要聞

于曉明帶隊到德州督導(dǎo)調(diào)研

本刊訊按照省委要求，2018年12月19日至21日，省人大常委會黨組書記、副主任于曉明帶隊就環(huán)保督察、掃黑除惡和安全生產(chǎn)工作到德州督導(dǎo)調(diào)研。省委政法委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加督導(dǎo)調(diào)研。

督導(dǎo)組聽取了德州市環(huán)保督察、掃黑除惡和安全生產(chǎn)工作情況匯報，實地察看了楊安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、樂陵高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地、濱慶新能源開發(fā)有限公司、山東明成石化有限公司、慶云縣幸福教育小鎮(zhèn)等有關(guān)單位和企業(yè)，并對德州市這三項工作進行了點評。

督導(dǎo)組充分肯定了德州市在環(huán)保督察、掃黑除惡和安全生產(chǎn)工作方面取得的成績，分析了當(dāng)前工作面臨的形勢，指出了存在的問題，并對進一步做好這三項工作提出要求。

于曉明強調(diào)，要提高政治站位，從講政治的高度來認(rèn)識環(huán)保督察、掃黑除惡和安全生產(chǎn)工作，堅決貫徹落實中央決策部署和省委工作安排，做到“四個服從”“兩個維護”，切實把這三項工作抓緊抓好。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持實事求是，力戒形式主義，杜絕弄虛作假，把這三項工作做細(xì)做實，做得更加精準(zhǔn)，更有成效，不斷提高人民群眾的安全感獲得感幸福感。要堅持問題導(dǎo)向，注重源頭治理，標(biāo)本兼治，狠抓落實，舉一反三，堅決避免同一轄區(qū)、同一領(lǐng)域的同類問題反復(fù)出現(xiàn)，切實維護社會穩(wěn)定。要強化主體責(zé)任，完善消除隱患整改機制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到即查即改、最大限度地杜絕各類隱患，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

于曉明還看望慰問了全國人大常委會機關(guān)在德州掛職干部和省人大常委會機關(guān)派駐樂陵鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊同志。

（魯仁宣）

于曉明到省委黨校作專題報告

本刊訊按照省委要求，2018年12月28日上午，省人大常委會黨組書記、副主任于曉明到省委黨校，重點圍繞學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神以及中央和我省經(jīng)濟工作會議精神為省委黨校學(xué)員作報告。

于曉明指出，要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想應(yīng)運而生的歷史必然性，準(zhǔn)確把握其思想精髓、核心要義，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神的豐富內(nèi)涵，注重把握“四個基于”“十個始終堅持”“三個偉大飛躍”“三個充分證明”“九個必須堅持”等核心要義，堅定“改革開放再出發(fā)”的信心決心。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于深化對新形勢下經(jīng)濟工作五大規(guī)律性認(rèn)識的重要論述，準(zhǔn)確理解中央和我省經(jīng)濟工作會議精神，切實把中央和省委關(guān)于經(jīng)濟工作部署落到實處。

于曉明在與學(xué)員交流時強調(diào)要加強理論武裝，提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合實踐融會貫通，真正做到“知其然”，更要“知其所以然”。要努力踐行實事求是的思想路線，勇于實踐，勤于思考，善于總結(jié)，注重培養(yǎng)自己的理性思維，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強工作能力，扎實推進各項工作。于曉明還勉勵大家改進作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為，切實抓住用好山東高質(zhì)量發(fā)展的大好機遇，為我省實現(xiàn)“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”作出新的更大貢獻。

（魯仁宣）

省委全面依法治省委員會立法協(xié)調(diào)小組第一次會議暨落實省人大常委會2019年地方立法工作計劃會議召開

本刊訊2018年12月29日上午，省委全面依法治省委員會立法協(xié)調(diào)小組第一次會議暨落實省人大常委會2019年地方立法工作計劃會議在濟南召開。省人大常委會黨組書記、副主任，立法協(xié)調(diào)小組組長于曉明出席會議并講話，省人大常委會黨組副書記、副主任王良主持會議。

會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話精神和省委全面依法治省委員會第一次會議精神，討論通過了省委全面依法治省委員會立法協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則，就落實2019年地方立法工作計劃做出部署。

于曉明指出，2019年立法工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大、節(jié)奏快。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，不斷加強和改善黨對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極擔(dān)當(dāng)作為，勇于探索創(chuàng)新，推動和保障中央決策部署和省委工作安排落地見效。要充分發(fā)揮人大及其常委會的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全力推進，共同做好立法工作。要堅持質(zhì)量為先、進度服從質(zhì)量，積極推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以黨性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)工作開展、以法治標(biāo)準(zhǔn)推動改革發(fā)展、以人民標(biāo)準(zhǔn)做到立法為民、以實踐標(biāo)準(zhǔn)檢驗立法成果，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用。

于曉明強調(diào)，立法工作不能搞“花拳繡腿”，只有下大氣力、花真功夫，才能見實效。各相關(guān)部門、單位必須進一步強化責(zé)任意識、質(zhì)量意識、精品意識、效率意識，切實做到“全程參與、分段領(lǐng)跑”，立足實際、精準(zhǔn)施策，全力以赴、保質(zhì)保量按時完成省委確定的立法任務(wù)，努力為開創(chuàng)山東改革開放新局面作出應(yīng)有貢獻。

王良要求，各相關(guān)部門、單位要提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)開展地方立法工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，按照既定的時間表和路線圖，突出“高、新、早、實”，嚴(yán)格按計劃推進立法工作，確保黨的主張通過法定程序及時上升為國家意志，轉(zhuǎn)化為全社會一體遵循的行為規(guī)范。要做好立法后評估工作，講好山東“立法故事”。

省委全面依法治省委員會立法協(xié)調(diào)小組副組長及成員、省委全面依法治省委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省人大常委會相關(guān)副秘書長，省人大各專門委員會、省人大常委會各工作部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省政府辦公廳及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加會議。

（魯仁宣）

于曉明對高唐“千名代表聽民聲”工作作出批示

本刊訊2018年12月29日，省人大常委會黨組書記、副主任于曉明對高唐縣人大常委會開展“千名代表聽民聲”工作作出批示：“高唐縣的做法很好，在體現(xiàn)代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，聽取民聲、反映民意等方面都做了有益有效的探索。請人代工委幫助總結(jié)，并以適當(dāng)?shù)姆绞接枰酝茝V。”

高唐縣人大常委會“千名代表聽民聲”工作于2017年9月份試點啟動，2018年5月份在全縣范圍內(nèi)全面鋪開。該活動以“家”（人大代表之家）、“站”（人大代表聯(lián)絡(luò)站）、“集”（農(nóng)村大集）為依托，引導(dǎo)住高唐的全國、省、市及縣、鎮(zhèn)近千名人大代表，以“單月趕集‘?dāng)[攤’、雙月進‘站’‘拉呱’”的工作方式，充分發(fā)揮代表作用，讓代表積極投身到化解矛盾、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線。

“千名代表聽民聲”活動，把代表推向了基層一線，與百姓打成一片。聽民聲，匯民意，把群眾的一個個意見呼聲、所盼所想及時收集上來，通過轉(zhuǎn)辦督促，使一條條問題得到了解決落實。同時，人大代表通過定時定點大集“值班”，由從被動等待選民來訪反映問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榈郊猩现鲃訉ぴL民生問題，履職方式更加主動，效果更加明顯，豐富了閉會期間人大代表活動方式，拓展了活動空間。

截至去年11月底，“聽民聲”活動的12個鎮(zhèn)（街），共有238人大代表參與，收集社情民意308件（其中現(xiàn)場答復(fù)或已處理247件，待處理61件），向全縣百姓展示了良好形象。

“千名代表聽民聲”作為人大代表參與社會治理的一種形式，準(zhǔn)確把握了人民群眾的現(xiàn)實需要，找準(zhǔn)了社會管理創(chuàng)新工作的切入點，真正把人大常委會的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督有機結(jié)合，使監(jiān)督工作得以延伸和深化，真正讓老百姓感受到“人大代表就在我身邊”。

（魯仁宣）

省十三屆人大常委會舉行第八次會議

本刊訊1月9日下午，省十三屆人大常委會第八次會議在濟南舉行。省人大常委會黨組書記、副主任于曉明主持會議；副主任王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華出席。

在通過本次會議議程后，會議聽取了副省長孫立成作的省政府關(guān)于濟南市萊蕪市行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)情況的報告，省人大常委會副主任兼秘書長齊濤作的關(guān)于《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于濟南市萊蕪市行政區(qū)劃調(diào)整若干問題的決定（草案）》的說明，審議了《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整山東省第十三屆人民代表大會第二次會議時間的決定（草案）》。

會議表決通過了《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于濟南市萊蕪市行政區(qū)劃調(diào)整若干問題的決定》；通過了《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整山東省第十三屆人民代表大會第二次會議時間的決定》，決定山東省第十三屆人民代表大會第二次會議于2019年2月中旬召開。

副省長孫立成，省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)同志列席會議。

（魯仁宣）

省人大常委會黨組召開擴大會議

本刊訊1月9日下午，省人大常委會黨組在濟南召開擴大會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，并進行研討交流。省人大常委會黨組書記、副主任于曉明主持會議并講話；黨組副書記、副主任王良，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬、王華出席。

會議指出，中央政治局民主生活會體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開出了高質(zhì)量、好效果，為全黨樹立了標(biāo)桿、作出了表率。習(xí)近平總書記的重要講話，高屋建瓴、把握大勢、思想深刻、語重心長，既是新時代全面加強黨的建設(shè)的重要遵循，又是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)的思想引領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅決抓好貫徹落實。

會議強調(diào)，要旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實將習(xí)近平總書記重要講話精神全面貫徹落實到人大各項工作中去；要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”“五個決不允許”，時刻保持清正廉潔政治本色，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；要以中央政治局民主生活會為標(biāo)桿，切實做好準(zhǔn)備工作，廣泛征求、認(rèn)真梳理意見建議，撰寫好對照檢查材料，確保開出高質(zhì)量、有成效的民主生活會。

（魯仁宣）

法工委、法制委辦公室、內(nèi)司委辦公室黨支部集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話

本刊訊2018年12月21日上午，省人大常委會法工委，省人大法制委辦公室、內(nèi)司委辦公室三個黨支部聯(lián)合召開黨員大會，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話。學(xué)習(xí)會上，三個黨支部各有一名同志發(fā)言，談了學(xué)習(xí)體會。省人大常委會黨組副書記、副主任王良出席會議并講話，省人大法制委主任委員王本群、副主任委員王兆玉、委員周杰，省人大內(nèi)司委主任委員叢大鳴、副主任委員徐向紅出席會議，常委會法工委主任姚潛迅主持會議，機關(guān)黨委派員到會指導(dǎo)。

王良圍繞擁護改革開放、堅持改革開放、深化改革開放，扎實做好人大工作這個主題，談了認(rèn)識和體會。王良指出，習(xí)近平總書記的重要講話博大精深、高屋建瓴，又很接地氣，強調(diào)改革開放是我們黨必然的歷史選擇，是中國的第二次革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，必須堅定不移地把改革開放進行到底。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”。

王良強調(diào)，慶祝改革開放的最好舉措是繼續(xù)堅持改革開放、深化改革開放。作為人大工作者，要按照習(xí)近平總書記重要講話的要求，堅持和完善人民代表大會制度，依法履職，扎實工作。一要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強調(diào)查研究，強化法治工作隊伍建設(shè)，提升境界提升能力，提高標(biāo)準(zhǔn)提高質(zhì)量，推動工作不斷向前發(fā)展。二要圍繞中心、服務(wù)大局，做好立法、監(jiān)督等各項工作。要推進依法立法、民主立法、科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量和效率，解決有效制度供給不足、無效制度阻礙發(fā)展的問題。要在保障民營經(jīng)濟發(fā)展、掃黑除惡、破解執(zhí)行難等問題上加大監(jiān)督力度，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。三要錘煉作風(fēng)，力戒空說虛干、不嚴(yán)不實，力戒形式主義、機械主義、本位主義、經(jīng)驗主義，抓好工作落實。

（范存榮）

王云鵬赴泰安聯(lián)系人大代表

本刊訊2018年12月14日，省人大常委會副主任王云鵬赴泰安市與分工聯(lián)系的部分全國、省人大代表座談，向代表通報省人大常委會2018年的主要工作，征求代表的意見建議。省人大常委會人事代表工作委員會主任牛保平、辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加活動。

座談會上，部分住泰安的全國、省人大代表結(jié)合自身工作和履行代表職責(zé)情況進行交流發(fā)言，并圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點問題提出了意見和建議。

王云鵬對代表們依法履職、積極發(fā)揮代表作用所取得的成績給予充分肯定，并表示將認(rèn)真梳理代表們提出的意見建議，條件成熟的盡量吸收到工作中。他指出，人大代表不僅是一個光榮稱號，更是一份沉甸甸的責(zé)任，密切省人大常委會與代表的聯(lián)系，是發(fā)揮人大代表作用的重要途徑，希望各位代表積極提出好的意見建議，大力支持省人大常委會各項工作。省十三屆人大二次會議即將召開，是全省人民政治生活中的一件大事，希望大家積極建言獻策，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出新的更大貢獻。

（董 青）

山東省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線啟動儀式舉行

本刊訊2018年12月25日上午，山東省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線啟動儀式在濟南舉行，省人大常委會副主任王云鵬出席并講話。

山東省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)是基于省級政務(wù)云平臺和財政大數(shù)據(jù)，由省人大統(tǒng)一建設(shè)，省、市、縣三級人大共同使用的系統(tǒng)平臺，具有“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、集中部署、分級應(yīng)用”的特點和查詢、預(yù)警、分析、服務(wù)四大功能，設(shè)計了預(yù)決算審查分析、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行預(yù)警等九大應(yīng)用模塊。系統(tǒng)的建成運行，是我省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的重要標(biāo)志。

王云鵬指出，人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)重點在建、難點在聯(lián)、關(guān)鍵在用，現(xiàn)在系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)完成，下一步要盡早實現(xiàn)全省橫向聯(lián)通、縱向貫通，健全完善相關(guān)制度，加強工作人員紀(jì)律意識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，強化全口徑預(yù)算審查力度，深入開展全過程預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，全面服務(wù)人大及其常委會各項工作，確保預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)效能最大化。

（魯仁宣）

王華赴淄博聯(lián)系人大代表

本刊訊2018年12月17日，省人大常委會副主任王華赴淄博市走訪聯(lián)系部分全國、省人大代表，與代表座談交流，向代表通報省人大常委會2018年的主要工作，征求代表的意見建議。省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會主任委員張傳亭參加活動。

王華一行到省人大代表王玉明所在的淄博熱電集團、省人大代表張代銘所在的新華醫(yī)藥集團，走訪代表并聽取他們關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理和履行代表職責(zé)的情況介紹。座談會上，部分住淄博全國、省人大代表結(jié)合自身履職實際作了發(fā)言，并圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等熱點問題提出了意見和建議。

王華對代表們依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重要貢獻給予了高度評價。他指出，代表圍繞中心、服務(wù)大局，忠實履行職責(zé)，積極獻言獻策，在各自行業(yè)和崗位發(fā)揮上情下達、下情上達、聯(lián)系群眾、助推發(fā)展的橋梁紐帶和模范帶頭作用，展現(xiàn)了新時代人大代表的使命擔(dān)當(dāng)，樹立了人大代表良好形象，希望各位代表在本職崗位上建功立業(yè)，在為民服務(wù)上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為做好新時代人大工作貢獻力量。

（董 青）

省人大常委會機關(guān)召開2018年度基層黨組織書記抓黨建述職評議會議

本刊訊為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步壓實黨建工作主體責(zé)任，按照省委省直機關(guān)工委和機關(guān)黨組要求，2018年12月25日下午，省人大常委會機關(guān)召開2018年度基層黨組織書記抓黨建述職評議會議。機關(guān)黨委書記王守濤主持會議。部分機關(guān)黨組成員，機關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員、黨支部（黨委）書記參加會議。

述職會議上，人代工委等6個黨支部（黨委）書記現(xiàn)場述職，其他21個黨支部（黨委）書記書面述職。述職同志既總結(jié)工作成績，也查找自身問題，深刻剖析原因，提出對策措施，明確努力方向。機關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員結(jié)合各自分工和掌握了解的情況依次進行現(xiàn)場提問，王守濤對每位同志履職情況逐一點評，點評既肯定支部（黨委）黨建工作呈現(xiàn)的新亮點、黨員干部作風(fēng)出現(xiàn)的新氣象、廉政建設(shè)取得的新成效，更直接指出黨建工作中存在的突出問題。最后，與會人員對黨支部（黨委）書記抓黨建情況進行民主評議。

會議認(rèn)為，2018年機關(guān)基層黨組織按照常委會黨組和機關(guān)黨組的工作安排，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，堅持“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，機關(guān)基層黨組織黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升，為機關(guān)各項工作開展提供了堅實有力的政治保證和組織基礎(chǔ)。

會議要求，機關(guān)基層黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅持“打鐵必須自身硬”，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。要認(rèn)真謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力加強黨員教育培訓(xùn)，全力做好全國文明單位創(chuàng)建工作。要扎實推進機關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“年年開展、層層提升、個個爭創(chuàng)”的要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、先進黨支部、過硬黨支部三個等次梯級創(chuàng)建工程，力爭經(jīng)過3年努力，使機關(guān)基層黨支部全部達到標(biāo)準(zhǔn)化黨支部以上水平，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

（范寶亮）