新國標　新征程　新未來

蔡敦權

4月15日，由中國輕工業聯合會指導、中國自行車協會主辦的2019中國電動自行車產業高峰論壇在北京隆重召開。中國輕工業聯合會會長張崇和，國家市場監督管理總局產品質量安全監管司副司長孫會川，工業和信息化部消費品工業司調研員謝立安，公安部交通管理局秩序管理處調研員黎剛，公安部道路交通安全研究中心機動車輛安全研究室副主任舒強，國家市場監督管理總局產品質量安全監管司消費品處處長李麗慧，國家市場監督管理總局認證監管司處長薛巖，浙江省經信廳消費品工業處處長李京寧，中國自行車協會理事長劉素文等領導出席論壇。政府管理部門、行業協（商）會、認證檢測機構、骨干企業、專家學者、消費行業代表、新聞媒體記者等近200名嘉賓參加本次論壇。

《電動自行車安全技術規范》（以下簡稱新國標）于今年4月15日正式實施。本屆論壇以“新國標 新征程新未來”為主題，舉行了主旨演講、自律宣言、高端訪談等多項活動，探討隨著新國標的正式實施，中國電動自行車產業的前景與未來，如何促進中國電動自行車產業健康可持續發展，使電動自行車更好地提升和滿足人民群眾的幸福感。

2018年5月，國家市場監督管理總局、國標委修訂發布了17761-2018《電動自行車安全技術規范》，從而取代實行了20年的17761-1999《電動自行車通用技術條件》。新國標對電動自行車的技術要求作了較大調整。一是增加了防篡改要求，防止產品出廠后被違規改裝;二是最高時速由20km提高到25km;三是電機功率從240W提高到400W;四是含電池在內的整車質量由40kg調整為55kg;五是強化了騎行能力要求，電動自行車必須具有腳踏騎行功能;六是提出了防火阻燃和淋雨涉水要求。從多方面堅持電動自行車的非機動車屬性，全面提升安全標準。

本次論壇由愛瑪科技集團股份有限公司、江蘇小牛電動科技有限公司、江蘇新日電動車股份有限公司、捷安特電動車（昆山）有限公司、綠佳車業科技股份有限公司、上海鳳凰自行車有限公司、小刀科技股份有限公司、星恒電源股份有限公司、雅迪科技集團有限公司、浙江綠源電動車有限公司等協辦。

中國輕工業聯合會會長張崇和、國家市場監督管理總局產品質量安全監督司副司長孫會川、中國自行車協會理事長劉素文分別在論壇上發表了主旨演講。

以新國標為起點，推動行業創新發展

論壇要貫徹中央要求，借力新國標，面向新未來，開啟電動自行車高質量發展新征程。要發揮交流平臺作用，圍繞主題各抒己見，學者專家建言獻策，行業領袖暢所欲言，凝聚新理念，匯聚新能量，形成新共識，為電動自行車行業可持續、高質量發展貢獻智慧和力量。

中國輕工業聯合會會長 張崇和

張崇和會長在講話中指出：近30年來，電動自行車產業從無到有，從小到大，實現了跨越式的發展，取得了舉世矚目的成績。2018年，行業總產量3300萬輛，同比增長6%。480家規模以上企業，主營業務收入760億元，同比增長8%;利潤34億元，同比增長6%。我國電動自行車產業規模世界第一，種類極大豐富，質量顯著提升，品牌中外馳名，為滿足人民美好生活需要，引領綠色出行風尚，發揮了重要且積極的作用。

今天，電動自行車新國標正式實施，是行業進入“重質量、強基礎、樹品牌”新階段的重要標志，是行業由高速發展轉向高質量發展的重要轉折。借此機會，我就電動自行車行業的高質量發展談三點建議。

一是以民生為中心，推動行業規范發展。

電動自行車是提升人民幸福感的重要交通工具。行業企業要充分認識新國標實施的必要性，嚴格按照新國標要求;規范車速限值、整車質量、腳踏騎行、防火阻燃等技術指標。以新標準體系建設為依托，推動工藝技術、生產流程、設計創意提升，努力為人們出行方便提供性能品質更好、安全保障更高、續航能力更強的規范化產品。

二是以新國標為起點，推動行業創新發展。

行業企業要以新國標新要求為動力，推進核心技術創新，聚焦發展需求，攻克關鍵難點，加強基礎研究，為電動自行車行業發展提供有力科技保障。要推進智慧智能創新，充分利用互聯網、物聯網、大數據、電子商務等科技進步成果，提升生產裝備智能化水平。以新國標實施為起點，開拓創新，轉型升級，以更多新材料、精加工、巧設計、高品質產品，推動行業向標準化、輕量化、智能化方向創新發展。

三是以論壇為契機，推動行業高質量發展。

論壇要貫徹中央要求，借力新國標，面向新未來，開啟電動自行車高質量發展新征程。要發揮交流平臺作用，圍繞主題各抒己見，學者專家建言獻策，行業領袖暢所欲言，凝聚新理念，匯聚新能量，形成新共識，為電動自行車行業可持續、高質量發展貢獻智慧和力量。

要牢固樹立規矩意識，真正擔負起企業主體責任

強制性標準，按照國家法律是必須執行的，沒有標準不成方圓。既然新標準定出來了，首先要執行，有需要完善的地方大家可以通過行業協會反映、通過修訂標準的途徑來解決，但絕不能以這樣或那樣的理由漠視法律、不講規矩。

國家市場監督管理總局產品質量安全監督司副司長 孫會川

孫會川副司長在講話中強調：標準的生命力和公信力在于實施法治的剛性，必須執行。這次新國標是強制性的國家標準，按照法律規定，強制性的國家標準是必須執行的，所以下一步市場監管總局將通過認證、監督和執法，來推動電動自行車新國標的實施，推動電動自行車產品質量、安全水平的不斷提高。他對企業和行業提三點希望：

一、生產企業要牢固樹立質量安全意識、規矩意識，真正擔負起企業主體責任。

從國務院安委會提供的材料來看，現在，我國電動自行車保有量已經突破2億輛，年產量保持在3000多萬輛。但是，2013年-2017年電動自行車引發火災呈現遞增的趨勢。

強制性標準，按照國家法律是必須執行的，沒有標準不成方圓。既然新標準定出來了，首先要執行，有需要完善的地方大家可以通過行業協會反映，通過修訂標準的途徑來解決，但絕不能以這樣或那樣酌理由漠視法律、不講規矩。

二、實施好新國標，重點要從生產環節入手，特別要通過技術改進和創新，著力提高產品的安全性。

電動自行車在生產環節、銷售環節、維修環節和使用環節，都可能影響安全。解決質量安全的根本問題在于生產、在于企業、在于技術進步。

三、希望行業協會發揮好行業自律、組織、橋梁紐帶作用。

首先希望行業協會要組織生產企業開展質量改進行動，通過技術創新、技術改進，不斷提高我們電動自行車的安全水平和質量水平。其次要組織和引導企業自律，去遵從標準、執行標準、誠信生產。最后要發揮橋梁紐帶作用，把行業情況和訴求向政府反映，把政府要求向企業傳達，推動行業健康發展。

找準高質量發展路徑，開創行業新未來

當前，中國特色社會主義進入了新時代，中國經濟轉向高質量發展階段，電動自行車行業也站在了新起點上。今年李克強總理在政府工作報告里指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。我們要深刻認識這一重大判斷，保持戰略定力，堅定創新強業、標準立業、網絡富業、海外創業、人才興業的“五業戰略”，堅定強國目標，凝聚共識，乘勢兩上。

中國自行車協會理事長 劉素文

劉素文理事長在發言中講到：電動自行車是中國百分百的原創產品。20世紀70年代試研制、80年代誕生、90年代開始商品化、本世紀初實現產業化，直至發展到如今的規模。也就是說，沿著“研制——完善——創新”的軌跡發展，從無到有、從零星使用到大范圍普及，并創下繼自行車之后的又一個“世界第一”，我們的電動自行車產業僅用了20余年時間。

縱觀行業發展，進入新世紀尤其是“十二五”以來，在全社會的共同努力下，中國電動自行車產業發展日新月異，取得了不少成就。

自主創新能力穩步提升、產品結構優化持續改善。

據不完全統計，截至2018年底，行業共有32家獲認定的企業技術中心、高新技術企業和工程技術研究中心，約占行業規模企業總數的10%。在人才方面，電動自行車比傳統的自行車具有更多的管理技術人才;其中行業前十強企業的技術工人比例高達30.9%。不少企業榮獲國家級科技創新表彰，部分企業的科研成果還被列為輕工行業重點推廣技術。與此同時，行業供給側改革扎實推進，產品結構調整效果明顯。

品牌實力大幅提升、社會責任感不斷增強。

目前已有9家電動自行車企業獲得“中國馳名商標”稱號，2家入選國家“升級和創新消費品”紅榜，2家榮獲“輕工優勢品牌”，還有超過20家整車和零部件生產企業榮獲了省地市名牌產品、省級著名商標等稱號。

更讓人欣喜的是，行業企業已對“建立良好的服務體系和健全的誠信體系事關長遠發展”形成了高度共識。以行業十強為代表的第一陣營企業均已建立起較為完善的售后服務體系，愛瑪、雅迪等還榮獲了國家權威認可的售后服務認證“星級證書”。此外，越來越多的企業意識到踐行“企業公民”理念、勇擔社會責任是彰顯企業乃至行業整體內涵的重要之舉，開始主動參與慈善事業和投身公益活動。

行業自信不斷增強，國際化經貿合作逐步深化。

資料顯示，借助國家“一帶一路”建設契機，近兩年來，行業不僅向沿線國家出口增速明顯加快，“走出去”全球化運營、開展國際產能合作也初見成效。跨國并購、海外營銷、落地制造、入駐境外產業園區等普遍提速，一批骨干企業成功走出國門，在全球市場與經濟發達國家同臺競技。

雖然電動自行車自本世紀初實現產業化后，一直是自行車行業經濟增長的重要引擎，并取得了可喜成績，但也要看到，當前還面臨著不少痛點和難點。

當前，中國特色社會主義進入了新時代，中國經濟轉向高質量發展階段，電動自行車行業也站在了新起點上。今年李克強總理在政府工作報告里指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。我們要深刻認識這一重大判斷，保持戰略定力，堅定創新強業、標準立業、網絡富業、海外創業、人才興業的“五業戰略”，堅定強國目標，凝聚共識，乘勢而上。

一要堅信“時與勢于行業總體有利”。

我國雖已是全球最大的電動自行車消費國，但隨著中國經濟的持續增長、城鎮化進程的加快、消費水平的不斷提升、人們消費觀念的不斷更新，以及新能源和節能減排政策的推動，可以肯定，電動自行車的國內市場需求仍將繼續保持穩定增長。

國際市場需求更將是我們行業的新增長點。近幾年的數據顯示，美國、歐盟、日本是電動自行車消費的主要地區，特別是歐洲市場對電動自行車越來越青睞，對產品的需求量也在逐年增長。此外，電動自行車因具有價格較低、輕便等特點，是摩托車的主要替代品，在越南、印尼、巴西等發展中國家也備受歡迎，得到廣泛使用。2018年，電動自行車出口達到187.7萬輛，同比增長104%;出口額為79億美元，同比增長14.6%。

二要緊扣重要戰略機遇期新內涵，抓住“四個契機”。

一是消費升級帶來的產品升級契機。二是新國標、CCC認證實施帶來的技術升級契機。三是“一帶一路”建設帶來的出口升級契機，助力行業實現從產品輸出到產能輸出的跨越。四是推進“互聯網+”帶來的產業體系（生態）升級契機。物聯網、大數據、云計算、3D打即、人工智能等一批新技術有了重大突破，與行業緊密結合，持續推動兩化深度融合，順應智能化趨勢，整合資源重構行業價值鏈，力爭成為未來智慧出行大生態中的重要一環。

三要找準高質量發展的實現路徑。

要抓住行業高質量發展的關鍵，集中做好“調結構、補短板、換動能”三大中心任務。在“調結構”中，要始終推動產品向高端提升，要既抓產品質量、技術研發等行業硬核，也抓品牌建設、售后服務、從業者素質和社會責任感等軟實力。在“補短板”時，要依托行業“五業戰略”，瞄準瓶頸環節，對標國際先進水平，精準施策，重點突破，打好攻堅戰。在“換動能”上，要把著眼點放在解決發展動力源和科學配置資源上。要逐步從要素投入轉換到創新內在驅動;從傳統制造產業鏈轉型到智能、高端產業生態圈;從以國內市場為主轉向開辟海外市場新空間、提高國際化水平;從封閉式經營轉向資源整合、跨界融合發展。

在“調結構”中，要始終推動產品向高端提升，要既抓產品質量、技術研發等行業硬核，也抓品牌建設、售后服務、從業者素質和社會責任感等軟實力。在“補短板”時，要依托行業“五業戰略”，瞄準瓶頸環節，對標國際先進水平，精準施策，重點突破，打好攻堅戰。在“換動能”上，要把著眼意放在解決發展動力源和科學配置資源上。專題報道 FEATURE

創新引領，實現可持續發展

會上還進行了“中國電動自行車企業發布自律宣言”環節，愛瑪、小牛電動、新日、捷安特、綠佳、鳳凰、小刀、星恒、雅迪、綠源等十家骨干企業負責人，代表全行業宣讀了《中國電動自行車企業自律宣言》，表示要以實際行動支持和落實好新國標的實施。

當天論壇內容豐富多彩、亮點紛呈，一共設置了“創新引領，實現可持續發展”、“智能驅動，進入動力新時代”和“開創電動自行車美好未來”三場高端圓桌訪談，在政府管理部門、行業企業和消費者群體三方之間搭建起意見對話、資源對接、發展對標的平臺。

北京中輕聯認證中心主任

王獻新

規范運行氛圍逐漸形成

CCC認證作為新國標應用的一個主要手段，現在已經被相關政府部門廣泛采信。所以從今天開始，CCC認證的作用就會完全體現出來。為了監管電動自行車，在整個設計、生產、發證、使用所有環節，已經建立電動自行車參數相關信息的統一平臺，認證機構也都完成對接，為電動自行車未來監管提供了有效的基礎。這種規范運行的氛圍在逐漸形成。

浙江省自行車電動車行業協會理事長

陳建龍

適應新變化的到來

一是新時代要有新理念。適應政策環境變化是我們行業和企業首先要做到的事。二是新時代要有新創新。創新理念應朝著輕量化、智能化、國際化方向發展，產品應朝著差異化、個性化方向發展。三是新時代要有新技術。以自主研發為主，走聯合研發的路。提高核心技術的科創力，引領行業新發展。

新日副總裁

王晨陽

技術創新讓老百姓受益

在電動車粗放發展時代，新日聯合中科院物理所三環公司共同開發推出直流無刷輪轂電機;2009年，新日正式推出晶膠電池，晶膠電池具有使用壽命長、可循環使用達400次以上的優點，是同時期普通鉛酸電池的2倍;2010年新日又率先研發推出“同步變頻電機”。如今，新日也投入了大量的資源在鋰電池研發的領域，在今年有望將鋰電池的安全性提升一個臺階。

愛瑪總負責人

王偉

科技驅動企業持續發展

愛瑪在打造電動自行車產業精湛的工藝流程、嚴謹的質量保障體系上不遺余力;愛瑪每年投入上億元進行新產品研發，與世界知名的設計公司合作，只為讓中國乃至全球用戶出行更時尚，讓人們的騎行生活更美好。愛瑪，開創電動自行車時尚潮流，連續多年產品風靡市場。產品獲得了國家知識產權局頒發《中國外觀設計優秀獎》，許多暢銷款型擁有自主知識產權。

綠佳總經理

白利中

重任在身 砥礪前行

新國標的實施對企業產品的技術與制造提出了更高的要求。綠佳一方面加強企業自身的研發能力，不斷進行制造的升級;另一方面在整合供應鏈上著力，讓配套商緊跟產品發展的步伐，與配套商一起制定產品標準和生產管理規則流程;向供應商推薦新技術、新工藝;定時、定期同供應商的員工進行產品生產的學習與交流;與部分配套商建立起有效的資源共享和信息互通，從而帶動了整個供應鏈的進步與完善。

星恒電源董事長

馮笑

穩定質量，迎接挑戰

做電池要守得住安全質量底線，鋰電池的高安全、高品質永遠是第一位的，這是創新的基礎。

星恒從成立之初的目標就是“做讓老百姓買得起、用得放心的動力鋰電池”，尊重用戶使用體驗。星恒堅持安全、耐用的產品品質，基于“智能、精準”的考量，與整車匹配，讓用戶使用舒適、滿意、有幸福感。星恒助力電動自行車行業向高安全、高質量、智能化方向升級。

智能驅動，進入動力新時代

天津市自行車電動車行業協會理事長

劉學權

天津行業聯動“一帶一路”

在制定戰略的時候離不開制度化，“一帶一路”走出去戰略也需要智能化的因素。天津自行車、電動車行業在推動行業國際化發展方面取得不錯的成績。2018年出口電動車和自行車2350萬輛，比2017年同時期成長9.11%。我們的具體的措施包括：積極地和國際交流合作，通過辦展會推動行業國際化發展，建立海外機構，通過產能合作推動國際化的發展等。

國家自行車電動自行車質量監督檢驗中心主任

孫前程

科學、公平、公正

作為新國標認證規則的見證者和踐行者，檢驗機構的責任重大，我們希望通過自己的努力，讓企業生產出既符合國家法律法規，又符合消費者騎行體驗，滿足消費者需求安全、高品質的產品。我們建議搭建技術中心、檢驗機構實驗室、認證機構的大數據交流平臺，把數據及時分享給行業企業。作為檢驗機構，我們愿意把公平、科學、公證的數據，奉獻給行業、奉獻給社會。

鳳凰總裁 王朝陽

為百姓提供安全、實用且經濟的產品

為百姓提供安全、實用且經濟的產品是黨和政府之要求、新國標之意義，也是我們生產企業的天職。鳳凰眼中電動自行車的新未來，是基于新國標框架下的新未來。互聯網和電訊技術的發展將改變電動車代步的定位，市場將出現更多休閑、健康、環保的電單車產品。鳳凰通過布局產業鏈上游，投資科技創新公司，進入智能零部件與系統開發領域，建設包括車輛主體及智能部件的設計制造、智能交互平臺和客戶APP終端開發升級的系統解決方案，構建一站式系統開發平臺，為用戶提供完善的產品服務。通過軟硬件的結合，鳳凰將開拓電單車未來更多的可能。

捷安特（昆山）電動車營運長

陳桂耀

輕松移動 感受幸福

早在20世紀80年代初期，捷安特就成立了研發團隊，致力在全新電動自行車產品技術和電能、電機與電控軟件等相關領域的科技研發。通過自行車產品與電動科技的搭配，能帶給人們全新的騎行樂趣和體驗，讓騎車出行更容易、更高效，讓更多的消費者享受輕松便捷、綠色環保的騎行生活。專注于電動車科技領域的研究，成為捷安特電動車全球研發、生產、制造的核心樞紐。

小牛電動CEO

李彥

智能鋰電 引領消費升級

新國標實施后，電動自行車將進入鋰電時代，科技化、智能化及大數據的應用，將會帶動行業轉型與升級。兩輪電動車也將在此輪政策推動和消費升級的引領下，從基礎交通工具向智能科技產品轉變。2018年10月小牛電動正式在美國納斯達克交易所掛牌上市，股票代碼為NIU，加快了全球化布局的步伐。截至2018年第4季度末，小牛在國內已完成了178個城市的布局，門店數量達到760家。

“餓了么”公共事務副總裁

秦大勇

“餓了么”將嚴格執行新國標

新國標出臺，對“餓了么”這樣以即時配送為主導的企業有很大的沖擊，但“餓了么”會堅決支持和嚴格執行新國標，因為公司要踐行企業的社會責任。同時，公司督促內部各分公司、各加盟商，使用符合國家標準的電動自行車，并進一步加強內部交通安全管理。目前新國標面向的是所有居民，暫未考慮到行業特殊性，建議今后能夠出臺行業性標準。

開創電動自行車美好未來

中國自行車協副理事長兼秘書長

郭文玉

內外銷市場依然看好

隨著經濟的持續發展，城鎮化的不斷擴大，消費水平不斷提高和消費觀念的轉變，電動自行車在國內剛需依然旺盛。另一方面，歐盟、美國、日本、東南亞等國家和地區，對電動自行車需求量越來越大。在未來二三年，出口的比例能夠再提高到10%左右是有可能的。要通過我們的努力，讓電動自行車產業在我國未來綠色出行和智慧交通大生態體系當中，發揮出更大、更好的作用。

浙江省經信廳消費品工業處處長

李京寧

浙江管理先行一步

浙江先行一步，在全國率先提出過渡期的管理辦法。我們聽到了大量的反饋意見，多數是認同的。

我們還在臺州專門召開企業貫標的會議，希望企業積極對標，在推動行業發展的同時，積極要求企業、指導企業對國家標準的落實，也希望全國行業人士對浙江企業多給予支持和關愛，共同推動行業的發展。

綠源董事長

倪捷

制造“安心、可靠、麻煩少”的產品

綠源堅守以使命驅動企業發展。第一條使命，就是要“引領電動兩輪車的核心技術發展”。另外一條使命，是“制造安心可靠麻煩少的產品”。我們引進了一系列自動化制造工藝，堅持電動車關鍵部件自主研發、自主生產。我們要重新認識電動自行車行業，對自己提出以核心技術引領行業發展的要求，通過匠心努力，回歸實體企業的本質。

雅迪運營總裁

周超

高端化開啟新國標未來

對于新國標的實施，雅迪期待已久，全程積極參與，早在新國標制定期間，雅迪就已按照新國標要求做好生產和檢測工作。隨著新國標的實施，雅迪將進一步貫徹新國標的精神，嚴于律己，持續發力生產技術，提升產品品質，為行業高質量發展不斷賦能。

未來，雅迪還會在“更高端”戰略的指引下，全力支持新國標的落地實施。

小刀副董事長蒹總裁

武金萍

以新國標借勢破局

今年，小刀率先扛起責任大旗，正式啟動2019小刀質量年，充分踐行品質根本。3月10日，小刀電動車與中國質量萬里行戰略合作達成，小刀正式成為中國質量萬里行投訴平臺戰略合作伙伴、中國質量萬里行投訴平臺跟蹤品牌。小刀將以此為責，持續踐行產品質量理念，積極接受社會監督，更好地為消費者服務，爭做行業質量標桿企業。

哈啰出行執行總裁

李開逐

借勢推廣租售平臺

最近哈啰出行提出“電動自行車的租售平臺”，其目的是為了讓渠道能力開放化，車輛能力網絡化、聯網化、智能化，服務標準化。我認為這樣做契合新國標的出臺。作為一個互聯網企業，希望能在這個過程中發揮我們的作用。現在對于電動自行車的定位明確以后，希望能對共享電動自行車業務模式的發展，做更多的鼓勵和支持。

本次高峰論壇取得了圓滿成功，必將對整個電動自行車行業的發展產生深遠的影響。