事業單位新舊會計制度核算差異分析

付卉

事業單位的財務管理是事業單位發展建設過程中的一個重要環節。在科技高速發展的背景下，傳統的財務管理模式已經無法適應社會發展與事業單位改革的需求。新會計制度為事業單位的財務管理工作提供了新的模式和內容，事業單位需要實現新舊會計制度有效銜接，明確核算差異，借助新會計制度的優勢來實現事業單位完成轉型升級。本文從事業單位新會計制度改革及其實施中存在的問題出發，系統分析事業單位新舊會計制度核算差異，希望能對事業單位財務管理工作提供參考與借鑒方案。

一、引言

改革開放以來，我國的各行各業均得到了良好的的發展。事業單位作為我國獨特的組織形式，憑借互聯網以及信息技術的優勢，也在進行著不斷的升級轉型。隨著社會競爭的不斷加劇，傳統的事業單位財務管理制度已經無法適應高速發展的社會需要。基于新會計制度的背景，事業單位應該不斷強化財務管理，完善財務管理制度，提升財務管理水平，促進事業單位穩健運營。

二、事業單位新會計制度改革以及使用中出現的問題

隨著財務管理水平的不斷提升，我國出臺了新會計制度，在新會計制度的背景下，事業單位的財務管理范圍逐漸擴大，包括相關的法律法規、成本控制、核算制度等。事業單位中各項活動使用的經費都需要進行詳細的登記，全方位監控資金的流動，以此不斷提升事業單位的資金利用率以及財務管理效率。但是，很多事業單位的財務管理人員對新會計制度缺乏認識，沒有進行系統的學習，不了解新舊會計之間的存在的核算差異。因而實際的工作中對于新會計制度的利用率并不高。其次，很多事業單位的財務管理人員的專業性和創新性較弱，沒有接受過新會計制度的培訓與學習。事業單位在舊會計制度下對于財務的管理比較松散，沒有實施精細化的財務預算管理，嚴重影響了事業單位資金利用率的提升，甚至出現了資金浪費的現象。財務部門與其他部門缺乏密切的聯系，在編制預算時，無法保證數據的全面，很容易對事業單位決策的科學性產生較大的影響。

三、事業單位新舊會計制度核算差異

（一）總說明的差異

首先新會計制度中的基本規定發生了一定的變化。舊會計制度中提出，事業單位的會計核算需要按照《會計基礎工作規范》執行。但新會計制度規定事業單位的會計核算要嚴格遵循《中華人民共和國會計法》、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》以及《中華人民共和國預算法》中的相關規定，有效提升了會計管理工作的法律地位，事業單位會計核算標準更加規范。其次，新會計制度的使用范圍更加廣泛，適用于各級事業單位的會計核算，對基礎建設投資的處理以及相關報告等進行了確定，根據國家的法律法規進行單獨核算，促進了事業單位基礎建設標準化的提升。

（二）會計科目的差異

首先，新會計制度中取消了一些會計科目，并將部分會計科目進行了合并。如：專項支出、借入款項、撥入轉款項等被取消。與此同時，執行新制度的事業單位無須在執行《事業單位會計準則》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》、《基層醫療衛生會計制度》與《高等學校會計制度》等。其次，新會計制度中也新添加了一些會計科目，比如：“文物資產”“累計折舊”“短期借款”以及“長期借款”等，從而使事業單位會計核算更加精準，極大的豐富了事業單位會計核算的內容與形式，專項資金的利用以及登記情況更加明確，規范了會計核算流程，會計信息更加準確，會計科目體系更完整。此外，新會計制度中對部分科目的名稱進行了調整，比如：將“現金”科目調整為“庫存現金”科目。

（三）會計要素的差異

新會計制度從新的角度對部分會計科目進行了詮釋，使得會計要素更加科學。 首先，新會計制度中應用了風險管理的觀念，提升了事業單位規避風險的能力。其次，新會計制度對事業單位的負債管理進行了強化，根據負債的流動性以及時間的長短性對負債進行了細化。比如：將財務負債分為“非流動負債”以及“流動負債”。此外，新會計制度還加強了事業單位收入與支出的管理，將收入要素納入到其他收入范圍，同時取消專項撥款。將支出要素分成了非財政支出與財政支出兩個部分。

（四）會計報表的差異

新會計制度對財務報表的體系進行了全面的改革，包括：資產負債表、收入支出表、財政補助收支情況表等。報表的結構與以往相比更加完整，排列方式更加整齊，使用多部式結構進行設計，取消了自產負債表中收入與支出的項目。 此外，在新會計指導下，事業單位財務會計會選用一種方法進行核算，格式固定，程序規范，耽誤管理會計可以選用多種方法，空間非常大。財務會計報表用于反映和解釋歷史信息，進行會計匯總，管理會計的核算重點在活賬上利用歷史信息預測未來進行決策性會計。而且，對象性核算會運用財務會計和復式記賬原理，將財會數據進行分類，通過制作會計報表向相關人員提供信息，同時利用運籌學計算機學等進行成本費用業績考核，預算報表的設置進行統計和分析，從而有效提高會計報表的實用性。

四、結語

新會計制度符合新形勢下我國事業單位財務管理的需求，完善了會計制度的法律法規，會計科目更具體、更完整，同時也增強了事業單位的風險管控能力，會計報表體系更加詳細，推動了了我國事業單位更好的的發展。然而事業單位通過新會計制度進行財務管理的過程中，還有一定的問題存在，急需事業單位加以改進。事業單位應做好新舊會計制度的銜接，明確兩者的差異，并根據單位實際的發展情況完善會計核算體制機制，加強財務人員的培訓與教育力度，提升新會計制度的使用效率，促進事業單位穩健運行。（作者單位：黑龍江省土地利用監測和綜合治理中心）