當前汽車消費市場分析與對策研究

劉佳

受國內經濟增速放緩、汽車保有量持續增加、鼓勵消費政策退出等影響，中國汽車市場自2018年以來經歷深度調整，多地汽車銷量出現同比負增長，需求結構呈現新變化。本文分析了汽車消費市場的發展趨勢和制約因素，關注汽車產業的轉型升級，提出擴大汽車消費的措施。

一、汽車消費市場現狀

汽車消費一直是我國居民消費的重點和熱點，在日常消費中占比較大，但近年來汽車消費較為低迷，汽車銷量經歷了從擴張到收縮的轉變，成交量逐漸萎縮。據國家統計局公布數據顯示，2018年社會消費品零售總額為380987億元，同比名義增長8.2%，其中汽車類商品零售38948億元，同比名義增長-2.4%;2019年上半年社會消費品零售總額195210億元，同比名義增長8.4%，其中汽車類商品零售19113億元，同比名義增長1.2%。為促進汽車消費優化升級，中共中央、國務院出臺了一系列文件，意在完善和促進消費體制機制，激發居民的消費潛力。

二、汽車消費市場主要制約因素

（一）汽車消費剛性需求減弱

據公安部統計數據顯示，截至2018年底全國汽車保有量達2.4億輛，同比增長10.51%，其中小型載客汽車首次突破2億輛。而隨著汽車保有量的逐年增加，汽車消費日趨飽和，剛性需求不斷減弱。

（二）汽車消費受到擠占

2018年宏觀經濟增速回落，全國居民人均可支配收入28228元，比上年名義增長8.7%，但增速回落0.3個百分點;在家庭收入增速趨緩的情況下，作為日常家庭消費的兩大支柱性支出，房地產和汽車消費形成了“翹翹板”效應，近年來的高房價走勢在一定程度上擠占了汽車消費。

（三）購車成本比以往增加

為培育汽車消費市場，國家曾多次出臺車購稅減稅政策。第一輪始于2009年，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車購稅，2010年將減征政策延長，減按7.5%征收。第二輪是始于2014年，國務院再次出臺支持新能源和小排量汽車的發展措施，促進調結構擴內需，一方面對新能源汽車免征車購稅并延續至今，另一方面從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅，2017年延續減稅政策，減按7.5%征收，但從2018年1月1號起，稅率恢復到10%，消費者的購車成本有所增加。

（四）配套設施建設較為落后

一是城市停車難、行車堵問題越來越嚴重，隨著城市不斷發展，交通設施建設的速度跟不上機動車增長速度，道路施工周期長、土地價格上漲過快造成停車設施不足等，使得城市汽車容量飽和，部分大城市已經實行“限號限行”措施;二是用車成本高，國際油價不穩，國內收費公路多，燃油費、停車費、養路費等有形成本不斷增加，社會生態、環保等方面的無形成本支出壓力也越來越大;三是新能源車推廣面臨諸多難題，除了續航里程等技術性問題外，國內電動汽車的配套設施還不完善，充電樁普及率低，充電難制約了電動汽車的消費需求。

三、如何促進汽車消費市場持續健康發展

目前，汽車消費需求主要集中在四類人群：一是隨著村村通公路等規劃的實現，農村還有一定的市場需求，這類主要以中低端車輛為主;二是部分車輛的消費升級，如果汽車的性價比大幅提高，有車族會加快汽車消費的升級;三是部分人群使用的舊汽車已達到換車的年限;四是經濟相對落后地區人群。我們應當堅持以消費需求為導向，順應全球汽車產業電動化、智能化、網聯化、共享化、品牌化的發展趨勢，進一步發展壯大汽車產業，促進汽車消費市場持續健康發展。

（一）做好汽車消費配套設施建設，開拓大汽車市場

針對汽車保有量越來越高的現實，要進一步拓展汽車市場容量，一方面需要做好規劃，加快推進城鄉基礎設施建設、道路架構布局上的科學化、合理化、規范化，提升城鄉布局上的車輛容納量;另一方面，運用智能化、網聯化道路運管監控手段，精準測算城市汽車需求，指導區域性汽車消費，發揮城市車輛運行監管體系強化運行秩序，通過更加順暢的汽車營運進一步提升城市汽車容積率，減少限行、限牌。

（二）加大本土企業的宣傳，推進生產高端產品

中國是制造業大國，雖然自主品牌汽車的銷量和技術與國際品牌依舊有一定的差距，但在中低端汽車上已沒有質的差別，甚至已經趕超。我們要多宣傳、多展示，提高自主品牌的銷量，促進自主高端產品的發展。

（三）優化消費結構，發展分層分檔汽車消費體系

適應當前汽車消費市場特性，建立汽車分層分檔消費體系。一是統籌城鄉汽車消費。從數據看，一線城市雖然消費需求仍呈上升趨勢，但城市容量不足，大力發展農村市場、小城鎮市場是今后汽車消費的發展方向。二是促進品牌車系再提升。針對消費者購車偏好集中在大品牌，駕車體驗從實用型向享受型過渡的事實，引導車輛生產企業進一步提升品牌車的質量，推行個性定制以適應消費需求。

（四）促進消費升級，建立現代汽車消費服務體系

一是制度先行，完善汽車售后服務細化標準，轉變“重生產、輕消費”思想，促進產銷市場的公平、公正;二是抓好落實，加大汽車售后服務監管，樹立維護消費者權益才是產業長遠發展根本保證的理念，重點解決維權難問題，杜絕“店大欺客”事件的發生。（作者單位：國家稅務總局浙江省稅務局）