青島：深入實施品牌戰略 推進高質量發展

□劉文儉

2014年，習近平總書記在河南考察時提出“從中國制造向中國創造轉變，從中國速度向中國質量轉變，從中國產品向中國品牌轉變”，開啟了實施品牌引領戰略推動中國自主品牌可持續發展之路。2015年國家成立了品牌中國戰略規劃研究院，每年組織專家撰寫品牌戰略藍皮書。2016年，以《國務院辦公廳關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（國辦發［2016］44號）為標志，各部委紛紛出臺品牌引領政策。2017年國務院同意將每年的5月10日設立為“中國品牌日”，強化中國設計、中國創造，開啟中國自主品牌建設新時代。

實施品牌戰略是引領帶動整體高質量發展的關鍵，青島素有“品牌之都”的美譽，具有良好的基礎和條件，面臨先進城市的品牌競爭，唯有持續實施品牌戰略，方能貫徹好習近平總書記“辦好一次會、搞活一座城”的重要指示精神，重振青島“品牌之都”雄風，在全面高質量發展上走在前列，讓建設開放、現代、活力、時尚的現代化國際大都市新征程越走越寬廣。

青島既有良好基礎條件也面臨被趕超的現實挑戰

青島享有啤酒之城、音樂之島、影視之城、帆船之都、上合青島的美譽，“品牌之都”的標簽不勝枚舉。青島作為幸福宜居城市、國家沿海重要中心城市、國家歷史文化名城，從上個世紀80年代便審時度勢，推出名優產品培育計劃，海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪伴隨“五朵金花”揚名中國且遠銷海外。從品牌產品、品牌企業，到品牌產業、品牌經濟、品牌城市，青島品牌戰略收獲了市場與社會效益的雙豐收，在全國品牌建設和品牌創新中處于舉足輕重的位置。

需要注意的是，青島品牌城市戰略的推行在逐漸勢微，品牌建設和品牌培育的氛圍不如從前。尤其是近兩年，全國各地像北京、上海、廣州、南京等城市紛紛響應國家品牌戰略計劃，積極主動融入新華社民族品牌工程培育計劃、人民日報品牌中國論壇等，積極融入到全球品牌戰略聯盟矩陣，積極尋求面向世界講好品牌故事的平臺和機會，積極開展品牌發展戰略規劃和評價體系設計。但令人惋惜的是，在這些品牌建設和培育全國一盤棋、共發展的氛圍中，鮮見“品牌青島”的參與，難見“品牌青島”的精彩作為。

2018年，經黨中央、國務院批準，由國家發展改革委聯合中宣部、工業和信息化部、商務部等部委聯合上海市人民政府共同主辦，以“中國品牌·世界共享”為主題的首屆中國自主品牌博覽會在上海召開，以“品牌日”為旗、以“博覽會”為臺，向全國各城市、各行業、各領域吹響了科學建設和發展自主品牌的號角，體現了全國共謀遠、齊發展的國家品牌戰略意志。可以看到，品牌建設已經不是單體企業贏取市場的競爭行為，而是從國家主管部門、行業、企業、區域經濟板塊共同推動的一項國家經濟戰略，是政府與市場聯手發揮品牌引領作用、實現供需結構升級的戰略方式。以上海為例，上海市政府在博覽會前夕發布了全力打響“四大品牌”整體戰略和行動方案，在博覽會上又以上海服務、上海制造、上海購物、上海文化和上海科創五大板塊重點亮相，體現上海的品牌精神，實現品牌戰略一體化規劃與塑造。

然而，與上海、廣州、杭州等城市的表現相比，甚至與整個山東館的大氣磅礴相比，青島館的品牌群在該博覽會中表現乏善可陳，品牌主題表現不夠突出、品牌生態呈現力度不夠，這既與青島“品牌之都”的地位和聲譽不相符，也與青島近些年在品牌戰略的實施方面鮮有更高的戰略立意和戰略布局有關。在品牌應該百花齊放滿園春的消費升級新時代，如果始終躺在過去的品牌成績上裹足不前，停留在“五朵金花”或“新五朵金花”的榮譽上自滿自足；如果品牌建設不能跳出幾個大企業獨領品牌風騷的舊有窠臼，不能實現大中小潛力企業百花齊放的良好局面，尤其是品牌主管的相關部門不能形成品牌培育的合力，品牌文化研究和傳播的各類中介平臺不能發揮其本該有的作用……長此以往，“品牌青島”的聲望和前途的確令人堪憂！只有敏銳把握時代風向，乘勢而上，緊緊抓住青島品牌引領高質量發展的戰略先機，方能讓青島再次迎來百花齊放、品牌叢生的新時代，為把青島建設成為開放、現代、活力、時尚的國際大都市提供強有力的支撐！

以品牌戰略引領青島高質量發展的對策與建議

青島市委提出發起科技創新城建設攻勢、城市品質改善提升攻勢、國際時尚城建設攻勢等15個攻勢的號召，要求立體、綜合、全方位地“搞活一座城”，整合全球優質要素資源，打造山東面向世界開放發展的橋頭堡，成為國家高質量開放發展的戰略支點。這是貫徹落實黨的十九大精神落地生根的重要舉措，充分體現了市委、市政府把青島放在全省、全國、全球大局中去謀劃和布局的思想境界。在互聯網和品牌引領消費的新時代，走品牌引領青島高質量發展之路，既承接了青島的繼往優勢，又呼應了國家的品牌引領計劃，可以有效促進新舊動能轉化，在實現社會主義現代化新征程中率先走在前列。

建設品牌智庫，持續推進青島品牌發展。要充分認識在經濟社會發展的新時代，發揮品牌引領供需結構升級的戰略意義。要適應新時代的發展需求，政府職能應加快轉變，管理和服務方式應不斷創新。建議通過政府統籌、社會組織擔當、品牌建設各相關方共同發力，從政策規劃、環境營造、法治健全、規范有序、持續落地等方面搭建與國家級品牌中國戰略規劃院智庫平臺聯通的青島市高端品牌戰略智庫平臺，進行品牌青島戰略規劃的研究、策劃、實施、推進、培訓等工作，以全新的創新性品牌化思維著力貫徹省委“抓落實”的要求、市委“攻山頭”的號召，奮力建設開放、現代、活力、時尚的國際化大都市。

搭建聯合平臺，塑造品牌發展良好氛圍。品牌經濟關乎國家經濟安全，品牌建設具有長期性、復雜性和艱巨性。正確認識品牌、科學建設品牌、有序發展品牌已經成為從國家層面到地方政府的戰略共識。在這方面要充分發揮政府引導、企業主體以及社會參與的作用。企業專注于夯實質量基礎，并不斷提升品牌管理的全要素能力；政府服務應側重于完善法律環境、建設公平競爭秩序、注重知識產權保護，協調不同的品牌主管部門共同發力營造爭創品牌的良好氛圍；社會組織則要從品牌的服務方與品牌的消費方共同給力，推動民族自主品牌的轉型升級。政府應注重統籌社會組織、市場主體等資源，搭建品牌引領高質量發展的青島品牌化組織聯合平臺，盡快形成品牌青島升級發展的合力，發揮行業協會和品牌化組織的橋梁作用，為品牌建設和產業升級提供專業有效的服務，從而形成品牌發展法律法規不斷健全、扶持政策日益完善、市場環境不斷凈化、社會共識日益凝聚的良好氛圍。

匯聚全市力量，加快培育品牌生態群落。當前城市間的競爭已經上升為城市品牌力的競爭，進而上升為城市品牌經濟的競爭。城市品牌經濟不僅依賴于龍頭品牌企業，更來自于整個城市品牌生態環境的營造，這是城市品牌經濟持續發展、城市品牌力生生不息的根本。建議推出《青島品牌生態群落培育計劃》，從政府、機構、智庫、產業、行業、企業等不同維度、不同層次進行品牌培育，既解決政府、機構、智庫、產業、行業、企業在品牌建設上各自割裂、互不融合的現狀，積極引導發揮好中介組織的平臺作用，促成品牌各主管部門在一個平臺上共同作為，引導建立品牌的科學發展觀；同時也要形成品牌政策的制定者、品牌平臺的建設者、品牌智力的提供者、品牌建設的實踐者協同發展的良好格局；更要培育形成品牌大企業示范、品牌潛力企業突破式增長、品牌中小企業快發展的品牌培育梯次，為“品牌青島”的建設營造一個欣欣向榮、可持續發展、協同互補發展的生態群落。

發揮中介組織作用，激發品牌發展動力。建議主管部門依托青島市品牌研究、創意策劃等社會組織，組建品牌青島生態群落培育專家委員會，通過聯動品牌相關的政務服務部門、各品牌服務智庫和平臺、各行業企業及不同區域板塊，集合眾力眾智，一方面以品牌產業生態集群的打造為中心，聚焦制造業、服務業、國有企業、民營企業、政府機關、區域政府開展具體行業及領域的品牌培育計劃；一方面以品牌中介平臺的構建為核心，著力打造廣告圈、公關圈、營銷圈、傳播圈、知識產權圈、學術圈協作共榮的品牌服務生態群。通過政府指導、相關部門聯動、行業協會共同參與、企業積極實踐的方式，提出《品牌青島生態群培育計劃》，助推品牌青島戰略升級計劃的實現。