行政事業單位專項資金審計現狀及優化措施

宋崇全

現階段國內行政事業單位專項資金額度逐年提升，為了確保資金的合理好笑利用，需加強對專項資金的審計，從而對資金的流向與利用情況進行有效監管，全面提高資金的利用效率。文章分析行政事業單位專項資金審計問題，其次從行政事業單位專項資金審計工作的定義入手，分析了專項資金審計過程存在的問題，進而提出有效的優化措施，真正保證專項資金的有效利用。

一、行政事業單位專項資金審計工作概述

行政事業單位專項資金指的是財政部門或上級單位為了完成專項工程或工作，撥付的專項資金，因此在實際的操作過程中需要保證做到?？顚Ｓ茫龊脝为毿詧筚~結算工作，全面提高資金的利用效率。其次在對單位專項資金審核工作過程中，需要全面把握好資金審核前期、中期以及事后監督審核等換屆工作。同時積極關注資金管理的使用與績效情況，全面靈活掌握有關資金審計的技術及其計方法，真正提高行政事業單位專項資金的審計質量。

二、行政事業單位財政專項資金審計存在問題

（一）財政專項資金制度的執行力度不足

當前行政事業單位專項資金審計過程中，存在管理及使用過程的制度執行力不足，很多管理單位為真正嚴格按照現有的審計制度與規定貫徹執行審計工作。一方面財務管理不嚴，進行核算或審核過程中不規范，未進行專賬核算，有的混淆了資金性質，難以確保專款專用。其次專項資金制度仍有待健全。行政事業單位的財務專項資金管理辦法需要不斷完善，導致支出監督與跟進、核算工作困難，全方位跟蹤監督比較少，專項資金分散，在實際的利用過程中效率不高。

（二）財政專項資金的支出過程缺乏規范嚴謹性

行政執業單位的預算資金支出進度和事業開展進度項目進程不一致，究其原因主要是財務工作人員沒有對專項資金的流向進行跟蹤，對資金審計前期、審計過程以及審計之后的監督反饋等工作未能及時把控。其次部分行政事業單位未及時對行政事業單位的專項資金具體支出額度進行明確，同時對資金審計過程中缺乏詳細、有效規范的操作流程與方法，由此影響了行政執業單位財政專項資金的高效與充分利用。

（三）對于財政專項資金的支出管理工作未進行規劃

對于多數行政事業單位而言，預算資金支出進度和所開展進度的項目進場預算偏差大，在開展各項目工作過程中沒有對專項資金的管理、使用進行合理規劃。其次也沒有明確財政專項資金的支出范圍，導致資金的流向得不到跟進與保障，出現資金利用率不高現象。此外由于未對資金的支出進行合理規劃，導致目前行政及事業單位專項資金的操作方法與操作流程不規范，難以提高財政專項資金的使用率。

三、優化行政事業單位財政專項資金審計問題之措施

（一）進一步完善現有的財政專項資金審計體制

進一步完善并建立健全行政事業單位財政專項資金審計體制，明確專項資金的使用與申請流程，做好專項資金的預算編制與資金跟蹤、監督等工作，提高專項資金審計工作的效率。其次明確專項資金的支出范圍、明確項目的監督機制及其獎懲措施，并以明確的制度化方式確定專項資金的審批、申請與使用流程，進一步規范對資金審計的流程操作，不斷增強行政事業單位的財政專項資金分配，確保資金的審計工作能夠順利開展，真正提高資金的使用效益，發揮資金的最大效用。

（二）強化對財政專項資金的來源、匯總與審計

強化對行政事業單位財政專項資金審計過程中的各項管理工作，做好度資金的來源、匯總、申請、使用、跟進等各環節監督工作，開展資金審計過程中，審計人員需要做好相關賬面的記錄與對資金的流向進行匯總、對比等工作，認真核實財政專項資金，確保財政專項資金的及時全面撥付。其次運用有效的資金支付管理審計方式方法，全面做好入賬票據的監管管理工作;牢固樹立正確的?？顚Ｓ玫囊庾R，做到科學管控專項資金，認真貫徹并嚴格按照預算管理的相關制度要求，確保專項資金的高效使用。

（三）合理使用資金支付管理審計方法

進行審計的過程中，應及時確保財政專項資金有專門的賬戶進行管控，同時設立專人專賬號進行有效監督，確保對專項資金的合理使用。其次還應該對行政事業單位專項資金的各項支付憑證進行仔細鑒別，避免出現弄虛作假現象;全面檢查專項財政資金的批復流程與手續，避免因工作失誤導致的資金不合理之處行為。此外從專項資金的管理績效以及執行績效、結合完工績效等方面，綜合評價資金績效及其利用效率，審計工作人員應提高工作責任感，不斷運用先進的審計方式方法，切實做好專項資金的審計工作。再者進一步規范專項資金的審計與管理，避免出現未足額撥付資金、或者資金高估冒算、被挪用、虛報冒領、截留等不良等現象，完善專項資金審計各管理流程，提高審計工作的效率。

四、結語

綜上所述，對行政事業單位的專項資金進行審計的過程中，審計人員應不斷提高資金審計意識，嚴格按照現有的審計管理及其流程，切實做好財政專項資金流向及其使用等監督工作，其次積極建立科學、有效的監督激勵機制，確保專項資金的合理利用，保障資金審計工作的順利進行，切實做好財政專項資金審計工作，從而發揮行政事業單位財政專項資金的效益。（作者單位：光明會計集團（河南省光明會計師事務所有限公司））