《民主與法制》已經發表過《遇羅錦離婚案》大討論文章；刊出了長篇報道《林昭之死》；前所未有地在刊物上進行修改憲法的大討論，還為大量冤錯案的受害者發聲。在國內的發行量達到80萬份，影響很大。這自然成了同學們意向所屬的焦點，最終因為我在校期間積極為校報撰稿而成為“幸運者”之一。

1983年過完春節，我懷著激動的心情，來到上海淮海中路622弄7號社會科學院大樓內的《民主與法制》編輯部報到。本以為馬上就可當上風光無限的記者，誰知被安排在信訪室工作，主要任務是接待讀者來訪和回復讀者來信，心中一時不免失落。當時雜志社有個規定，凡新來的大學生，一律先到信訪室鍛煉一年。

但隨后的工作卻讓我感慨良多，獲益匪淺。首先，當時全國讀者的來信如雪片似的飛來，每個月達7000多封，大部分是來咨詢法律政策和申訴冤錯案的，可謂字字驚心，篇篇血淚。其次，也有發表對本刊文章的意見和社會熱點事件的看法的，讀者個個如未曾謀面的良師益友。我們當時的宗旨是每信必復，為了做到這一點，編輯部還聘請了十多位已經離退休的懂法律的或有過政法工作經歷的老同志，專門處理回復這些來信。他們有些本人就在“反右”和“文革”中遭受過磨難。因此，他們那種急讀者之所急，憂群眾之所憂，認真對待工作的負責精神，成為我一生的榜樣。更令我難忘的，是在接待來訪的工作中，面對的大多是冤錯案受害者，他們的血淚控訴，甚至屈膝下跪，每每撞擊著我的心靈，讓我重新認識這個時代。使我從此懂得了作為一個政法記者所要面對的社會現實和承擔的責任道義。

在信訪室工作的一年多時間里，我還跟隨一個畢業于上海圣約翰大學、曾經在民國時期法院做過推事（法官）的前輩，負責雜志4個版面的“法律顧問”欄目編輯工作。這不僅讓我提高了運用法律知識的技能，也為我后來參加組織全國法律知識競賽活動打下了一定的基礎。

1984年4月6日，全國人大常委會委員長彭真在人民大會堂召集首都新聞界人士舉行座談會，討論加強和改善社會主義民主和法制的宣傳問題。彭真說：“十一屆三中全會公報中指出：為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威……要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。”全國范圍內掀起了第一個普及法律知識，加強法制宣傳的熱潮。

當年夏天，國內盛行各種有獎知識競賽，受此啟發，為了以更生動活潑、通俗有趣的形式宣傳法律知識，進一步擴大本刊影響，經總編輯批準，我跟政法部主任凌河一起開始策劃和組織首屆全國法制知識有獎競賽。1984年第8期《民主與法制》刊出了《法制知識學習競賽活動》通告及具體辦法。通告中說：“本刊根據廣大讀者的建議，從下期起舉辦群眾性的法制知識競賽活動，聘請全國法學界著名專家、學者審定命題及答案。全部試題連載于1984年第9、10、11期本刊，答卷由華東計算技術研究所運用計算機批閱（這在當時亦屬創新之舉），競賽設一等獎十名、二等獎二十名、三等獎五十名、紀念獎一千名。雜志將公布標準答案和得獎者名單，答對一半試題者即獲得法制知識學習競賽合格榮譽證書。”

1984年第9期本刊刊發了以中顧委常委王首道為首的“全國法制知識學習競賽活動”顧問團名單。同期發表的本刊評論《祝愿“法制知識學習競賽”成功》中有這樣一段意味深長的文字：“編輯部每月收到七千多封讀者來信，這是本刊的‘源頭活水’，就是這次競賽的二百道試題，大多數也是來自讀者來信中提出的問題。我們希望通過這次活動，進一步擴大和加強刊物與讀者的聯系，進一步打開刊物的大門，不僅讀者有更多的機會到刊物上發言，而且要邀請讀者參加到本刊舉辦的這類社會交往中來。編讀雙方，攜手合作，為民主與法制的宣傳作出更多貢獻。”

現在回頭再看，這何嘗不是一本雜志能風靡全國甚至洛陽紙貴的重要秘笈？這次由本刊獨家舉辦的活動，共收到隨刊發送、由讀者填寫后寄回的競賽答卷304750份。1080名參賽讀者獲獎。有數萬名讀者獲得了參賽證書及紀念徽章。1985年春天，在上海展覽中心舉行了隆重的頒獎儀式，夏征農等市領導出席了頒獎大會。

由于這次競賽活動的圓滿成功，在全社會產生了巨大影響。1985年年底，中央電視臺派專題部制片兼主持人孟廣嘉專程赴上海，聯系和商討共同舉辦第二次法制知識競賽事宜。

1986年1月開始的第二次競賽分初賽和決賽兩個階段，第一階段初賽由本刊書面進行，收到了20多萬份答卷。這些答卷中除讀者個人填寫外，有的是各單位根據試題自行組織了比賽測試后集體填寫的，還有從中越邊境老山前線部隊寄出的。第二階段則由參加初賽者中成績最優秀的前20名至中央電視臺參加決賽。當年6月，來自全國各地的20位參賽者匯集北京，在中央電視臺進行了決賽并向全國播出，他們中有法官、檢察官、紀檢工作人員、軍人和機關干部，也有大學教授、中學教師、學生甚至醫生和工人。活動從特等獎到紀念獎一共有5300人獲獎，獎品為彩色電視機、立體聲收錄機、單反照相機、縫紉機、電子琴以及《公民法律顧問手冊》不等。我在完成了上海第一階段的相關工作之后，提前進京，作為本刊的聯絡代表在中央電視臺專題部“上了整三個月的班”，協助他們組織協調競賽活動相關事宜，還為決賽找了一個中國政法大學研究生畢業的女主持人，直至決賽錄制拍攝全部結束。

值得一提的是本次活動，再次得到社會各界的高度關注和支持。王首道、曾志、劉英、張友漁等領導同志親自到央視演播大廳出席授獎儀式。

這兩次史無前例的法律知識競賽活動，全國直接參加者總共達55萬人之多。帶動《民主與法制》雜志發行量也由此達到了每期258萬份。1986年之后再也沒有超過這個頂峰。

競賽活動結束之后，我留在了當時的《民主與法制》北京辦事處，當起了駐京記者。后隨著編輯部的遷京，又在北京總社工作了四年。

這本雜志的巨大成功，也給我們每一個參與者帶來了難以忘懷的榮譽和成就感。我有幸全程經歷了在中國新聞史上具有獨特地位的這樣一本雜志的全盛時期，借此也洞悉了國家民主與法治建設的艱巨歷程。在我的人生經歷中，這無疑是筆巨大的財富。