要聞

省人大常委會舉行長島海洋生態保護立法聽證會

本刊訊5月7日上午，省人大常委會在長島縣舉行《山東省長島海洋生態保護條例（草案）》立法聽證會。省人大常委會黨組書記、副主任于曉明，黨組副書記、副主任王良等參加會議。

出席本次立法聽證會的15名陳述人和10名旁聽人是從踴躍報名的近百名群眾中遴選的，代表了長島生產企業、城鎮居民、漁民養殖戶、律師等基層各行各業。聽證會上，陳述人圍繞島內機動車總量控制、海島近海養殖、生態岸線保護、“三無船舶”管控等社會關切的立法重點、難點，闡明各自觀點，提出有針對性的立法意見和建議。

于曉明指出，要從踐行“兩個維護”，落實習近平生態文明思想的高度，充分認識長島海洋生態保護立法的重要意義，要通過地方立法，引領、推動、規范和保障我省海洋生態保護和綠色發展，守護好長島這張靚麗的生態名片，為建設“美麗山東”“美麗中國”探索路徑，創造經驗。長島海洋生態保護這一小切口立法，直接關系到廣大長島居民切身利益，關系到長島在保護中發展和在發展中保護，將“立法聽證會開到了漁民家門口”這一開門立法方式，有利于拓寬公民有序參與立法的途徑，發揮各級人大代表作用，保護和調動社會各界參與立法的積極性，使立法更能集中民智、匯聚民意、體現民情。下一步，省人大常委會要進一步創新和改進立法方式，完善立法工作機制，拓寬公民有序參與立法的途徑，保護和調動社會各界參與立法的積極性，真正將科學立法、民主立法、依法立法的精神貫穿到立法的全過程，不斷提高地方立法質量。

會前，于曉明、王良一行在長島開展實地調研，悉心深入基層，不打招呼，走訪群眾，就處理長島海洋生態保護與發展的關系，了解民意，聽取了意見。

（張家發）

省人大常委會機關組織收看紀念五四運動100周年大會現場直播

本刊訊4月30日上午，紀念五四運動100周年大會在北京人民大會堂舉行。省人大常委會副主任王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華，秘書長孫建功，專門委員會負責同志，機關及事業單位黨員干部職工集體收看大會實況，仔細聆聽習近平總書記的重要講話。

大家紛紛表示，聆聽了習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上發表的重要講話，更加深刻地認識到，五四運動是我國近現代史上具有里程碑意義的重大事件，五四精神是五四運動創造的寶貴精神財富。大家一致表示，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，加強對五四運動和五四精神的研究，發揚五四精神，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（魯仁宣）

王隨蓮帶隊赴四川、安徽開展學前教育立法調研

本刊訊5月6日至10日，省人大常委會副主任王隨蓮帶領調研組，先后赴四川、安徽兩省，就學前教育立法情況開展調研。

調研期間，分別在兩省召開了座談會，聽取兩省在推動學前教育改革發展以及提高法治化水平等方面的經驗介紹，并赴成都、綿陽、合肥、淮南4個市，實地調研了10余所公辦、民辦幼兒園。

王隨蓮指出，要認真學習、充分吸收兄弟省市在學前教育立法、管理方面的經驗做法，加快我省學前教育條例立法工作進度，進一步提高法規的針對性、可操作性，通過高質量立法，為我省學前教育改革發展提供有力法治保障。

為提高調研實效，調研組結合去年開展學前教育改革發展專題詢問的情況，先期制定了問題清單。在調研中，結合我省學前教育發展亟待解決的問題，與兩省人大、政府有關部門、幼兒園負責同志就加大學前教育資源供給，提高普及普惠水平，加快城鄉幼兒園建設以及做好教師編制管理、待遇保障等重點問題進行了深入交流。

（張建軍）

省人大常委會舉辦2019年地方立法培訓班

本刊訊4月21日至26日，省人大常委會2019年地方立法培訓班在浙江大學舉辦。省人大常委會黨組副書記、副主任王良出席培訓班結業式并講話。

王良指出，為加強立法隊伍建設，省人大常委會自2015年立法法修改以來，已連續4年舉辦立法培訓班。今年在省委組織部的大力支持下，立法培訓納入了全省干部培訓重點計劃，在中組部全國干部教育培訓基地——浙江大學舉辦，充分體現了省委、省人大常委會對地方立法人才培養工作的高度重視。

王良要求，要以學促思，以學促干，把學習成果轉化為推動立法工作的強大動力；要狠抓落實，全面提高地方立法工作質量和效率；要加強省市立法統籌，推動落實中央決策部署和省委中心工作。王良還鼓勵所有參訓人員，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，解放思想，奮發圖強，勇于創新，積極作為，為新時代現代化強省建設提供堅實法治保障。

培訓班全面貫徹黨的十九大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞新時代地方立法工作的理論與實踐，邀請了北京大學周旺生教授，中央黨校胡建淼教授，原中共浙江省委常委、杭州市委書記王國平等國內立法學、行政法學知名學者和浙江改革創新、地方立法實務方面的專家授課，并安排了“嘉興南湖革命紀念館”和“五四憲法歷史資料陳列館”現場教學活動。培訓教學層次高、方式靈活、內容豐富，通過學習開闊了視野、拓寬了思路，達到了統一思想、提高認識、增強能力的培訓目的。學習期間，參訓人員端正學習態度、認真學習討論、嚴格遵守紀律規矩，展現了新時代山東立法人的良好精神風貌。

（省人大常委會法工委）

王良帶隊赴浙江開展立法調研

本刊訊4月23日至25日，省人大常委會黨組副書記、副主任王良帶領調研組赴浙江，就自由貿易試驗區建設、優化營商環境和鄉村振興開展立法調研。省人大法制委員會主任委員王本群、常委會法工委主任姚潛迅等參加調研。

調研組在浙江舟山市召開座談會，聽取了浙江自由貿易試驗區建設情況的介紹，圍繞自貿區建設管理體制、稅收政策、“最多跑一次”改革等進行了交流。

王良強調，優化營商環境立法已列入今年立法項目，要堅持問題導向、需求導向，借鑒浙江先進經驗做法，探索符合我省實際的法治化路徑。通過高質量立法，為我省優化營商環境提供法治保障。

調研組還深入紹興柯橋區大西山村考察當地鄉村振興有關情況。

（張家發）

王良參加法制委員會辦公室黨支部“支部講壇”活動

本刊訊近日，省人大法制委員會辦公室黨支部舉辦“支部講壇”活動，常委會黨組副書記、副主任王良參加并講話，法制委員會主任委員王本群、副主任委員周杰參加并作點評。

法制委員會辦公室黨支部書記、辦公室主任梁永強以學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要講話精神、做好人才立法工作為專題談了認識和體會。在聽完大家的發言和點評后，王良說，黨支部舉辦“支部講壇”，是一個自我挑戰的過程，也是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程，能夠促使我們不斷把習近平新時代中國特色社會主義思想學習好、領會好、轉化好。通過把政治學習和業務工作緊密結合，圍繞一個主題，采取“一人主講、多人點評”的方式進行交流，為大家提供一個相互學習、共同提高的平臺，對于提升支部黨建工作質量和業務工作水平具有重要作用。

王良指出，我們黨有重視人才、重用人才的優良傳統。無論是革命戰爭年代、和平建設時期，還是改革開放以來，各類人才對新中國的成立和社會主義現代化建設都作出了重大貢獻。開國將領韓先楚、“兩彈一星”元勛郭永懷、核潛艇專家黃旭華等一大批優秀人才，為祖國、為人民作出了巨大犧牲和杰出貢獻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的高度，提出了人才強國戰略，對人才工作作出了一系列重大決策部署。當前，我省正處于“走在前列、全面開創”的關鍵時期，必須更加高度重視人才的培養、引進和使用。人才環境決定經濟環境，人才環境不好，經濟發展就不會好。經濟發展形態從資源經濟到制造經濟、標準經濟、智慧經濟，特別是標準經濟、智慧經濟，如果缺少人才支撐，就不會有高質量發展。新舊動能轉換的關鍵在人，干部思想不轉變、人才政策機制不轉變、社會管理方式不轉變，沒有人才、沒有創新，就很難推進。

王良強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，根據省委要求和常委會工作安排，積極推進我省人才立法工作，通過法治的引領、推動、規范、保障作用，為人才的成長創造良好環境，提供廣闊平臺，激發人才創新創造創業活力，為促進我省新舊動能轉換重大工程順利實施，實現高質量發展，推動現代化強省建設不斷向前發展貢獻力量。

（范存榮）

省人大常委會機關舉辦2019年第一期黨員干部素質能力提升培訓班

本刊訊4月25日下午，省人大常委會機關2019年第一期黨員干部素質能力提升培訓班在浙江大學開班。省人大常委會副主任齊濤出席開班式并作動員講話，省人大常委會副秘書長、機關黨委書記王守濤主持，全國干部教育培訓浙江大學基地常務副主任童曉明致辭并向學員代表授予班旗。機關黨支部書記、優秀黨員和干部職工代表共50名學員參加了本次培訓班學習。

省人大常委會黨組和機關黨組高度重視這次培訓，常委會黨組書記、副主任于曉明審閱培訓方案和課程安排，對辦好培訓班提出明確要求。本次培訓班共安排6天時間，邀請了浙江省人大常委會、浙江大學等單位的領導和專家授課，課程涵蓋黨建工作、人大制度、鄉村振興戰略、浙商精神、生態建設、國學等方面和嘉興南湖革命紀念館、諸暨楓橋鎮兩次現場教學。課程安排緊湊，指導性、實效性強。

齊濤指出，這期培訓班的主要任務是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實省委“擔當作為、狠抓落實”工作要求，全面提升參訓學員的政治素養、責任意識和業務能力，為省人大常委會各項工作創新發展提供堅強保證。

齊濤要求，要珍惜這次學習機會，端正學習態度，發揚釘釘子精神，對學習內容反復咀嚼、全面消化。要邊看邊學，邊學邊思，跳出人大看人大，樹立戰略思維和世界眼光，不斷提升思想境界。要學以致用，自覺地把學習理論知識和解決實際問題統一起來。他還給參訓學員布置了“作業”，要求結合此次培訓的10個課題，認真撰寫心得體會，思考得要深一點、透一點，確保培訓取得實實在在的效果。

（劉慧敏）

王云鵬帶隊赴聊城、泰安開展民營企業發展環境專題調研

本刊訊4月23日至26日，省人大常委會副主任王云鵬帶隊赴聊城、泰安專題調研民營企業發展環境。省人大財政經濟委員會主任委員馬青山、副主任委員劉冠鳳參加調研。

調研組深入民營企業生產一線，詳細了解企業當前的生產運行情況，并在兩市分別召開座談會，圍繞民營企業發展環境特別是民營企業融資難融資貴等問題，聽取企業代表、地方金融監管部門和金融機構代表的情況介紹及意見建議。

王云鵬肯定了兩市在推動民營企業發展方面所做的工作和取得的成效。他指出，我省民營經濟發展還是短板，民營企業還面臨很多困難和挑戰，省里已經制定出臺了一系列支持民營經濟高質量發展的政策措施，關鍵是要打通政策落實的“最后一公里”，特別是聚焦民營企業反映強烈的融資難融資貴、減稅降費、公平競爭、行政辦事效率等難點、痛點問題，創造性地開展工作，切實抓好政策落實，為民營企業營造良好的發展環境。希望民營企業認清當前良好的發展機遇和環境，進一步堅定信心，擼起袖子加油干，合法規范生產經營，加大創新力度，提高市場競爭力，把企業不斷做強做大，為我省新舊動能轉換和現代化強省建設作出新貢獻。

（邵 磊）

全省人大預算聯網監督工作培訓班舉行

本刊訊5月7日，全省人大預算聯網監督工作培訓班在濟南開班。省人大常委會副主任王云鵬出席并作開班講話。

王云鵬指出，預算聯網監督是新時代黨中央強化人大預算審查監督、國有資產監督職能的重要舉措，要從新時代堅持和完善人民代表大會制度、推動國家治理體系和治理能力現代化的高度，充分認識實施人大預算聯網監督的重大意義，以釘釘子精神，真抓實干，攻堅克難，全力推動人大預算審查監督，國有資產監督信息化、網絡化、智能化進程。

王云鵬強調，我省“全省一張網”的預算聯網監督系統建設取得階段性成效，但預算聯網監督工作總體上尚處于探索階段，系統建設任務仍需繼續推進。2019年是省委確定的“工作落實年”，也是全省預算聯網監督系統建設的攻堅之年，省、市、縣三級人大常委會要上下聯動，群策群力，狠抓落實，抓出成效，協同推進聯網監督系統建設，確保高質量完成好年度建設任務。要把握好系統建設和應用之間的辯證關系，及時將工作重心轉向應用，在前段高起點建設、一體化推進基礎上，著力探索創新，推動系統應用取得突破性進展。

培訓班邀請了四川省和廣州市人大常委會預算工委有關負責同志就本地區開展人大預算聯網監督工作的情況進行經驗介紹，邀請浪潮集團有關負責人就預算聯網監督系統功能和操作方法進行講解，就我省市縣人大預算聯網監督系統建設和應用中的經驗做法進行了座談交流。省、市、縣三級人大常委會預算工委負責同志及部分工作人員參加了培訓。

（李世光）

王華會見中非客人

本刊訊5月14日下午，省人大常委會副主任王華在濟南會見了中非共和國國民議會議員、友華小組主席馬康戈一行。

王華代表省人大常委會對馬康戈主席率團來訪表示熱烈歡迎，并向客人簡要介紹了我省經濟社會發展情況和省人大常委會有關情況。他說，當前，山東正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面推動新舊動能轉換重大工程，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。山東與中非共和國在農業、礦業等領域合作潛力巨大、前景廣闊。山東省人大常委會愿與中非共和國議會保持聯系，加強交流，在深化友好合作、加深人民友誼等方面更多地發揮作用。

馬康戈對山東熱情招待表示感謝，他說，希望以此次訪問為契機，深化兩地在各個領域的交流合作。

（劉慧敏）

省十三屆人大常委會舉行新聞發布會

本刊訊5月20日下午，省十三屆人大常委會舉行新聞發布會，省人大常委會秘書長、常委會黨組成員、機關黨組書記孫建功，省人大城鄉建設與環境資源保護委員會副主任委員徐春福，省人大常委會副秘書長兼辦公廳主任劉治敏出席發布會；省人大常委會研究室主任王樹忠主持。

孫建功對省人大常委會近期組織開展的全省貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》執法檢查和省十三屆人大常委會第十二次會議期間進行的全省大氣污染防治工作專題詢問的相關情況進行了介紹。他指出，近年來，省人大常委會緊盯生態環保領域，全面強化工作監督，從2017年開始，連續對全省生態環境保護和貫徹實施大氣污染防治“一法一條例”情況進行執法檢查，并進行專題詢問，有力保證了相關法律法規的貫徹落實，切實推動了全省環境質量的持續改善，為打贏藍天保衛戰提供堅強法治保障。他強調，下一步，省人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合工作職能，不折不扣貫徹落實中央關于加強生態文明建設的決策部署和省委工作要求，努力推動和保障有關法律法規全面有效實施，為我省生態文明建設作出新的貢獻。

進入問答環節，媒體記者們就各自關心的問題舉手提問，相關負責人分別圍繞具體問題認真作答。新聞發布會在閃電新聞等平臺進行了同步現場直播。

（魯仁宣）

山東省人大工作理論研究會舉辦能力提升培訓班

本刊訊5月16日上午，山東省人大工作理論研究會能力提升培訓班在深圳開班。研究會副理事長韓軍作動員講話，副理事長楊思誠出席開班式，深圳人大干部培訓中心主任助理兼培訓部部長林科程致辭。研究會理事和部分人大理論研究骨干共41名學員參加本次培訓。

省人大常委會黨組高度重視這次培訓，常委會副主任、研究會理事長齊濤審定培訓方案，對辦好培訓班提出明確要求。本次培訓班共安排6天時間，邀請了深圳市人大常委會、市委黨校、市社會發展研究中心、中山大學等單位的領導和專家進行授課。

韓軍要求，加強自身能力建設，是省人大工作理論研究會的一項長期任務，也是理論研究工作能夠有序進行并取得成果的堅強保障。要珍惜這次學習機會，端正學習態度，增強提升能力的責任感、緊迫感；要堅持理論聯系實際的優良學風，把學習理論知識和解決實際問題統一起來，真正做到學以致用；要堅持戰略思維和問題導向，不斷提升境界，用心把握規律，開拓人大工作的新思路和新方法。為確保培訓取得實實在在的效果，他還給參訓學員布置了“作業”，要求結合此次培訓的課題，認真撰寫心得體會，并擇優在研究會會刊上發表。

（魯仁宣）

省人大常委會機關組織黨員干部到省廉政教育館進行紀律和廉政教育活動

本刊訊為教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，把紀律和規矩挺在前面，增強黨員干部的紀律規矩意識和法紀觀念，激發廣大黨員干部勤政廉潔、擔當作為、狠抓落實的工作干勁，5月8日下午，省人大常委會機關組織黨員干部130余人，到省廉政教育館進行了紀律和廉政教育。

此次教育活動以黨的紀律建設為主線，以全面從嚴治黨永遠在路上為主題，以黨在歷史上加強紀律建設的重大事件為依托，通過圖片、實物、視頻展示，使同志們經受了一次深刻的黨風黨紀教育。展覽教育以“不忘初心、牢記使命”“加強紀律性、革命無不勝”“全面從嚴治黨在山東”等多個主題展廳，系統展示了中國共產黨自誕生以來加強紀律建設的光輝歷程、山東各級黨組織加強紀律建設的具體實踐，以及我省查處的違紀違法典型案例，以案釋紀、以案明法，用身邊事教育身邊人。參觀過程中一件件實物、一幅幅圖片，給同志們留下深刻印象，特別是違紀違法典型案例視頻，以及他們的懺悔錄，使大家內心受到強烈震撼，心靈經受深刻洗禮。最后在宣誓廳，面對鮮紅的黨旗，全體黨員進行集體宣誓，重溫了入黨誓詞，牢記一名共產黨員對黨的承諾，樹牢了為共產主義事業奮斗終生的堅定信念。

活動結束后，大家紛紛表示，要堅定理想信念，加強政治學習，提高政治覺悟，堅定政治立場，始終把人民的利益放在首位，深刻汲取違規違法典型案件教訓，時刻保持清醒頭腦，防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做忠誠干凈擔當的黨員干部。

（李銀松）