聚焦“新黃石人”計劃 打造新型工業強市

柯亞?石功鵬

一、“新黃石人”計劃的科學內涵

2018年10月，黃石政府出臺《關于實施“新黃石人”計劃推動高質量發展的若干意見》提出了目標，即每年新增“新黃石人”2萬人，每年培養造就1萬名具備較高技能素質的產業工人，每年新增高級工以上高技能產業工人5000人，“十三五”末全市高技能產業工人占技能勞動者比例達到30%以上。同時，建成省級人力資源服務產業園、市級公共實訓基地和技師學院各1個，使全市各類引人育人載體數量顯著增長、功能充分發揮。“新黃石人”計劃將陸續實施產業引人倍增行動、校企合作育人行動、職業技能提升行動、權益維護關愛行動、服務環境優化行動這五大行動，旨在打造適應城市轉型發展的高素質產業工人隊伍。

二、聚焦“新黃石人”計劃，打造高素質人才隊伍

（一）大力實施人才引領工程

黃石市是全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區。隨著一大批電子信息、裝備制造等新興產業集聚發展，新的崗位不斷出現，亟需大量人力資源補給。自2017年起，黃石市企業用工需求增長超過50%，連續3年保持歷史高位。鼓勵縣（市、區）、開發區、企業和社會資本建設人力資源服務產業園、人力資源服務站等引人載體，積極發揮市場主體作用化解企業用工難題。建立周邊地區重點產業用工聯盟機制，實行錯峰借人、抱團取暖，解決企業生產淡旺季用工不平衡問題。

（二）大力實施職業教育培訓工程

開展“招工即招生、入企即入校、校企雙師聯合培養”的新型培訓，采取“校企雙制工學一體”培養模式。構建具有黃石特色的校企合作培養模式，深入推進技能人才校企合作培養制度，培養企業急需的技能人才，為黃石市社會經濟發展提供有力的人力資源保障。湖北理工學院大學生創業孵化示范基地，基地每年投入運行經費400余萬元，設立100萬元“磁湖學子”創新創業種子基金;湖北師范大學的大學產學合作處管理大學生創新創業基地眾創空間，被湖北省教育廳認定為“湖北省大學生創業示范基地”;湖北工程職院和上達電子（黃石）股份有限公司聯手，共建“上達電子學院”，對校、企聯合辦學的新模式進行探索，該學院的成立，不僅開啟校企合作新模式，也將為黃石開發區30余家信息產業企業提供人才支撐。

（三）大力實施素質提升工程

大力推動“技能人才振興計劃”，選拔產業人才隊伍中的技術能手。通過各種優惠政策，鼓勵當地企業發展特色鮮明產業，對于引進的高技能人才，鼓勵企業建立專項崗位津貼，用真金白銀獎勵技能人才。另外，組織開展形式多樣的練兵、比武大賽，在大賽中成長進步，培養出能力更加突出的產業工人。根據《關于實施技能人才振興計劃建設技能強市的若干意見》，2019年開始，黃石市進一步推動該項計劃的實施：市總工會今年安排專項資金60萬元，按需施教，深受企業和職工青睞。還將與市人社局、湖北工程職業學院聯合開展技師、高級技師培訓班。對完成職業培訓課程，獲得技師、高級技師資格的職工給予學費補助，其中技師每人補助1000元，高級技師每人補助2000元。

（四）大力實施職業發展激勵工程

充分發揮相關政策支持作用，通過表彰獎勵機制，全面提升技能人才的社會地位和待遇水平。開展相關主題教育，引導社會輿論和新聞媒體客觀公正評價和宣傳優秀人才的工作事跡，大力宣傳履職盡責先進典型，創造產業人才出彩的機會。對全市中級工、高級工、預備技師（技師）班畢業生，在就業時參照中專、大專、本科學歷享受高校畢業生實習和就業創業補貼政策。對參加各類崗位技能提升培訓的企業在崗職工，并取得技能等級證書的，發放技能培訓補貼。對引進的緊缺高技能人才落實戶口遷入、子女入學、公寓入住、職稱申報等相關待遇。對具有技師、高級技師職業資格的農民工和外來勞動者，提供戶籍遷入、配偶就業和子女入學等公共服務。

（五）大力實施權益維護工程

健全權益維護制度，完善薪資正常支付保障、正常增長等機制。了解職工精神文化生活，關注文化需求和心理狀態。推動“互聯網+”服務，信息化建設成效顯著，公共服務體系進一步完善。“金保工程”一期建設全面完成，各項數據庫建設進一步增強，信息系統功能明顯提升，社會保險和人力資源核心業務系統全面推廣應用，實現了與地稅部門和其他社會保險服務機構的聯網應用，人社公共服務延伸到所有行政村（社區），鄉鎮（街道）公共服務設施基本完備，為社會、企業、單位和參保個人提供更加方便快捷的服務。

三、結語

由此可見，要將“新黃石人”計劃落到實處，必須堅持黨管人才不動搖，消除一切束縛人才發展的觀念思想、機制障礙，創新人才管理機制、激勵機制，優化創新創業的生態環境，積極動員引導社會力量參與優化人才工作，既要打造吸引高素質人才的人才高地，也要擁有包羅萬象、廣納良才的人才洼地，努力營造全省最佳的人才發展環境，實現工業強市的完美轉型。（作者單位：湖北工程職業學院）

課題來源：黃石市2019年社會科學研究課題“工業強市背景下“新黃石人”的 引培路徑研究”，項目編號：2019y091。